德國新移民潮的機會

斯蒂凡·巴龍

金融危機并不僅僅帶來災難，也帶來機會。如果有人對此質(zhì)疑，那就看看歐洲金融危機后的德國吧。實際上，這次危機和歐洲統(tǒng)一的貨幣制度沒太大關(guān)系。根據(jù)當前歐元價值顯示，與個別缺乏競爭力以及高債務(wù)的歐盟成員國相比，對于歐洲規(guī)模最大、實力最強的國家而言，金融危機雖然造成了傷害，卻也產(chǎn)生了一些有益因素。

對于德國來說，最大的益處就是德國國債目前幾乎是零利率，這使得它能用比以前更低的成本為自己重新籌集資金，也使德國在這個看似普遍不安全的全球經(jīng)濟環(huán)境中，扮演著避風港的角色。

德國已經(jīng)成為移民者的夢想之地。僅僅去年一年間，德國就迎來了一百萬新居民。這個數(shù)字幾乎比過去20年的總和還多，是過去10年間的平均數(shù)的10倍。

此前德國也有一次移民浪潮，但是上次的移民者是從土耳其鄉(xiāng)下來的中年人，他們大都十分貧窮，也未受過良好的教育；然而，此次移民者大多來自歐盟國家，他們有著良好的教育背景，年輕而且充滿活力。

去年，有2/3的移民來自歐盟成員國，而其中超過3/4來自東歐和南歐。目前，在德國的移民中，波蘭以20萬居第一，緊隨其后的是羅馬尼亞、保加利亞和匈牙利。而來自亞洲的移民者數(shù)量也在上升。

可見此輪移民潮中，來自其他受歐洲金融危機影響國家的人數(shù)明顯上升，比如，來自希臘、葡萄牙和西班牙的新移民人數(shù)與去年相比增長了45%，來自意大利的移民數(shù)字增長了40%。與此同時，意大利和西班牙其國內(nèi)青年失業(yè)率則超過50%。

萬幸的是，新移民的平均教育水平比目前德國人要高。去年，43%的新移民有大學教育背景，留在德國本土的德國人，僅有26%的人受過大學教育。

眾所周知，由于低出生率，德國人口僅有8000多萬，目前，德國的人口增長率是負增長，再過十年，上一個嬰兒潮的退休年齡到來之際，德國會有將近600萬的勞動力缺口。現(xiàn)在的德國，已經(jīng)有成千上萬個職位的空缺。其中，醫(yī)生、護士和各類技術(shù)人員等人材十分緊缺。

這對于國家未來的活力以及財富造成了嚴重的威脅，而適量的優(yōu)秀移民能夠逆轉(zhuǎn)這種趨勢。目前，每年最少需要30萬的移民才能為德國解圍。把退休年齡推遲到67歲，幫女性照顧孩子，使得更多女性出來工作，這些解決方案已經(jīng)不能解決德國的崗位空缺問題了。

新移民迅速填補了德國工業(yè)中心城市的巴伐利亞、巴登-符騰堡州的一些職位空缺，包括填補了這些地區(qū)的IT、健康和其他行業(yè)的職位。這些新移民很容易融入德國社會，他們對于幫助德國人保持目前的生活水平，維持德國的經(jīng)濟地位，起到了絕對的作用。德國正在變得更年輕、更多樣化和富有創(chuàng)造性，這反過來對歐洲走出金融危機有極大的幫助。

在過去的幾年里，德國已經(jīng)采取了許多措施來吸引高質(zhì)量的移民，政府確實克服了自身的一些官僚主義的作派，包括讓外國文憑更容易得到認可，并且更快速地處理移民案件等等，但這還遠遠不夠。

此前，歐盟以外的其他國家，只有衛(wèi)生保健工作者被允許進入德國謀取職務(wù)。從7月開始，一個新的規(guī)定使來自世界各地的人更容易移民德國。針對非歐盟國家的技術(shù)工人，德國適時地調(diào)整了技術(shù)移民的規(guī)定，放寬了許多崗位的限制。屆時，會有更多的優(yōu)秀人才涌入。

德國是人員流入的最大受益者，但那些輸出人員的國家也同樣獲得益處。他們用以支持失業(yè)人員基本收入、住房和健康保險的社會支出，以及類似的部分都會相應(yīng)減少。這使得這些國家的政府開支和公共赤字得以削減，有利于恢復其可持續(xù)發(fā)展的財政狀況。

與此同時，上述移民輸出國家的社會緊張局勢將得到緩解。如果青年一代一半以上都失業(yè)，那么這個國家潛在的社會動蕩就可想而知。像西班牙、希臘和葡萄牙等國家，實行緊縮政策，導致民眾反抗，經(jīng)常發(fā)生的罷工、街頭游行，證明了這一點，對此，政府也束手無策。

德國的就業(yè)機會使歐盟擁有大學學歷的年輕人重燃希望，即使他們自己的國家還沒能見到曙光，但等到這些國家開始復蘇時，移民潮又會重新流動起來，逆向的流動就會發(fā)生。

歐洲真正的勞動力市場的崛起，不但可以幫助歐盟克服當前的危機，也能使歐盟各國在這一過程中變得更為親近，更為強大。