便宜并非答案

科尼·海奇加德

布魯塞爾對清潔能源的需求回到經濟日程的最前端。中國新領導人似乎已經意識到，霧霾不光是污染問題，也是過度強調短期經濟計劃的結果。

類似的，美國總統奧巴馬討論最多的問題也是氣候變化，他在第二次就職演說中說：“我們不能把提振新工作和新行業的技術讓給其他國家。”在達沃斯世界經濟論壇上，IMF總裁拉加德和世界銀行行長金墉警告說，再不在氣候變化問題上拿出嚴肅的行動，就不可能有真正的經濟復蘇。在今年2月的歐盟峰會上，各國領導人同意將共同氣候相關支出預算至少增加20%。

這些發展態勢表明，全球領導人終于開始認識到，在全球經濟危機之外，世界還在經歷社會和就業危機以及氣候和資源危機。而這些危機都不可能單一地解決。

此外，歐洲主要商業競爭者認識到，追求短期發展的政策而忽視全球經濟受到的長期威脅既不負責，也是戰略錯誤，不利于尋求21世紀全球領導力。盡管歐洲幾十年前就明白這一點，但在最近的經濟危機之下，近期目標仍成為當務之急，而且是以犧牲長期目標為代價的。

歐盟經濟增長速度比其主要競爭者更加緩慢，因此歐盟領導人必須拿出更有遠見的方法重塑成員國的增長潛力。作為起始點，他們不但要明白是什么破壞了歐洲的競爭力，也要認清是什么因素讓其長期前景存在風險。

分析師通常會將矛頭指向歐洲昂貴的社會福利制度、高勞動成本和拖累競爭力的稅率抬升。但較少論及的因素也必須考慮到——特別是在氣候變化問題上拖延行動的成本。比如，聯合利華CEO保羅·伯爾曼說，2012年，極端天氣導致聯合利華公司損失了2.5億～3億美元。只要考慮關于未來的問題，就會感到氣候變化治理越來越刻不容緩，因為減輕其消極影響所需的花費會越來越高。

此外，在失業率處于創紀錄高位的時候，歐洲需要充滿活力和競爭力、無法輕易外包的產業的崗位。歐盟委員會已將綠色經濟視為就業創造潛力最大的領域之一。

與此同時，歐洲對進口化石燃料的日益依賴進一步拖累了其競爭力。2011年，歐盟貿易赤字總額為1500億歐元。但石油進口總金額是這個數字的兩倍——3150億歐元，且2012年的正式數字預計將超過3350億歐元。

如果歐洲不能解決這些挑戰，就有落于人后的危險。但歐洲無法拿出廉價能源的產業戰略。與美國和中國——據國際能源署的評估，這兩個國家擁有世界最大量的頁巖氣儲量——不同，歐洲無法依靠其有限的能源儲備降低價格，特別是，其更高的人口密度決定了在歐洲開發能源會更加困難，成本也會極其高昂。

因此，歐洲將繼續成為凈能源進口者。而隨著全球（特別是發展中國家）石油需求的增加，能源進口價格也將保持高位。

與此同時，中國——世界領先的可再生能源項目投資者——正在經歷從世界低成本工廠向全球綠色創新領袖兼清潔技術主要出口者的轉型。在這一全球市場的競爭中，歐洲不能光在價格上競爭。

歐盟領導人可以通過提高效率、更多依靠國產清潔能源建立一個更少依賴進口能源的經濟。與此同時，他們應該解決歐洲長期競爭力的諸項重大威脅，包括生產率低下、內部市場不完善以及創新不充分等。

但歐洲決不能動心于短視的放松環境標準的呼聲，有人聲稱，歐洲環境標準損害了其相對規則更寬松國家的競爭力。作為全球質量捍衛者，歐洲的環境高標準對于其未來競爭力來說十分關鍵，因此應該積極推進，特別是在貿易協定中。

貿易協議通常會以犧牲國內氣候問題的更大動作為代價，但歐盟與新加坡的新貿易協定，把目標放在了以提振清潔能源技術來促進綠色公開競標上，這應該作為未來協定的環境基準——包括與美國的協定，盡管一些美國選民認為在雙邊貿易協定中，歐盟標準可以放松。

通過堅持高環境標準，并在貿易伙伴間推行這樣的標準，歐洲可以提振清潔能源技術的全球市場。作為到2020年價值將擴大三倍的綠色技術市場的主要參與者，歐洲可以重新贏得競爭力，并在未來全球經濟中發揮作用。事實上，對歐洲來說，便宜并非答案，質量和創新才是最有力的競爭。

歐洲的主要競爭者正在把氣候變化變為一次機會，以刺激增長并創造高質量的就業崗位。如果歐盟領導人在氣候變化問題上采取行動時猶豫不決，無異于在為可持續復蘇的經濟前景自設障礙。

（本文中文版權由辛迪加組織獨家授予）