中國新十年：改革需要智慧與勇氣

趙杰

3月5日上午9時，第十二屆全國人大第一次會議開幕，國務院總理溫家寶代表本屆政府最后一次作政府工作報告。

回顧過去五年工作，溫家寶在指出經濟社會發展所取得諸多成就的同時，也坦言其間“還存在不少矛盾和問題”。這份約一萬五千字的報告，是十年來篇幅最短的政府工作報告。在全國政協委員、中共中央黨校黨建教研部主任王長江看來，這份報告“總結以往得失比較到位，定位今后走向比較準確”。他在接受《中國新聞周刊》采訪時還特別指出，報告字里行間表達了“進一步改革的強烈意愿”。

中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱則對《中國新聞周刊》評論稱，報告“全面、客觀”，其中提到的問題，反映出本屆政府的改革意愿與結果之間尚存差距，同樣隱含對新一屆政府的較高期待。

五年大考，總結得失

溫家寶在報告中用“極不平凡”來概括過去五年。在全球爆發金融危機、國內遭遇汶川地震等自然災害的不利因素影響中，中國經濟發展取得令人矚目的成就有目共睹：國內生產總值由26.6萬億元增至51.9萬億元，躍升至世界第二位，年均增速為9.3%；公共財政收入從5.1萬億元增至11.7萬億元，增幅約兩倍。

中山大學政治與公共事務管理學院政務學院副院長倪星認為，假如以公共財政收入數字作為考量指標之一，那么可以看到，過去五年本屆政府的一個主要執政理念，就是致力于搭建全社會范圍內的公共服務框架。

報告在這方面著墨較多，體現在城鄉公共設施建設，發展教科文衛體等公共事業，以及保障公眾參與社會經濟、政治和文化活動等方面。……