徐方清
除去路上的時間,安倍晉三在美國的活動幾乎全被安排在當(dāng)?shù)貢r間2月22日。據(jù)此,有日本媒體將安倍此次訪美稱為“一日游”。
2月22日中午,奧巴馬作為白宮主人首次迎接安倍到來。不過,白宮的安排卻少見的低調(diào),沒有喧鬧的歡迎儀式,也沒有大擺筵席進(jìn)行款待,只以工作午餐待之。雖然安倍不是國家元首(日本的國家元首是天皇),所以奧巴馬不能以國事訪問的禮遇待之,但去年同樣不是國家元首的英國首相卡梅倫到訪時,白宮照樣放響禮炮。
奧巴馬和安倍的首次峰會不僅形式低調(diào),成果也頗為低調(diào)。
安倍晉三訪美的第一站是位于華盛頓波托馬克河邊的阿靈頓國家公墓。這個墓地安葬著死于第一、二次世界大戰(zhàn)和朝鮮戰(zhàn)爭中的無名戰(zhàn)士。
“這是日本首相初次訪美時的一貫做法。雖然行程緊張,但安倍沒有忘掉這一傳統(tǒng)。對于外界而言,這是安倍對在二戰(zhàn)中為國際和平作出犧牲的美國士兵的一種悼念,當(dāng)然也包括在對日作戰(zhàn)中犧牲的人。”美國布魯金斯學(xué)會資深研究員、東北亞政策研究中心主任理查德·布什告訴《中國新聞周刊》。
“安倍是借此就歷史問題表明—個姿態(tài):不忘二戰(zhàn),以緩解美方對于日本政治右傾化的疑慮,也為隨后進(jìn)行日美首腦會談進(jìn)行一個政治鋪墊。”日本知名私立大學(xué)拓殖大學(xué)的華人教授杜進(jìn)對《中國新聞周刊》說。
安倍晉三2012年年底就任首相后,日本在領(lǐng)土問題上屢屢刺激鄰國的做法以及安倍在接受采訪時一番意欲修改“村山談話”的言論讓周邊國家以及美國都感到不安。
美國國務(wù)院多名官員在私下里和美國華人全國委員會會長薛海培聊天時,都表示對日本的政治右傾化非常警惕。“他們對日本不承認(rèn)釣魚島主權(quán)存在爭議很不滿,奧巴馬政府也不愿意為安倍的強(qiáng)軍計(jì)劃背書。”薛海培對《中國新聞周刊》說。
寄望奧巴馬政府及其新的外交和國防團(tuán)隊(duì)在釣魚島問題上有對日方更有利的表態(tài)是安倍此訪想達(dá)成的重要目標(biāo)之一,但美方的態(tài)度離他的期待有些遠(yuǎn)。
在白宮的橢圓形辦公室,奧巴馬如同過去一樣重申了美日同盟的重要性。雙方還重點(diǎn)討論了朝核問題,表示要在東北亞區(qū)域安全上加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合。但在白宮隨后公開的信息以及奧巴馬在公開場合就此次峰會發(fā)表的言論中,都鮮有提及“中國”的時候。
不提中國的情形,同樣出現(xiàn)在美國新任國務(wù)卿約翰·克里和日本外相岸田文雄稍后舉行的會見中。
但安倍晉三也并非一無所獲,他成功地促使雙方發(fā)表了一份帶有和解意味的日美共同聲明。美國一直竭力拉攏日本加入TPP(《泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議》),但這在日本國內(nèi)遭遇了反對,農(nóng)民和依靠農(nóng)民選票的政治家反對聲尤為強(qiáng)烈。一旦加入,關(guān)稅的廢除對于價格E處于劣勢的日本農(nóng)業(yè)將是沉重一擊。
“美國作出了妥協(xié),給安倍留出了回來做工作的時間,這個成果是可圈可點(diǎn)的。”杜進(jìn)告訴《中國新聞周刊》。
白宮沒有在峰會后安排大型聯(lián)合記者會,而是在總統(tǒng)辦公室搞了個范圍很小的媒體吹風(fēng)會。奧巴馬和安倍各回答了一個問題就草草結(jié)束。此種情形在雙邊峰會中并不多見,就連去年時任日本首相野田佳彥訪美時,白宮也沒取消聯(lián)合記者會。
東京時間2月24日下午,安倍的專機(jī)降落在東京羽田機(jī)場,迎接安倍的是日本媒體的一片熱嘲冷諷。
《朝日新聞》將安倍就任首相后最看重的這場“外交秀”未能取得成功的原因歸結(jié)為:日本的地位已經(jīng)沒那重要了。該報稱,美國受制于國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)問題,心有余而力不足,無暇顧及日本。而且,美國要提振經(jīng)濟(jì)更不能開罪東亞的兩大經(jīng)濟(jì)體,也就是日本主要的兩個領(lǐng)土爭端國中國和韓國。
安倍夫人安倍昭惠未能隨行也被拿來說事。安倍晉三愛妻顧家在日本是出了名的,此番美國之行不帶上妻子,也被看成是安倍在美國不受歡迎的—個信號。盡管安倍昭惠2月21日在臉譜網(wǎng)站上給出了解釋,稱由于奧巴馬夫人的日程安排問題,她陪同丈夫訪問的愿望沒有實(shí)現(xiàn),但日本媒體和民眾將信將疑。
“在日本國內(nèi),好多人都說,安倍其實(shí)沒必要這么上趕著訪美,尤其是在其原定于1月的行程遭遇美國推遲后。”杜進(jìn)對《中國新聞周刊》說。
杜進(jìn)表示,日美之間現(xiàn)在存在太多的問題,普天間軍事基地搬遷、TPP等。安倍晉三都給不了美國所想要的結(jié)果。此外,日本政治右傾化以及安倍力推的讓日元貶值的經(jīng)濟(jì)政策也讓美國很警惕。
不過,美國輿論還是給足了安倍晉三面子。《華爾街日報》將美國低調(diào)接待安倍到訪的原因歸結(jié)于日本政局近些年過于動蕩,“安倍短暫的訪美之行中,在經(jīng)濟(jì)問題上取得了一定進(jìn)展,但在國家安全問題上離他預(yù)設(shè)的目標(biāo)還差一點(diǎn)。”該報給安倍就任首相后的首次重要外交測試打出了中等分?jǐn)?shù)。

接受《中國新聞周刊》采訪的美國多位資深日本問題專家認(rèn)為安倍晉三表現(xiàn)得中規(guī)中矩。
“安倍此行達(dá)到了他想達(dá)到的所有目的。他和奧巴馬加深了私人關(guān)系,美國在釣魚島問題上重申了立場。美國還在日本加入TPP上做出了讓步。這些都是安倍的重要收獲。”理查德·布什對《中國新聞周刊》說。
他還指出,“有一點(diǎn)也很關(guān)鍵:首訪美國,安倍沒有犯任何錯誤。”
同奧巴馬會晤后,安倍晉三在華盛頓智庫“戰(zhàn)略與國際研究中心”發(fā)表了題為“日本回歸”的演講。
“我們都知道,安倍2007年是因?yàn)榻】祮栴}辭職的。整個演講過程中,他的自信和精力充沛讓我印象深刻。”邁克爾·格林接受《中國新聞周刊》采訪時說道。
曾擔(dān)任小布什政府時期國安會亞太事務(wù)主任的邁克爾·格林是戰(zhàn)略與國際研究中心高級顧問兼日本項(xiàng)目主任。他以發(fā)言嘉賓的身份出現(xiàn)在安倍的這場演講中。
美國對外關(guān)系委員會是美國最具影響力的外交政策智庫。兩年多前,美國前副國務(wù)卿理查德·阿米蒂奇、前國防部助理副部長約瑟夫·耐以及邁克爾·格林等人曾聯(lián)合發(fā)表報告,擔(dān)心日本將會淪為二流國家。
面對在現(xiàn)場的理查德·阿米蒂奇和邁克爾·格林,安倍晉三在演講的一開始直言不諱:“讓我告訴你們,日本永遠(yuǎn)不會淪為二流國家。這是今天演講要傳達(dá)的核心信息。”
20分鐘的演講,安倍晉三全部用英文進(jìn)行。“盡管安倍演講的重心放在日本的回歸以及日美同盟的加強(qiáng)上,但他就釣魚島問題上的言辭所表現(xiàn)出的技巧讓我印象深刻。”格林對《中國新聞周刊》說。
并不擅長英語和美式幽默的安倍試圖以美國人的方式與美國人打交道,“韓國是日本最重要的鄰居,我和韓國當(dāng)選總統(tǒng)樸槿惠以前有過兩次會面,我外公和她父親樸正熙就是好朋友。但是,我們之間也存在問題,比如日本和美國間的竹島(韓國稱獨(dú)島)的領(lǐng)土爭端。對不起,是日本和韓國。只要我一張嘴,總避免不了要提起美國和韓國。”
更重要的是,他似乎在努力尋求一種平衡:一方面堅(jiān)定站在本國政府的立場上,另一方面以面向未來中日關(guān)系的姿態(tài)釋放積極信號。在安倍的演講以及現(xiàn)場回答環(huán)節(jié)中,他就釣魚島問題所進(jìn)行的立場闡述中幾乎一個形容詞都沒用。
在此次訪美行程中,美國《華盛頓郵報》曾刊發(fā)了一篇專訪安倍晉三的報道,稱安倍在接受采訪時表示,“同日本和其他亞洲鄰國的沖突是中國根深蒂固的需求,意在鞏固自身的政治支持。”隨后,中國外交部對安倍晉三的言論進(jìn)行了嚴(yán)詞回?fù)簟?/p>
“《華盛頓郵報》關(guān)于安倍指責(zé)中國的言論的翻譯最終被證明是錯誤的。”格林說。
縱觀安倍整個訪美行程,安倍在釣魚島問題上雖然無意回避,但斟字酌句。出言謹(jǐn)慎。其在和奧巴馬會面以及在演講時多次提到“要保持克制”,受到美國各方的歡迎和贊許。
但在杜進(jìn)看來,“短時間內(nèi)一前一后的腔調(diào)變化是安倍‘搞內(nèi)外平衡的一個政治伎倆。對《華盛頓郵報》所說的話是說給日本國內(nèi)民眾聽的,到了美國之后的話是說給國際社會聽的。”