鄧聿文
2013年全國兩會正在進行,這是中共十八大后舉行的第一次全國兩會,十八大對未來五年的規劃和設想能否變成現實,需要通過兩會的法定程序予以確認和推動,此乃本次兩會受到世人高度關注的重要原因之一。
本屆兩會一共選出近3000名全國人大代表和2200多名全國政協委員,代表全國13億多人行使國家政治權利,共商國是。
此次全國人民代表大會新任代表占代表總數的65.62%,是首次實行城鄉按相同人口比例選舉之后選出的代表。這不僅使得來自一線的工人代表比例上升,也使得來農民、尤其是來自農民工的代表人數大幅增加,對于一個農業人口占多的國家來說,這樣的代表比例是更加合理的。
兩會上,國務院總理溫家寶再次強調,堅持民主監督、法律監督、輿論監督,健全權力運行制約和監督體系,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行。兩會是彰顯中國民主法治的一個平臺,為了保證代表更好地履行職責,全國人大常委會分別于2009年8月27日和2010年10月28日對1992年4月3日第七屆全國人民代表大會第五次會議通過的《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》做了兩次修改。修改后的法律規定,國家和社會為代表執行代表職務提供保障,也進一步明確了對代表的監督,規定代表不得利用執行代表職務牟取個人利益。
根據憲法規定,人大代表擁有對于包括憲法在內的所有重大法律和全國性的重大事項進行審議和表決的權利,政協委員可以通過建議和批評進行監督?!?br>