整合資源 突出特色——阿壩州發展鄉村旅游典型成功案例專題

文 / 編輯 楊 博

阿壩州位于四川省西北部，緊鄰成都平原，北部與青海、甘肅省相鄰，東南西三面分別與成都、綿陽、德陽、雅安、甘孜等市州接壤，全州幅員面積84242平方公里，共有898846人，轄13縣，223個鄉（鎮），1354個行政村，是四川省第二大藏區和我國羌族的主要聚居區。阿壩州擁有高密度、高品位的世界級旅游資源，是全國世界自然遺產地最集中的地區，被世界旅游專家譽為世界最佳生態旅游和民族文化旅游目的地。

近年來，隨著《國務院關于加快發展旅游業的意見》中明確指出“要實施鄉村旅游富民工程，開展各具特色的農業觀光和體驗性旅游活動。在妥善保護自然生態、原居環境和歷史文化遺存的前提下，合理利用民族村寨、古村古鎮，建設特色景觀旅游村鎮，規范發展“農家樂”、休閑農莊等旅游產品。”《四川汶川地震災后阿壩州片區旅游業恢復重建實施規劃》在“鄉村旅游安民工程”中也提出要以民俗風情、田園風光等鄉村資源為依托，打造一批各具特色的鄉村旅游精品。

阿壩州審時度勢，正確引導和積極組織農牧民參與旅游，不斷規范對農牧民群眾參與旅游服務的管理，大力實施旅游富民戰略，特別是重點打造的100個特色魅力鄉鎮、100個精品旅游村寨、100個幸福美麗家園，成為阿壩州一大新興旅游亮點。也為增加農牧民收入，振興全州經濟，促進社會主義新農村建設，奠定了堅實的基礎。

目前，全州有農家樂1083個,其中星級農家樂（或鄉村酒店）98家，從事鄉村旅游服務人員15586人。2011年全州鄉村旅游收入實現17.65億元，群眾人均增收 723元。2011年，汶川縣榮獲 “國家休閑農業與鄉村旅游示范縣”和“四川省鄉村旅游示范縣”稱號，茂縣也同樣取得“四川省鄉村旅游示范縣”殊榮，理縣桃坪羌寨被評為“中國景觀村落”和“四川十大最美村落”、甘堡藏寨被評為“四川十大最具旅游價值村落”和“四川鄉村旅游示范村”。

2008年地震后，茂縣依托羌文化資源優勢，充分利用災后恢復重建和國家支持建設羌民族文化生態保護實驗區的契機，全力拯救、保護和弘揚羌族文化。其先后對安鄉、牟托、坪頭、水西、甘清、小河壩、白臘寨、沙灣、楊柳、牛尾等10個精品旅游村進行了全方位的打造。其中坪頭村和牟托村已成功申請為國家AAAA級旅游景區。經過精品旅游村寨建設，把原有的村莊改造成為了農家旅游新村，將羌寨民居改造成了可以開展旅游服務的客棧，旅游旺季游客入住情況，坪頭村為每晚600人，牟托村300人，甘清村200人。精品旅游村寨以其獨特的文化背景和自然風光，已成為茂縣重點旅游項目之一，促進了農村旅游業發展，增加了農民收入，提高了人民群眾生活水平。

截止2012年上半年，茂縣共接待鄉村旅游游客約27.7萬人次，旅游收入達到6094萬元，全縣已有星級農家樂和鄉村酒店共8家，其中：四星級鄉村酒店1家，四星級農家樂1家，三星級農家樂6家。

在地震災后恢復重建中，州委、州政府作出實施“三百”師范工程的重要決策，茂縣鳳儀鎮坪頭村作為第一批建設的精品旅游村。在州、縣領導的關懷下，按照有關建設標準，迅速完成了風貌提升、設施配套等硬件建設，讓一個羌族村寨變身為可以接待游客的景區。為了更好的管理景區，規范經營秩序，讓旅游精品村建設成果發揮效益，實現坪頭村產業轉移升級，帶動老百姓增收致富。在茂縣縣委、縣政府的關心支持下，在2012年4月成立了茂縣水風羌寨文化旅游有限責任公司，努力探索“村兩委+公司+農戶+經營商”的經營發展模式。在這個模式下，由村兩委會主要負責人出任公司主要領導，在自愿的前提下，全村農戶以住房和土地入股，由公司統一租賃村民的住房，再由公司原價出租給經營商，由經營商將房屋改造成鄉村旅游酒店用于旅游經營，村民成為公司股東獲取收益并可參與經營。

隨著阿壩州鄉村旅游的發展，特別是精品旅游村寨的打造，豐富了全域旅游景區內涵，改變了阿壩州旅游多年來淡旺季明顯的特征，成為旅游旺季游客的分流接待點和冬季旅游新的增長點，使農村勞動力實現就地轉化，農牧民實現了就近就業。

同時在發展鄉村旅游的過程中，我們積極探索政府引導、社會參與、市場運作等多種經營管理模式，鼓勵農戶自營、招商聯營、農戶聯營、公司參與、協會管理，逐步建立健全符合市場規律的利益共享和風險共擔機制，走規范化、市場化、規模化的鄉村旅游發展之路，隨著鄉村旅游基礎設施的不斷完善，游客量的不斷增加，促進農牧民就業增收致富和產業結構的調整的作用越來越明顯。