“紅色舊址”保護規劃探討——以江西省于都縣中央紅軍長征出發地舊址為例

安顯樓，蔡芳娜，董兵鋒

（1三明學院建筑工程學院，福建三明 365004；2三明學院管理學院，福建三明 365004；3湖北民族學院科技學院，湖北恩施 445000）

1 時代背景

“紅色舊址”是見證和展示某一特定歷史的重要場所與載體，是近現代重要史跡及建筑的重要組成部分，亦是不可移動文物。加強保護“紅色舊址”，對發揚革命傳統以及紅色旅游基地開發具有深遠意義。

當前，城市化發展迅速，土地資源的緊缺、經濟利益的吸引使得城鄉開發建設與不可移動文物尤其是近現代重要史跡及建筑之間矛盾重重，即使在國家出臺文物保護法的情況下亦很難解決兩者之間的矛盾，何況有些舊址及古建筑還沒有列入文物保護名單，沒有來得及進行保護就已經被快速城市化湮沒。

合理科學的規劃可以整合這些遺址資源，在城市化發展中產生社會效益和經濟效益，有利于培育發展旅游業新的增長點。紅色旅游作為旅游業的重要組成部分，對于滿足旅游需求、促進旅游業發展、增強旅游業發展后勁、開拓更廣闊的旅游消費市場具有積極作用，有利于加強和促進新時期愛國主義教育。

突出文物保護的根本要求，正確處理城鄉發展和文物保護的關系。把文化遺產保護與城市建設特別是與改善民眾生活緊密聯系在一起，才能為文化遺產的保護與利用找到真正的根基，才能使文化遺產成為廣大民眾生活的組成部分，才能使文化遺產成為城市文化的內核與靈魂，也才能使城市成為文化遺產真正的家園[1]。同時也體現在科學規劃下不可移動文物和城市經濟發展由矛盾關系轉化為依存關系的可能。

2 項目概況

于都中央紅軍長征出發地舊址（以下稱于都舊址），是十年內戰期間紅軍于第五次反“圍剿”失利的背景下為保存力量獲得抗戰的勝利被迫轉移根據地進行長征而集結于此留下的“紅色舊址”，是中央紅軍長征的物質空間依據。曾先后確定為縣級文保單位、省級文保單位及全國重點文物保護單位。

于都舊址有1處14個點，包括：毛澤東周恩來等和中央直屬機關長征第一渡口（以下簡稱第一渡口）、中央紅軍第一軍團部舊址、中央紅軍各所屬部隊長征渡口（含漁翁埠、南門、西門、孟口、鯉魚、石尾、山峰壩等）、中央紅軍第五軍團部舊址、毛澤東同志舊居、中共贛南省委舊址、中央革命軍事委員會舊址及三級干部大會舊址等。

隨著于都城鎮化的快速發展，很多舊址遺址沒有妥善保護（如重點文保單位“長征出發舊址”），更沒有被科學地利用，如圖1、圖2所示。因此，加強這些“紅色舊址”的保護并制定科學的保護規劃迫在眉睫。

圖1 贛南省蘇維埃政府舊址（土坯房）

圖2 中共贛南省委舊址（藍磚房）

3 保護規劃分析

依據文物保護法和全國重點文物保護單位保護規劃編制要求與審批辦法來制定舊址評估的要素、保護措施、保護范圍和建設控制地帶要求等。

舊址評估的目標主要是對舊址的本體、自然環境、建筑環境、基礎設施等要素進行評估以此得出不可移動文物的基本概況，為后面科學的保護規劃措施提供依據使得不可移動文物與城市經濟發展由矛盾關系轉化為依存關系。

本文以舊址中的重要長征標志的“第一渡口”為例，對“紅色舊址”等保護規劃的編制進行分析。

3.1 渡口基本概況

圖3 第一渡口現狀

第一渡口地處江西省于都縣貢江鎮古田村紅光組，占地面積10167m2，海拔高度110m。遺址于清末修建。渡口臺階為磚砌，長寬分別為8m、5m，遺址旁各有一根石樁，現遺址兩旁有硬質護坡，見圖3。

3.2 渡口本體評估

遺址硬質臺階基本完好，小部位呈現出斑駁現象，但兩旁石樁上部呈斷裂跡象（見圖4）。由于歷史悠久，遺址整體顯示出水滲露現象，一旁基礎部分待修。本體評估為總體良好。

圖4 本體評估

3.3 周邊環境評估

3.3.1 自然環境評價

從氣象、水文、地質、地貌等方面進行自然環境評價，評價結論見表1。

表1 自然環境評價表

3.3.2 建筑環境評價

渡口處在城鄉之間，遺址旁有居民區、學校，城鄉風景良好。周邊建筑差異大，居民區屬于私房，分布亂且密度大，建筑式樣不統一（見圖5）。

圖5 環境分析

3.3.3 基礎設施評估

毛澤東、周恩來等和中央直屬機關長征渡口位于城區，道路設施比較齊全，交通還算便利。城區電力電訊設施配備較好，日常用電及通訊沒有障礙。排水設施沒能將周邊居民點納入，導致污水、雨水自流，對渡口周邊有些影響。其防洪基礎設施五十年一遇，消防等設施齊備。

渡口基礎設施環境評估為：電力電訊、道路交通、給排水、市政消防、停車等設施皆為良好，監控設施暫時沒有。

3.4 保護區劃

第一渡口保護范圍面積約為16000m2，建控地帶面積約為24000m2，其邊界坐標見圖6。

圖6 保護區劃

3.5 整治規劃

因在保護規劃范圍內，各種建筑年代、現狀、價值各異，需根據建筑的類別（文物建筑、歷史傳統建筑、現代建筑）、質量、風貌等的調查評估結果，對該范圍內的建筑因地制宜，采取保護、保留、整飭、修繕、拆除等分級保護和整治的措施進行環境整治，其保留、整飭、拆除的建筑面積分別為675m2、3134 m2、2640m2。保護措施規劃見圖7。

圖7 保護措施

3.6 用地調整規劃

以舊址的土地合理規劃，既保護利用又要改善周邊建筑環境，增添舊址周邊新的環境風貌，見圖8。

通過不同性質用地的結合保護和保護性開發結合的措施可對紅色文化旅游資源進行整合，如公園是基于遺址本體及其環境的保護與展示，融合了教育、科研、游覽等多項功能的城市公共文化空間。

公園建設能夠有效緩解文化遺產保護與城市化進程之間的矛盾，優化土地資源的利用，對紅色文化旅游資源進行整合，可使百姓融入這些不可移動的文物之中，推動當地紅色文化內涵[1]。具體調整見表2。

表2 第一渡口用地平衡表

3.7 風貌控制

基本保持現有建筑格局和空間形態，對不協調的建筑進行改造。新建項目的建筑物體量、尺度不能超過文物本體，建筑色彩、建筑風貌要和文物建筑景觀協調。屋面、外貼不得使用琉璃瓦、釉面磚等，其建筑控制高度為9m，建筑密度不超過35%，容積率不大于1.2[2]。

4 “紅色舊址”保護存在的主要問題

（1）“紅色舊址”等建筑類舊址遭受自然風化和生物破壞較為嚴重。由于年代久遠，大部分少有維修或未經維修的舊址風化腐蝕程度較為嚴重，木結構的舊址大多都遭受到白蟻等生物的破壞，出現了局部地基下沉、墻體開裂、屋頂漏雨、橫屋（或側屋）倒塌等現象。

（2）長征渡口舊址都存在著雨水、洪水沖刷而出現的遺跡不清或消失的現象。

（3）城鄉建設發展與舊址保護間產生的沖突。

（4）保護經費不足，保護管理工作舉步維艱。

（5）部分單位和個人對舊址保護的認識不到位。舊址保護是一個系統性和政策性較強的工作，既需要政府相關職能部門如城建、土管、環保、文化的相互配合與協調，也需要當地或周邊居民的參與和認可，這就需要上下一心、統一思想與認識。但敷衍了事者有之、不管不問者有之。

（6）一些地區“紅色舊址”點分布多、空間跨度大，地形圖很難全部繪制出來以致詳細的地形圖很難表達，加之舊址主要分布在鄉鎮，交通不便很難形成通暢的旅游線路，因此保護起來難度較大。

5 規劃實施措施

5.1 政府的主導與協調運作

第一渡口舊址保護規劃保護的不僅僅是保護區內的建筑和標志物，保護的更是那一段歷史，其價值是塵封在那段特定歷史時空中的于都縣人民支持和參與革命斗爭、中央紅軍大義凜然進行長征的革命精神與昂揚斗志。在現代房地產開發和投資建設蓬勃發展的時候，政府就要處理這種社會矛盾，平衡各方經濟利益關系，使這種公益性行為能夠在政府的推動下，按照市場規則運行，把政府財政支持與招商引資結合起來，使保護規劃能夠滾動持續進行，為規劃的實施提供資金保障。

5.2 科學合理的規劃與指導

“凡事預則立不預則廢”，第一渡口舊址保護規劃是一項長期系統的工程，不僅專業性強、難度大，而且需要協調各方利益關系。所以，編制科學合理的保護規劃就成為舊址保護工作的重中之重。不但要對各個環節進行可行性論證，由專家組討論其可能對環境和經濟社會造成的影響，而且要及時注意城市建設情況，盡早發現其對文物舊址可能造成的破壞。

對于一些“紅色舊址”可以作為紅色景點開發建設，如開辟為公眾公園，有些還可以作為景觀標志。

5.3 周邊居民的理解與支持

周邊居民作為渡口舊址關系最密切的主體，也是保護規劃最終的受益者[3]。第一渡口舊址保護規劃的實施，為于都縣的經濟發展提供了一個新的平臺，帶來的旅游收入及其他相關產業的收入，為附近居民的生活水平提高提供了一個極好的契機。同時，隨著保護規劃的實施和渡口舊址旅游價值的深度開發，也能帶動周邊基礎設施的完善與環境的美化，為周邊居民帶來更多的福祉。因此，對周邊居民進行保護規劃的適度宣傳與教育，使周邊居民了解渡口舊址的意義價值與可能給自己生活帶來的實惠，無疑會推動保護規劃更順利地實施[4]。

[1]單霽翔.考古遺址公園：讓城市發展與文物保護兩全其美[N].經濟日報，2012.

[2]安顯樓.于都縣中央紅軍長征出發地舊址保護規劃研究[D].江西理工大學，2011.

[3]羅德啟.青巖古鎮的保護與實踐[J].建筑學報，2006(05).

[4]林林，阮儀三.蘇州古城平江歷史街區保護規劃與實踐[J].城市規劃學刊，2006(03).