大氣防污再掀凈化挑戰

○ 文／本刊記者 張起花

《大氣污染防治行動計劃》又一次掀起了全國范圍內的環保旋風。石油石化企業因此面臨又一次“凈化”挑戰，石油石化行業也無可避免將迎來又一波調結構高潮。

在眾人期待的目光中，目標更加詳細、措施更加嚴格的《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《計劃》）終于在今年9月10日新鮮出爐。

該《計劃》明確提出，要經過五年努力，實現全國空氣質量總體改善，重污染天氣較大幅度減少，京津冀、長三角、珠三角等區域空氣質量明顯好轉。力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質量明顯改善。

● 供圖/CFP

時隔12天之后，環境保護部、國家發改委等六部委又聯合印發了《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》，明確指出到2017年，北京市、天津市、河北省細顆粒物（PM2.5）濃度在2012年基礎上下降25%左右，山西省、山東省下降20%，內蒙古自治區下降10%。其中，北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

作為高污染、高能耗行業，石油石化行業在這一輪環保旋風中無可避免是重要角色，石油石化企業也會因此迎來又一波“凈化”挑戰。

環保投入必大增

“對于油氣企業而言，助力大氣污染防治行動計劃，首先要加大在環保方面的投入力度。具體而言就是各企業一定要新上一批脫硫、脫硝及除塵改造的環保裝置。”中國石油和化學工業聯合會質量安全環保部莊相寧處長表示。

他認為，按照《計劃》要求，煉化企業的催化裂化裝置、燃煤鍋爐要安裝脫硫脫硝設施。但從目前情況來看，這對企業而言是非常大的挑戰，意味著巨額的投資。這項成本會比國Ⅳ汽油升級到國Ⅴ的成本還要大。

目前，中石油、中石化旗下的煉廠中，有不少生產設備完全沒有加裝脫硫、脫硝裝置。環保部披露的信息，中石油共有115臺燃煤鍋爐，其中1/3（38臺）未安裝脫硫設施，沒有一臺安裝脫硝設施。38套催化裂化裝置中，僅有兩套安裝脫硫設施。中石化共有174臺燃煤鍋爐，約40%（69臺）未安裝脫硫設施，僅有4臺安裝脫硝設施。49套催化裂化裝置中，僅有5套安裝脫硫設施。

“推進揮發性有機物污染治理對石油石化企業而言也是一個挑戰，是接下來環保工作的重中之重，需要花一些時間、精力和資金投入。”莊相寧說。

該《計劃》中明確指出，未來要在石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業實施揮發性有機物綜合整治，尤其要在石化行業開展“泄漏檢測與修復”技術改造，并要限時完成加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收治理，在原油成品油碼頭積極開展油氣回收治理。

泄漏檢測與修復（LDAR）技術是指在企業生產全過程中對原料運行進行控制的系統工程，通過對各類反應釜、原料輸送管道、泵、壓縮機、閥門、法蘭等易產生揮發性有機物的泄漏處，采用固定或移動監測設備進行監測，并對超過一定濃度的泄漏處進行修復，從而控制原料泄漏，防止環境污染。

截至目前，上海石化、高橋石化、上海賽科、鎮海煉化等企業已經率先試行了該項技術，而且已經取得不錯的效果。莊相寧說，今后，如果國家能通過一些強制性措施，倒逼企業采用此類先進的環保技術，會在很大程度上推動國家改善空氣質量計劃的實現。

環保上的投入是很難直接產生經濟效益的。無疑，做這樣的投入不僅會影響企業的營收，而且會影響整個行業的利潤。但北京大學世界新能源戰略研究中心學術辦公室主任張天舒認為，這對行業的健康發展是必須的，也是有利的。

結構調整要發力

“除了治理外，也需同步采取其它一些預防措施，減少石化行業對大氣污染造成的影響。而這些措施主要通過產品結構調整與產業結構調整的方式實現。”中國石油和化學工業聯合會副秘書長孫偉善表示。

至于產品結構調整，《計劃》中明確提出，要加快石油煉制企業升級改造，提升燃油品質。力爭2013年底前，全國供應符合國家第四階段標準的車用汽油，2014年底前全國供應符合國家第四階段標準的車用柴油，2015年底前京津冀、長三角、珠三角等區域內重點城市全面供應符合國家第五階段標準的車用汽柴油，2017年底前全國供應符合國家第五階段標準的車用汽柴油。加強油品質量監督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不合格油品行為。

至于產業結構調整，《計劃》則重點強調，要嚴控“兩高”行業新增產能，加快淘汰落后產能。首先，要求修訂高耗能、高污染和資源性行業準入條件，明確資源能源節約和污染物排放等指標。有條件的地區要制定符合當地功能定位、嚴于國家要求的產業準入目錄，新、改、擴建項目要實行產能等量或減量置換。其次，要結合產業發展實際和環境質量狀況，進一步提高環保、能耗、安全、質量等標準，分區域明確落后產能淘汰任務，倒逼產業轉型升級。

“結構調整工作必須常抓不懈，提高產業準入門檻是必然趨勢。產品要向高端化、精細化、差異化、多元化方向發展。產業要向綠色、平衡、協調、可持續的方向突破！”孫偉善說。在他看來，這不僅是解決大氣污染問題的重要手段，而且是解決行業產能過剩矛盾、增強企業營利能力的根本方略。

●只有綠水、藍天、白云、鮮花，大黃鴨才樂意待在那兒。 供圖/CFP

今年，我國不少石化企業的新增及在建產能壓制了石化產品價格的提升，同時由于經濟增速放緩導致需求不振，不少石化產品存在產能過剩現象。國內化工產品的出口前景依然不明朗，出口的大幅下滑也凸顯了出口導向型化工產品出現產能過剩矛盾，2013年石化行業產量增速也只限于個位數水平。所以，孫偉善認為，調結構有利于從根本上改變這一現狀。

清潔能源要給力

除了加大環保方面的投入力度，調整產品結構與產業結構外，張天舒認為，在調整能源結構方面我國油氣企業也負有不可推卸的責任。未來，為助力大氣污染防治行動計劃，各企業應加快清潔能源替代利用，增強天然氣、煤制天然氣、煤層氣、頁巖氣、新能源等的供應能力。

“石化行業既是生產大戶，也是耗能大戶、排放大戶，對節能減排和空氣污染防治負有重大的社會責任。在舉全國之力的大氣污染防治行動當中，理應起帶頭作用。”張天舒說。

對此，《計劃》明確指出，到2015年，新增天然氣干線管輸能力要達到1500億立方米以上，覆蓋京津冀、長三角、珠三角等區域。同時，要優化天然氣使用方式，新增天然氣應優先保障居民生活或用于替代燃煤。鼓勵發展天然氣分布式能源等高效利用項目，限制發展天然氣化工項目。有序發展天然氣調峰電站，原則上不再新建天然氣發電項目。

而這意味著未來我國油氣企業要進一步加大天然氣的產量與進口量，以保證充足供應。

此外，在滿足最嚴格的環保要求和保障水資源供應的前提下，《計劃》提出，要加快煤制天然氣產業化和規模化步伐。

對此，孫偉善強調，對于非常規氣的開采項目要特別注意不能產生新的污染。比如煤制天然氣項目，不能為了增加天然氣的供應、減少對大氣的污染，而忽視了這類項目本身可能存在的對地下循環水的污染。同時，要注意推進天然氣價格形成機制改革，理順天然氣與可替代能源的比價關系，如此方可為可替代能源的產業化、規模化掃除市場發展障礙。