淺談民營企業社會責任現狀與發展——以舟山為例

■黃子彰 寧波大學法學院

美國的托馬斯·弗里德曼在他的暢銷書《世界是平的》中為我們展示了當今世界經濟活動怎樣在全體分為內一體化解決，在經濟活動中，資本具有與生俱來的強勢。自20世紀30年代以來，關于企業社會責任的討論與研究就一直是國內外的學者理論與實證研究的焦點。那么當下的中國企業在經歷經濟高速發展和產業轉型之后是如何在營利和社會責任加以抉擇的，民營企業在社會責任方面又該何去何從。

一、企業社會責任理論的厘定

1.企業社會責任的定義。雖然企業社會責任理念已經有很大的發展并為人們漸漸接受，但迄今為止，還沒有一個權威的、統一的、被一致認可的定義。許多學者和國際組織都對企業社會責任（Corporate Social Responsibility）的定義進行了不同的界定和闡述。歐利文.謝爾頓認為企業社會責任包含道德因素在內，是指企業或公司經營者應該承擔滿足產業內外各種人類需要的責任。田虹認為企業的社會責任取決于它所擁有的那些密切的利益相關者，企業要滿足這些利益相關者的愿望和要求，實現利益相關者對企業的滿意。盧代富認為企業在謀求股東利潤最大化之外所負有的維護和增進社會利益的義務。

2.企業社會責任的主要內容。企業社會責任定義不一，其內容的界定也各有不同。本文采用比較經典的卡羅爾的內容界定。他指出企業社會責任應涵蓋經濟責任、法律責任、倫理責任、環保責任四要素。主要包括以下四個方面：

首先是經濟責任，企業最基本的身份是一個經濟組織，那么它首先要考慮的是為社會提供優質的產品和服務來滿足社會發展的需要。企業應當向消費者提供安全可靠的產品或服務，企業履行社會責任應該從最基本做起，制造好的產品，提供好的服務，不污染環境，不虧待員工，不欺騙顧客。同時，企業也是一個由物質資本提供者和人力資本提供者等多方利益相關者組成的契約組織。其次是道德責任，企業的道德責任是企業在企業、個人和社會三者之中找到屬于自己的道德歸屬和精神義務，從精神本質上我們可以用“敬業求精、貴和樂群”來概括。實際上，每一個企業都無數無可不被道德所約束，企業的每一個活動都是通過有道德的個人去實施的，因此說企業本身就是一個道德主體，道德責任始終貫穿于企業的經營活動。第三是法律責任，企業要遵守國家的法律規章，依法經營，照章納稅，要自覺遵守市場規則，公平競爭，誠實守信。同時，鼓勵倡導企業的雇員、企業所在的社區等共同遵紀守法，共建和諧法治的社會。

二、民營企業社會責任實踐中存在的主要問題

本文基于對舟山民營企業社會責任的現狀調查發現：舟山民營企業社會責任工作已經有了長足的進步，眾多民營企業已經意識到社會責任的重要性。但是舟山民營企業履行社會責任存在的問題仍有很多，主要集中在以下幾點：

1.勞動合同問題。根據調查我們發現，民營企業與員工的勞動合同有以下幾個方面的缺失：合同簽訂的比例方面：民營企業不與職工簽訂規范的勞動合同現象有一定的普遍性，即使有些企業跟員工簽定合同，其勞動合同的內容也非常簡單、粗糙，不規范；

合同的實效性方面：在簽訂勞動合同的企業中，我們還發現有些合同集體流于形式，沒有真正做到合同的真實性、有效性；

對婦女權益的保障方面：很多企業在婦女權益保護方面做得很差，一些勞動密集型企業通過合同條款規定，只要婦女一旦懷孕，就逼迫她離開現有崗位，這樣，企業就逃避了婦女三期保護的問題，企業試圖通過勞動合同條款規避這些責任。

2.工資待遇與工作時間不協調。我國《勞動法》及《國務院關于職工工作時間的規定》規定：職工每日工作8小時，每周工作40小時。對延長工作時間，一般每日不得超過1小時，特殊原因每日不得超過3小時，但每月不得超過36小時。與勞動時間嚴重不協調的是，舟山企業員工的工資待遇達不到法定標準。根據舟山市最低工資標準（2010年是950元,2011年是1160元），被調查的對象中48.6%的員工月收入在1200元以下。更有一半以上的調查對象因為企業懲罰而被克扣工資；15.6%的員工遭遇拖欠工資。

3.認識上的偏差。當前我國正處于社會轉型期，經濟體制由計劃經濟向市場經濟的過渡還沒有徹底完成。民營企業往往在市場不成熟的環境中成長起來的，所以很多民營企業經營者對企業的功能僅僅認為是企業財富的增加和利潤的最大化，經濟效益才是企業的命脈所在。社會缺乏按信用規則辦事的經濟環境、經濟基礎和成熟的信用意識。迄今有關信用規范的法律制度仍然比較零散，尚未形成有效的保障誠信的法律體系，人們的意識很難在短時間內達到發達國家的水平。

三、分析和對策

針對上文分析的民營企業社會責任困境的主要問題，筆者提出了三角型的對策和建議：其中政府完善相關法律法規是根本，企業建設管理機制是關鍵，社會公眾的督促和監管是有力保障。

1.企業如何將社會責任融入經營管理之中。民營企業應該跟上時代的大潮流，積極主動的改變現有的不適宜的經營發展理念。逐步形成以企業社會責任為基調的企業文化，以先進的理念為指導，切實制定符合企業自身實際狀況的發展戰略，從而樹立良好的企業形象，加強凝聚力，實現企業的長遠發展。為此，企業首先應該加快自身建設，完善自身的經營和管理層次，實現企業的壯大與發展。其次，加強企業的誠信道德建設，從一開始就把商業道德融入企業血液之中，尋求經濟、社會、環境的可持續協調發展。再次，增加企業自身的軟實力。增強文化軟實力，提高企業競爭力將是壯大企業發展的加速器。

2.法律法規和企業社會責任評價體系的整合。中國從不缺完整的法制，但是對于法治建設這種舶來品來說我們的政府還做的遠遠不夠。我國目前關于企業社會責任方面的法律法規主要有勞動法、合同法、消費者權益保護法等法律法規，但是隨著社會的發展，這些已經不能夠發揮法律作為促使企業社會責任執行的最有效手段的作用。所以，政府應該完善關于企業社會責任方面的法律法規，同時建立與之相關執行監督機制，為企業的健康可持續發展創造一個和諧的公正高效的司法環境。

3.充分發揮行業協會的作用。社會是檢驗一個企業社會責任履行狀況的試金石，隨著市場經濟的發展，政府在很多方面的作用主要是整體的宏觀調控，而具體的協調、溝通更多的是利用行業協會、社會團體這種半官方半民間的組織來完成的。翻開企業社會責任的發展史，我們會驚奇的發現行業協會的角色獨一無二，其形式靈活、方式多樣、高效快速的特點可以為化解企業與社會利益的沖突提供新思路。因此，政府可以借鑒國外的社團成功經驗，鼓勵支持我國的行業協會、社會團體的發展，引導和規范它們來發揮更重要的作用。

四、結束語

正如全國人大法律委員會副主任王茂林[]在“建設和社會與企業社會責任國際峰會”新聞發布會上強調：一個和諧的社會應該是一個有責任感的社會。作為民族經濟代表、經濟發展的基本動力的中小民營企業的經營者應該到了對企業社會責任慎重思考、付諸實踐的時刻了”。企業承擔社會責任也應該從點滴做起，勿以惡小而為之、勿以善小而不為。

當然，任何事物的成長都有一個循序的過程，雖然中小企業履行社會責任的目標依然任重而道遠，很多地方都還不完善，但是我們應該堅信，在政府的扶持引導、社會輿論的監督和法律的規范下，市場的競爭秩序會越來越有序，消費者的合法權益的維護也會越來越有效，民營企業的社會責任的工作也會越來越好。

[1]Sheldon,Oliver.The Philosophy of Management[M].London.Isaac Pitman SonsLtd.1923.(1)∶12-20.

[2]田虹.《企業社會責任及其推進機制》[M].北京.經濟管理出版社.2006.38-50.

[3]盧代富.《企業社會責任的經濟學與法學分析》[M].北京.法律出版社.2002.28-33.

[4]黃安琪.企業社會責任的“中國啟蒙”[J]..瞭望.2011年34期.

[5]王澤應.論企業道德責任的依據、表現與內化[J].道德與文明.2005年3期.

[6]張亞越.寧波民營企業社會責任意識調查及研究[J].《商場現代化》.2011年3期.

[7]http∶//csr.pudong.gov.cn/portal/index/index.htm