群眾路線應貫穿始終

○ 文／王亞鈞

在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，中石化中原油田找準找深“四風”方面存在的問題，堅持用五個“貫穿始終”努力改進黨員干部的工作作風，推動油田又好又快發(fā)展。

在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大做出的一項重大部署。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，開展此項活動是大勢所趨、民心所向。

中原石油勘探局黨委作為黨的一級基層組織，將教育實踐活動作為一項重大政治任務抓緊、抓好。而此項活動的關鍵是做好黨員干部的作風建設。黨員干部作為事業(yè)發(fā)展的骨干和中堅，作風直接影響著企業(yè)整體風氣和發(fā)展大局。為此，中原油田把教育實踐活動作為優(yōu)化黨員干部作風、密切黨群干群關系的重大契機，堅持找準找深形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題，明確有針對性的措施，扎實改進黨員干部的工作作風，凝聚起推動油田又好又快發(fā)展的強大力量。

對癥下藥整“四風”

今年7月，中原石油勘探局黨委組織四個調(diào)研組分別深入到油氣生產(chǎn)、石油工程、社會化服務、油田直屬機關、改制企業(yè)系統(tǒng)，采取問卷調(diào)查、集中座談、個別談話相結合的方式，圍繞黨員干部隊伍“四風”問題發(fā)放調(diào)查問卷1164份，集中座談15場次、參與人數(shù)220余人，個別談話99人，廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見。

調(diào)研結果顯示，中原油田黨員干部隊伍的作風總體上是好的，但對照為民務實清廉的要求，“四風”問題仍然不同程度存在。形式主義方面主要表現(xiàn)為檢查評比多，要求基層上報材料多，個別黨員干部執(zhí)行制度打折扣、搞變通。官僚主義方面主要表現(xiàn)為少數(shù)黨員干部存在官本位思想，服務意識不強，制定政策可操作性差。享樂主義方面主要表現(xiàn)為部分黨員干部缺乏憂患意識和艱苦奮斗精神，安于現(xiàn)狀，不思進取。奢靡之風方面主要表現(xiàn)為個別黨員干部大操大辦喜慶活動，沉迷于打牌賭博。

以上這些問題盡管不是主流，但解決不好就會影響黨員干部隊伍形象，影響油田持續(xù)有效和諧發(fā)展。集中解決“四風”問題必須有的放矢、對癥下藥。

堅持求真務實，著力解決形式主義問題。黨員干部要在“求真”上下功夫，要把“務實”作為一種品格來培養(yǎng)。要堅持深入基層察實情、聽實話、看實績，樹立從實處著眼、用實干考量、靠實績說話的正確導向，大力弘揚“三老四嚴”、“四個一樣”的優(yōu)良傳統(tǒng)。當前，重點要抓好各類會議、文件、檢查評比的精簡清理工作，切實為基層減輕負擔。

堅持群眾路線，著力解決官僚主義問題。黨員干部要增強對職工群眾的敬畏感，擺正自己的位置, 把中國石化集團公司“三誠心三滿意”的要求落到實處。要進一步完善民主推薦、考察預告、民主測評、任前公示等程序，暢通民意表達渠道。要加快轉(zhuǎn)變機關職能，切實解決服務意識不強、工作效率不高、辦事推諉扯皮、制定政策不切實際等問題。

堅持艱苦奮斗，著力解決享樂主義問題。黨員干部要始終牢記“兩個務必”，樹立過緊日子的思想，經(jīng)營一元錢、節(jié)約一分錢，在油田上下形成勤儉樸素的風氣。要扎實推進“兩學兩提升”行動，深化“比學趕幫超”和挖潛增效工作。要從公務用車、業(yè)務招待等方面入手，規(guī)范職務消費管理，切實解決違反規(guī)定的各種問題。

●攝影/馬洪山

堅持廉潔從業(yè)，著力解決奢靡之風問題。黨員干部要嚴守思想防線，始終做到耐得住寂寞、抗得住誘惑、守得住底線。要把整治奢靡之風納入廉潔風險防控管理，著力解決利用公款互相宴請、假借培訓變相旅游、婚喪嫁娶大操大辦等職工群眾反映強烈的突出問題。要扎實推進業(yè)務公開，加強巡視工作，深化效能監(jiān)察，切實增強干部的規(guī)則意識。

貫穿始終求實效

為貫徹落實中央對教育實踐活動的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，確保教育實踐活動取得令職工群眾滿意的成效，中原油田堅持做到五個“貫穿始終”。

把學習教育貫穿始終。組織黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系、黨章、黨的十八大報告和習近平總書記一系列重要講話精神，認真研讀《論群眾路線—重要論述摘編》等學習材料。開展石油石化優(yōu)良傳統(tǒng)教育，圍繞“三老四嚴”上體驗式黨課。在此基礎上，圍繞“建設‘四好’班子、增強服務意識、爭做‘五高’黨員”展開討論，凝聚共識。開展正反典型教育，引導黨員干部以李安喜、劉家明、王中華、邵均克等先進典型為榜樣，從中獲取啟示、見賢思齊；以集團公司和油田內(nèi)部的反面案例為警戒，從中吸取教訓、引以為鑒。

把查擺問題貫穿始終。緊密圍繞為民務實清廉的要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等方式，摸清職工群眾最困難的是什么、最不滿意的是什么、最希望解決的問題是什么。以整風精神開展積極健康的思想斗爭，做到既勇于自我批評，深刻剖析自己，真正觸及思想和靈魂，又客觀公正地相互批評，敢于指出問題，真誠幫助提高，最終達到“團結—批評—團結”的目的。堅持邊查邊改、邊整邊改，什么問題突出就著重解決什么問題，形成查與改的良性互動。

把建章立制貫穿始終。堅持對貫徹群眾路線有關制度進行梳理，對經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認可的制度長期堅持，對不適應新形勢新任務要求的制度及時廢止。建立健全領導干部聯(lián)系人才制度，暢通群眾訴求反映渠道制度，以作風狀況為重點的民主評議黨員制度，領導干部行為規(guī)范，干部作風狀況考核評價機制，辦文辦會、公務接待、職務消費管理辦法等相關制度。完善明察暗訪、查辦督辦、公開通報、嚴格問責等監(jiān)督管理措施，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

把領導帶頭貫穿始終。開展交友連心、現(xiàn)場辦公行動。領導干部與專家人才、職工代表交朋友結對子，與群眾面對面溝通、心貼心交流，掌握基層實情。機關干部帶頭深入油區(qū)幫上產(chǎn)、深入單位保安全、深入社區(qū)促和諧、深入基層接地氣，減輕基層負擔。領導干部要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做；真正放下架子，虛心聽取下級、基層以及黨員和群眾的意見，認真查擺“四風”問題，明確整改措施，接受職工群眾監(jiān)督。

把群眾參與貫穿始終。發(fā)揮局黨委信箱、局長（總經(jīng)理）信箱、紀檢監(jiān)察信箱、員工之家信箱、信訪信箱五個公開信箱的作用，了解群眾的真實想法。堅持開門搞活動，通過發(fā)放調(diào)查問卷、組織座談會、個人談話等形式，虛心接受群眾的意見和批評，從查擺問題到解決問題都讓職工群眾監(jiān)督。適時組織黨員群眾對領導班子和領導干部解決問題、改進作風情況進行民主評議。多數(shù)群眾不滿意的及時進行補課或返工，確保教育實踐活動取得讓群眾看得見、真滿意的效果。