探索新時期國有企業工會在維護職工權益方面的思考

【摘 要】在當前的形勢下，要真正做好維權工作，必須正確處理維護職工長遠利益與現實利益的關系，必須不斷提高工會干部和職工隊伍的素質，必須清醒地認識和研究當前工會工作所遇到的新情況、新問題，以與時俱進的精神狀態迎接挑戰。

【關鍵詞】新時期；國有企業；工會；職工權益；維權

為了增強企業的競爭力，適應加入WTO的要求，國家對國有企業進行了一系列的改革。隨著政企職能的分開，國有企業逐步建立和完善了現代企業制度，形成了獨立自主、自負盈虧、自我發展、自我完善的市場競爭主體。現代企業制度的建立，使職工與企業形成了利益共同體，企業的發展與職工的命運息息相關。市場經濟的發展和完善對企業的經營和管理提出了更高的要求。為了適應市場經濟的要求，企業與職工的經濟關系、勞動關系發生了深刻的變化，對職工的素質提出了更高的要求。面對企業的種種變化，工會只有及時調整思路、轉變工作方法和思想觀念，才能做好維權工作。

一、正確維護職工合法權益，促進企業科學快速發展

維權是工會最基本的職能。在新的歷史條件下，依法維權的內容主要有依法維護職工的勞動權益和民主權利兩方面。依法維護職工的勞動權益具體包含了四個層次：一是監督，以保證職工最低勞動標準、條件的實現。二是代表和幫助職工爭取應得的利益。如在立法、政策以及勞動規章的制定等方面代表和維護職工的合法權益，使改革力度、發展速度和職工群眾的承受程度有機結合起來。三是對特困及困難職工合法權益應及時給予特殊的維護。四是代表職工與用人單位進行平等的協商，簽訂集體合同，參與勞動爭議的調解工作等。維護職工的民主權利同樣包含四個層次：一是維護職工參與民主管理權利；二是進行民主監督權利；三是維護職工直接決策的權利；四是通過工會間接參與民主決策的權利等。現代企業制度的建立，企業成為自主經營、自負盈虧的市場競爭主體，職工與企業成為真正意義上的利益共同體。如果企業經營管理得好，在市場上站穩了腳跟，企業得到了發展，職工的利益就會得到保障；相反，如果企業經營管理不善，出現了虧損、甚至破產，職工的利益就會受到傷害。所以，工會組織應動員和教育廣大職工以企業發展為重，在保持企業長期穩定發展的前提下，最大限度地維護職工利益。企業在生產經營過程中，為了適應企業發展的要求，必須進行組織結構、資產結構、勞動人事關系等一系列的改革。這些改革勢必觸及到部分職工的眼前利益，需要工會組織從維護企業和職工的長遠利益出發，積極支持為推動企業發展而進行的改革，教育和引導職工轉變思想觀念，樹立與市場經濟相適應的改革意識、競爭意識。

二、要明確工會的地位與作用，把職工滿意作為工會工作和活動的標準

工會產生于職工群眾，存在于職工群眾之中。工會是站在職工群眾之外、之上還是之中，不僅是個立場問題，也是個方法問題。工會代表和維護職工的利益必須旗幟鮮明地站在職工群眾之中，努力創造多種溝通、疏通形式和途徑；但又應該在黨委的領導和各種法律法規的約束下，解決問題、化解矛盾，起到黨委、政府、企事業無法取代的“調節器”、“緩沖器”的作用。努力實現國家、企事業單位和職工根本利益的一致，以最大限度地調動廣大職工群眾的工作積極性和創造性。一是要通過各種形式，常年扎根于職工群眾之中，真實全面地了解職工群眾的思想、情緒和愿望。二是依照法律法規的有關程序做好代表和維護職工群眾的權益工作，敢于不畏權勢，向官僚腐敗行為挑戰。同時要注意策略和方法，善于維護。三是工會干部不但自身要學好《工會法》、《勞動法》等相關法律和法規，而且要帶動廣大職工學好，使廣大職工知法、懂法、守法，不斷提高工會干部和職工群眾“維權”的綜合素質，提高“維權”工作水平，善于并敢于運用法律武器維護自身的權益，營造工會和職工群眾聯合“維權”的法制氛圍。四是要遵循工人運動和工會工作的規律；實事求是，使工會工作和活動針對性強、富有特色，把工會工作的出發點和落腳點始終以“維權”為主要目標，把職工群眾滿意不滿意作為檢驗工會工作和活動的重要標準。

三、提高工會干部素質是做好職工維權工作的基礎

面對當前工會職能拓展、任務加重、難度加大的客觀現實，工會干部要想適應新形勢，真正履行好自己的職責，就必須要提高自身素質。一要解放思想、更新觀念；二要勇于開拓創新；三要熟悉和運用法律武器；四要學會調查研究；五要掌握一門外語；六是要有熟練的文字表達和寫作能力。只有具備這些最基本的能力，才能增強工會工作的活力，使工會工作有聲有色。目前，工會干部隊伍的思想素質較好，能夠自覺接受黨的領導，識大體顧大局，廉潔自律；任勞任怨、無私奉獻；關心職工疾苦、積極維護職工的合法權益。然而，面對激烈的市場競爭，只有這些是不夠的。工會應培養一批具有廣博知識、創新意識和創造能力的工會干部。在計劃經濟條件下，國家、企業、職工利益高度一致，工會的維護職能體現的不明顯。長期以來，工會工作主要是組織群眾性生產和各種文體活動，它要求工會干部具有較高的組織協調能力，但對工會干部掌握專業知識的要求不夠，造成了活動型的工會干部較多的現象。在新的形勢下，工會代表和維護職工合法權益的職能日益突出，在履行維護職能時，要求工會干部對勞動法規、勞動工資、勞動保護、社會保障體系等進行深入的研究，掌握各個領域的專業知識，形成自己獨到的見解。只有這樣，才能把握工作的主動性，履行好維護職能。現階段國有企業的工人，大部分是計劃經濟時期延續下來的，整體技術素質較低。在企業中，有一批工人，只知怎樣操作，不知為什么要這樣操作；還有一批是經驗型的工人。這些工人的技術素質很難適應知識經濟時代的要求。當今社會，技術不斷創新、管理日新月異，這就要求廣大職工必須不斷學習，努力提高自身素質。建立健全各項運型機制，全面提升維權水平市場經濟要求企業具有高素質的職工。

市場競爭的表現形式是產品市場占有率的競爭，各企業為了使自己生產的產品有良好的市場，不斷變化自己的營銷戰略，如提高產品的質量和科技含量，降低產品成本，提高售后服務等等。而這一系列的工作，最終要靠人來完成。所以，市場競爭最終是人才的競爭。企業的生存和發展，需要一大批知識型人才。這就要求工會干部，從黨的根本宗旨出發，從維護企業的根本利益出發，呼吁企業重視提高職工素質，培養職工的創新能力和創業精神。市場競爭靠的是實力，只有提高職工素質，才能增強職工的崗位競爭能力；只有提高企業職工隊伍的整體素質，才能增強企業在市場中的競爭能力，才能真正維護職工的利益。

一是要實現從被動維權向主動維權的轉變。要切實克服機關化、行政化的傾向，深入基層、深入企業、深入職工，了解職工關注的熱點和難點問題。二是要實現從職能維權向法律維權的轉變。要認真貫徹《工會法》和《勞動法》，以此作為法律維權的手段，在勞動關系協調上，要配合勞動和社會保障部門，指導和幫助基層職工簽訂勞動合同，做到維權關口前移。

總之，我們每一個工會的工作者要面對現實，以寬闊的視野，敏銳的眼光，清晰的思路去探索研究與實踐；在思想和行動上牢固樹立和努力實現群眾觀、維護觀、法律觀和實踐觀；深化工會體制改革，建立健全的工會工作和各項運作機制等，把工會的工作重點切實地轉到維護職工群眾的合法權益之上。

參 考 文 獻

[1]王作棟.《新時期工會工作綱領性文件》.經濟管理出版社，2007

[2]工會干部培訓教材.中國工人出版社