淺析如何加強(qiáng)黨建管理提升油田發(fā)展質(zhì)量和效益

【摘 要】在企業(yè)改革發(fā)展步伐不斷加快的新形勢下，伴隨著油田企業(yè)改制和“三分開”工作的不斷推進(jìn)，加強(qiáng)黨建工作，主動創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是油田深化改革和快速發(fā)展的新形勢、新要求。油田黨建工作圍繞油田生產(chǎn)服務(wù)大局，把“四化”（中心化、體系化、制度化、目標(biāo)化）管理，作為一條“參與企業(yè)決策、融入企業(yè)經(jīng)營、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展”黨建工作的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】黨建工作；“四化”管理；提升；質(zhì)量和效益

當(dāng)前油田把“抓改革、轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、增效益，全面提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益”作為中心任務(wù)。近年來，河南油田要打造花園式的礦區(qū)環(huán)境，就必須加大社區(qū)管理的建設(shè)力度，油田各單位把黨建工作“四化”（中心化、體系化、制度化、目標(biāo)化）管理作為“參與企業(yè)決策、融入企業(yè)經(jīng)營、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展”的有效途徑，建立完善服務(wù)機(jī)制，不斷創(chuàng)新黨建工作的方式方法，以進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，快速適應(yīng)河南油田深化改革和快速發(fā)展的新形勢、新要求。

一、推進(jìn)黨建工作“中心化”，切實發(fā)揮黨組織在油田發(fā)展戰(zhàn)略層面上的重大影響力

1.突出著力點，力求在戰(zhàn)略發(fā)展思路上出“產(chǎn)品”。油田各級黨組織緊緊圍繞提高質(zhì)量效益這個中心開展工作，在參與企業(yè)的重大決策中做到不越位、更不缺位，及時召開職代會、黨代會和各級黨組織會議，討論研究擬定企業(yè)未來發(fā)展的目標(biāo)體系，進(jìn)一步明確以產(chǎn)品和市場經(jīng)營為主體、以戰(zhàn)略經(jīng)營和資本運作為兩翼的“一體雙翼”發(fā)展戰(zhàn)略，并理清實施“一體雙翼”發(fā)展戰(zhàn)略的原則、路徑。結(jié)合“十二五”規(guī)劃的制訂與調(diào)整，圍繞“建設(shè)一個什么樣的企業(yè)，怎樣建設(shè)一個企業(yè)”這一課題，多層次的組織研討，要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，把企業(yè)經(jīng)營好、管理好，給黨組織和職工群眾交一份滿意答卷。

2.找準(zhǔn)切入點，力求在推動決策落實上起作用。一是做實形勢任務(wù)教育。注重把思想教育與企業(yè)實踐有機(jī)結(jié)合，以“管理提升促進(jìn)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益提升、推進(jìn)油田跨越式發(fā)展”為主題開展宣傳教育，通過座談、發(fā)放問卷調(diào)查、調(diào)研和報紙、信息港等方式，宣傳企業(yè)的發(fā)展歷程和制度，把廣大職工的思想和智慧集中到為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃打造油氣資源市場開發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、強(qiáng)化管理、自主創(chuàng)新等重要支撐上，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中凝聚力量，進(jìn)一步增強(qiáng)抓住機(jī)遇、實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的責(zé)任感和緊迫感。二是打造“和諧工程”。在各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，黨政工團(tuán)結(jié)合自身特點和優(yōu)勢開展工作，形成各負(fù)其責(zé)，通過員工訴求表達(dá)通道、大走訪、跟班勞動、信訪代理站等方式，了解職工和群眾所需所想，要本著真心幫助幫扶的思想意識，依據(jù)政策盡心盡力地幫助廣大職工和群眾解決最急需、最突出的問題；建立各方利益的協(xié)調(diào)機(jī)制、及時有效的溝通機(jī)制、穩(wěn)定工作的長效機(jī)制，科學(xué)把握油田改革力度和發(fā)展速度，在發(fā)展中創(chuàng)造和諧、在和諧中加快發(fā)展。

二、推進(jìn)黨建工作“體系化”，全面加強(qiáng)企業(yè)黨組織的先進(jìn)性建設(shè)

（1）抓主線，開展創(chuàng)建先進(jìn)黨組織活動。把黨組織在制訂戰(zhàn)略規(guī)劃、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、推進(jìn)本單位發(fā)展等重大問題中的把關(guān)定向、支持服務(wù)、保證監(jiān)督作用的發(fā)揮作為重點創(chuàng)建內(nèi)容，并把創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“戰(zhàn)斗堡壘”黨支部、爭創(chuàng)“黨員示范崗”、“全員創(chuàng)優(yōu)崗”等活動納入先進(jìn)黨組織考核之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一評價，做到活動有平臺、組織有影響、班子有威信、黨員有活力、爭先有動力，形成爭創(chuàng)氛圍，確?；顒映ＷコＰ拢瑤狱h建工作整體水平的提升，切實把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢。（2）抓重點，開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動。黨組織要以思想建設(shè)為根本、能力建設(shè)為重點、作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為保證、隊伍建設(shè)為支撐，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中開展以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”為主要內(nèi)容的“四好”班子創(chuàng)建活動。堅持各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)與企業(yè)民主管理、科學(xué)管理相結(jié)合，集中教育與日常培訓(xùn)并重、黨性鍛煉與能力建設(shè)同步，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和經(jīng)營管理水平。（3）抓基礎(chǔ)，開展“戰(zhàn)斗堡壘”黨支部創(chuàng)建活動。在基層黨支部中開展以“組織健全、陣地完善、活動經(jīng)常、作用良好”為主要內(nèi)容的“戰(zhàn)斗堡壘”黨支部創(chuàng)建活動，明確標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化措施，履行承諾，狠抓落實，夯實“四好”黨組織創(chuàng)建活動基礎(chǔ)，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。（4）抓支撐，爭創(chuàng)“黨員示范崗”。在黨員中開展以“思想素質(zhì)高于群眾、業(yè)務(wù)技能高于群眾、工作業(yè)績高于群眾”為主要內(nèi)容的爭創(chuàng)“黨員示范崗”活動，通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、立項攻關(guān)、承擔(dān)科研課題等，教育引導(dǎo)廣大黨員把自己的崗位變成思想素質(zhì)的“模范崗”、業(yè)務(wù)技能的“示范崗”、行為規(guī)范的“標(biāo)桿崗”、重點難點工作的“示范崗”，把“雙培養(yǎng)”（把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干）的任務(wù)落到實處，使共產(chǎn)黨員成為企業(yè)的優(yōu)秀人力資源。

三、推進(jìn)黨建工作“制度化”，不斷構(gòu)筑企業(yè)黨組織運行新機(jī)制

（1）明確責(zé)任體系。按照“一崗雙責(zé)、雙向考核”要求，黨政負(fù)責(zé)人都要對企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定負(fù)責(zé)，把基層黨支部書記參與重大問題決策和推動決策執(zhí)行定性和量化，讓責(zé)任清晰明了，并把落實的情況納入干部績效評價考核之中。（2）建立長效機(jī)制。為鞏固和擴(kuò)大黨員先進(jìn)性教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，要建立健全《黨組織參與重大問題決策制度》、《落實“三重一大”事項集體決策制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部跟班勞動制度》以及三會一課制度等，建立健全為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，為全面加強(qiáng)企業(yè)黨的先進(jìn)性建設(shè)提供制度保證。（3）落實各項制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要落實好領(lǐng)導(dǎo)跟班勞動制度。主動深入一線和現(xiàn)場，掌握第一手資料，研究把握影響企業(yè)改革發(fā)展的突出問題，每年寫出1～2篇有份量的調(diào)研報告；在基層黨組織和黨員中建立“三亮三比三評”、承諾履諾等制度，搭建活動平臺，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。建立黨建工作經(jīng)驗交流會、黨群部門負(fù)責(zé)人例會制度，運用多媒體手段交流經(jīng)驗、暢談體會、溝通信息，以點帶面，推進(jìn)工作，構(gòu)建相互學(xué)習(xí)和促進(jìn)的平臺；建立完善培訓(xùn)制度，確保黨支部書記培訓(xùn)每年不少于40學(xué)時，新任職黨支部書記第一年培訓(xùn)不少于80學(xué)時，加大支部書記履職情況考核，增強(qiáng)支部書記職位榮譽感和責(zé)任感；嚴(yán)格黨員發(fā)展程序和標(biāo)準(zhǔn)，通過加強(qiáng)入黨積極分子教育培養(yǎng)、加大黨員的學(xué)習(xí)教育力度，確保黨員隊伍綜合素質(zhì)水平的提高。

四、推進(jìn)黨建工作“目標(biāo)化”，推動三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

（1）選準(zhǔn)角度，目標(biāo)同向。建立“三個文明”建設(shè)的目標(biāo)體系：以物質(zhì)文明為根本，確保經(jīng)營收入、利潤、職工人均收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成；以政治文明為保證，在明確油田政治文明建設(shè)的“六項”主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，確立營造和諧穩(wěn)定環(huán)境、進(jìn)一步建立科學(xué)民主決策機(jī)制、先進(jìn)黨組織達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)；以精神文明為支撐，確立“文明單位”達(dá)標(biāo)率、建立高績效企業(yè)文化等主要任務(wù)。各級黨組織根據(jù)各級《黨委工作要點》和本單位實際，層層分解任務(wù)、細(xì)化措施、明確責(zé)任，強(qiáng)力推行黨建工作目標(biāo)管理，確保油田黨委總體目標(biāo)的實現(xiàn)，推進(jìn)油田三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）強(qiáng)化控制，考核同步。黨委工作部門要加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的調(diào)研和指導(dǎo)，強(qiáng)化過程監(jiān)控，注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，及時督促問題比較突出的單位，抓兩頭帶中間，推動活動扎實有效的開展。建立黨建工作考評制度，與生產(chǎn)經(jīng)營活動有機(jī)融合，與“文明單位”創(chuàng)建活動、領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績評價和崗位調(diào)整相結(jié)合，優(yōu)升差降，獎優(yōu)罰劣。（3）不斷完善，成果同享。建立不斷加壓、自我完善的黨建工作水平提升機(jī)制，各級黨組織都要認(rèn)真做好總結(jié)，查找存在不足和薄弱環(huán)節(jié)，明確努力方向和整改措施，提出黨建工作的晉級目標(biāo)，為來年開展創(chuàng)建先進(jìn)黨組織活動打下基礎(chǔ)。黨政共享經(jīng)濟(jì)工作和黨建工作的成果，經(jīng)營指標(biāo)、重點工作完成情況是先進(jìn)黨組織的重要評價指標(biāo)，并將先進(jìn)黨組織的黨政“一把手”推薦為當(dāng)年的“優(yōu)秀黨員”、“優(yōu)秀好干部”指標(biāo)里。