綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響研究

【摘 要】近年來，我國的出口貿易屢屢遭受“綠色貿易壁壘”的打擊，出口產品常常因為不符合進口國的環保標準、技術標準、包裝標簽標準、相關認證要求而被禁運、銷毀或征收高額關稅，給我國對外貿易帶來了嚴峻的挑戰。不僅如此，我國落后的環境技術標準也為發達國家污染嚴重的產業與產品的進入創造了條件。這樣就造成了我國在環境與貿易兩方面的雙重損失。因此，建立適合我國國情的綠色貿易壁壘法律體系迫在眉睫。

【關鍵詞】綠色貿易壁壘；對外貿易；影響

一、綠色貿易壁壘的概念及特點

（1）綠色貿易壁壘的概念。綠色貿易壁壘是一種技術壁壘，是一國根據實際需要制定嚴格的環保技術標準或檢驗檢疫制度、包裝與標簽要求等，客觀的結果是限制或者禁止了他國產品的進入，而這樣做的出發點不在考慮之列。有些人認為這種觀點對綠色貿易壁壘持否定的態度，而有些學者卻持中立態度，認為應該具體問題具體分析。當實施目的是為了保護環境時，就是合理的；反之當實施目的是單純貿易保護時，就是非正當的。（2）綠色貿易壁壘的特征。第一，名義的合理性。第二次工業革命之后，全球經濟高速發展。但隨之而來的，是全球環境的惡化，人們越來越關注環境保護，綠色消費理念也得到廣泛發揚，綠色貿易壁壘的建立可以說順應時代發展的潮流，有助于環境與經濟的協調發展。這種通過制定強制標準和設立“門檻”來保障產品安全的做法也得到了廣大民眾的廣泛支持，具有名義上的合理性。第二，技術標準的歧視性。技術標準的歧視性一般分兩種：最常見的是表面上“非歧視性”的要求導致了客觀上歧視性的結果。即發達國家制定了對內對外統一的的技術標準，可由于各國科技發展水平和經濟實力的差異，造成了歧視的客觀結果。另外，一種就是為了限制特定國家或者特定產品的進口，對內對外實施不同的技術標準，甚至對不同國家的相同產品實施不同的技術標準，表面上和實質上都具有歧視性。第三，實施的隱蔽性。由于綠色貿易壁壘披有合法的“外衣”，以法律法規為依據，以環境保護為名義，與一國技術水平相適應，因此保護相關行業或產業的目的被巧妙地隱藏在具體的實施過程中，很難被有效的辨識和有利的反對，尤其是訴訟過程難上加難。

二、綠色貿易壁壘制度對我國貿易的影響

1.綠色貿易壁壘的積極影響。一是保護環境，促進綠色產業發展。隨著人類生活水準的逐步提高，綠色價值觀越來呼受到重視，人們前所未有的關注自己所處的環境以及食品的安全，環保意識增強的同時對衣食住行的要求也越來越高。二是維護產品安全，優化外貿結構。我國遭受的一系列外國綠色貿易壁壘沖擊對我國的產品質量與安全敲響了警鐘。當前人類越來越重視綠色產業和綠色產品。綠色貿易的大趨勢帶來的不僅是世界貿易格局的變化，還有國內外貿產品結構的調整。而中國作為世界上最大的產品出口國，綠色貿易壁壘有助于促進我國經濟由粗放型向集約型，由勞動密集型向技術密集型的轉變，對于保護環境、提升技術、降低能耗、加快更新換代都有促進作用。三是短期內保護本國市場，促進國民經濟健康發展。對于實施綠色貿易壁壘的國家來說，采取這一手段必然帶來對本國市場的保護，而不論其動因是否是保護環境和人類健康。各國經濟發展水平不同，實際情況千差萬別，本國幼稚產業和關系國計民生的重要產業經常會受到外來低成本產品的猛烈沖擊。采取綠色壁壘雖然有悖于國際法和WTO原則，且經常受到其他國家詬病，但毋庸置疑對本國是有積極意義的。因此，綠色貿易壁壘在短期內能夠起到保護環境和保護本國市場，保障國民經濟健康、有序發展的雙重作用。

2.綠色貿易壁壘的消極影響。一是提高了出口產品的成本，削弱了競爭力。我國人力資源豐富，勞動力數量大、成本低，以初級和低附加值等勞動密集型產品出口為導向的對外貿易為主。發達國家設置嚴格的綠色貿易壁壘，不斷提高對進口商品的安全和質量要求，包括制定苛刻的技術標準和檢驗程序，要求通過繁瑣的認證和進行環保包裝等。在此過程中，為了達到進口國的各項標準，出口企業不得不增加投資，引進先進技術，加大研發力度和技術改造，使我國出口企業的成本大幅增加，在國際市場上失去價格優勢，競爭力降低，經濟效益下降。二是挑戰傳統生產方法，加大了開拓國際市場的難度。許多國家和地區，尤其是歐盟，都對產品的生產方法或加工方法規定了嚴格環境標準，并且監控生產的全過程，要求進口產品也要符合其苛刻的國內技術要求。而我國在過去幾十年受粗放型經濟增長的影響并不重視生產過程的環保要求，給現階段的出口企業帶來了比較大的困擾。因此，我國的出口企業需要積極進行科研和技改，這樣勢必增加產品成本，而且改革的過程需要一定的時間，大大增加了開拓國際市場的難度。三是影響我國出口貿易的發展。綠色貿易壁壘的實施大大影響了我國出口貿易的發展。首先從對象來看，由于我國的最主要出口目標國家歐美日均是綠色貿易壁壘的積極實施者，而且作為發達國家環保要求高，技術水平先進，立法全面而嚴謹，造成我國出口產品的銷路受到很大影響。其次從出口貿易的增長速度來看，改革開放前二十年我國出口保持了高速度的增長，但近些年卻增速減緩甚至下降。2008年我國進出口總值為38667.6億美元，比上年增長6.2%，同比2011年進出口增速回落了16.3個百分點，這其中除了金融危機和人民幣升值的影響，很大程度也是因為受到了發達國家變本加厲的綠色壁壘的限制。

三、綠色貿易壁壘應對措施

（1）建立綠色貿易壁壘的預警機制。綠色貿易壁壘的形式多樣，手段復雜，單個企業往往不能很好的了解錯綜復雜的壁壘形式，這就要求我們政府應該大力度選取和普及綠色貿易壁壘的知識，增強出口企業抵御綠色貿易壁壘的意識。發達國家的綠色貿易壁壘對我國出口產生了巨大的影響，而往往這種壁壘的產生和作用會很突然的襲擊我國出口市場，更進一步的暴露了我國對于綠色貿易壁壘預警機制的極度不完善。因此，我國政府一定要設立專門部門，對發達國家的綠色貿易壁壘信息進行收集和整理，按時和及時的可能影響到我國出口情況的綠色貿易壁壘信息進行公布和宣傳。（2）樹立國際綠色營銷觀念，開發國際綠色產品。面對全球生態環境的惡化、自然資源的短缺等生態危機，國際環境公約紛紛出臺，各國環境與技術標準對產品及其生產過程的要求越來越高，環保法規越來越復雜和嚴格，許多消費者，特別是發達國家的消費者的綠色消費觀念己經形成，種種跡象表明，國際市場的綠色消費的現實需求和潛在需求很大，符合環保要求的產品的現實市場和潛在市場對企業充滿著誘惑力。因此我國企業一定要樹立國際綠色營銷的觀念，加快符合國際市場需求的綠色產品的開發、推廣和生產。（3）建立與國際接軌的技術法規和標準體系。在今后相當長的一個時期里，發達國家使用最多的綠色貿易壁壘將是技術法規和技術標準。而我國技術壁壘的整體水平與發達國家有20年的差距，采用國際標準和國外先進標準遠遠不能適應要求。因此，要采取進一步措施加快采用國際標準的步伐。同時，我國應組織更多的標準化專家參與國際標準的制定工作，把我國的一些建議和要求，充分發揮到國際標準中去，為我國產品順利進入國際市場創造條件。爭取將我國制定的水平較高的標準納入國際標準中，或在國際標準化組織制定標準充分反映和體現我國的意見和利益。同時，鼓勵有條件的企業積極參加國際標準的制定活動，跟蹤國際標準制定的全過程。對于因標準問題產生的國際貿易摩擦，我國應參與協調，從而不僅能挽回直接經濟損失，同時能積累寶貴的經驗。

參 考 文 獻

[1]莫少穎.綠色壁壘對我國農產品出口的影響及對策研究[J].改革與戰略.2010，26（7）：109～110

[2]陳曦.對貿易保護理論的研究[J].中國集體經濟.2007（11）：33～34