現中國生產要素市場化條件探究

【摘 要】本文從生產要素市場化需要出發，從定義、分類及市場環境要求方面探究中國生產要素市場化條件。

【關鍵詞】生產要素；市場化；條件確定

一、生產要素的定義與分類

關于生產要素的定義有許多種，薩伊認為生產要素只包括三種：土地、資本和勞動；Marshall（1890）從勞動市場共享、中間產品投入和技術外溢三個要素做出解釋；我國學者徐斌，徐壽波（2006）提出了狹義和廣義兩種生產要素概念，基于廣義生產要素新概念提出了生產要素層次理論，即由基本生產要素、單元生產要素、行業生產要素和部門生產要素四個層次構成廣義生產要素體系。本文將生產要素定義為：參與生產的并為生產成果做出貢獻的要素。生產要素的分類根據不同的研究目的可以有不同的分類，研究生產要素市場化，將市場要素分為經營權與所有權可分離的生產要素和經營權與所有權不可分離的生產要素。前者范疇包括土地、科學技術、資本，后者范疇包括勞動力。如此分類有以下優點：（1）即能將所有已明確提出的生產要素與未來可能因影響巨大而被提出的新生產要素加以分類，又能對市場要素的交易主體進行保護。（2）這樣進行分類對于科學技術的知識的所有權與經營使用權相分離，對知識產權的保護是有益的。（3）我國特有的社會主義體制要求土地歸全體勞動者所有，所以土地要素市場化的對象只能是農村土地承包經營權。

二、生產要素的市場化前提

（1）趨近于完全競爭的競爭環境。在西方經濟學中，完全競爭假設是市場經濟發展的黃金環境，其高度的信息對稱，操作透明性都保證市場在資源配置中的積極作用以最大程度發揮。但在現實生活中假設難以實現。信息的不對稱與操作的不透明都使得市場的資源配置功能非常限度，甚至具有消極作用，產生負面的外部影響，滋生尋租行為與浪費。因此，生產要素要進行市場化的前提條件只能是趨于完全競爭的競爭環境。在這一環境中，市場配置資源的能力是有限的，需要政府進行一定程度的宏觀調控，但其調控職能也是有限的，必須讓市場有足夠的自我調控空間。在趨近于完全競爭的競爭環境中，市場與政府調控都能找到最優權能限制點。

如圖所示，在市場發展進程中市場調節功能的曲線是凸的，在Q點達到配置最優水平A。然而完全競爭點Q是很難達到的，因此在現實中，市場競爭水平只能達到P點。在這一點上，若想仍達到最優的資源配置效率A，必須由政府介入調控，即N段作用，而市場調控作用則為M段。如果政府管制過度，使N增大為N’，則與市場調節狀況不相適應，并不會出現提高效率的情況，而是會使得彈性較大的市場調節曲線改變，成為L2，在競爭水平P上市場調節達到M'這樣市場調節即使達到最優也只能達到效率A'。所以，政府調節的力度必須有市場調控的局限性控制，而不能由自己決定。

（2）不同要素市場化的具體法律規定。根據科斯定理，權利的界定是市場交易的基本前提，在市場交易費用為正的情況下，合法權利的初始界定會對經濟制度運行的效率產生影響，所以在明確分類后須將不同要素市場化特點進行法律說明與約束。針對經營權與所有權是否可分離，生產要素市場化必須有分類明確的詳細法律作為約束。對經營權與所有權可分離的生產要素，如土地，科學技術，資本。法律必須強調所有權包括：確定所有者與非所有者相應于物時的行為規范，以及在與其他人交往過程中必須遵守的行為準則，或者承擔的不遵守的成本。對經營權與所有權不可分離的生產要素，如勞動力。法律不能只單一的保護勞工作為擁有所有權的人的權利，如生存權，健康權，還要保護勞工選擇工作的權利，指“可以工作” “可以不工作” “可以在這工作” “可以不在這工作”的權利。這為立法工作提出了更高的要求，但確實能解決現實中的不公平問題，幫助解決大學生等弱勢群體（由于某種限制條件而成為弱勢群體）就業問題。

本文試從所有權與經營權是否可分的角度將生產要素分為兩類，并尋找出市場與政府的最優權能限制點以作為生產要素市場化的趨于完全競爭的市場競爭環境。另外，生產要素的市場化必須有相應的，詳細的，適合我國國情的法律規定相約束，相規范，才能保證生產要素為經濟發展發揮最大效用。

參 考 文 獻

[1]Marshall A.Principles of Economics[M].Macmillan and Co.1890

[2]徐斌，徐壽波.生產要素層次理論[J].北京交通大學學報（社會科學版）.2006，（4）：15～18

[3]周英.農村土地生產要素市場化內涵辨析及建設性思考[J].改革與戰略.2008