全國97.7%集體林地實現確權

國家林業局林改司司長張蕾2012年11月23日表示，目前我國林權貸款金額達到530億元人民幣，抵押貸款林地面積為3850萬畝，平均每畝貸款近1400元人民幣。在“中國林權改革：現狀、經驗及展望”國際研討會上，張蕾說，我國集體林權改革進展順利，林權抵押貸款額度增加。在所有抵押貸款的林地面積中，農民抵押貸款面積為2188萬畝，抵押貸款金額為260億元，這些貸款盤活了林農手中的資源，有利于農民增收致富。國家林業局經濟研究中心對全國70個縣的3500個農戶的監測報告顯示，截至2011年底，樣本縣抵押貸款林地面積占林地總面積的4.77%，平均貸款期限為3.63年，戶均貸款近30萬元，超過70%的林權抵押貸款用于發展林業。

2012年以來，我國集體林權制度改革不斷深化。全國確權集體林地27億畝，占集體林地總面積的97.7%；發證面積占確權林地的95.5%，8949萬農戶拿到林權證，基本落實了農民家庭承包經營權。國家林業局副局長張建龍在2012年12月27日召開的全國林業廳局長會議上表示，目前全國共建立農民林業專項合作組織10.77萬個、林權管理服務機構1435個，林權流轉逐步規范，林權保護管理體系日益完善。森林保險投保面積14億畝，林權抵押貸款余額達676億元。林下經濟產值達2300多億元，有力地促進了農民就業增收。今后國家林業局將全面深化集體林權制度改革。對明晰產權、承包到戶改革進行督導檢查，進一步落實和穩定農民承包經營權，加大林權糾紛調解仲裁工作力度，做好林權流轉規范化管理和服務試點工作。同時，將推進林權抵押貸款、森林保險和森林資源資產評估制度建設。爭取林下經濟專項補助資金，啟動農民林業專業合作組織承擔科技推廣項目工作。

在國家林業局、金融監管部門以及相關金融機構的共同努力下，全國涉林貸款及林權抵押貸款再創新高。截至2012年底，全國銀行業金融機構涉林貸款余額達1800.1億元，同比增長17.4%，其中林權抵押貸款余額達498.3億元，同比增長22.6%。林權抵押貸款的增速比同期涉林貸款高出5.2個百分點，比同期其他各項貸款高出7.6個百分點。涉林貸款和林權抵押貸款的“雙增長”，促進了林業產業的快速發展，推進了集體林權制度改革，加快了林農增收致富步伐。