動物檢疫電子出證中常見問題的處理辦法探討

李倡榮

（惠州仲愷高新技術產業開發區農業農村工作局，廣東惠州 516029）

隨著社會的發展，由于食品安全直接與群眾身體健康息息相關，所以使得它逐漸發展為人們重點關注的對象。我國畜牧行業正在發展動物檢疫電子出證系統，它能實現快速開證、方便查詢、全程追溯、遠程監控等多項功能結合，有效地提升了動物檢疫的管理能力和工作效率，為保障食品安全提供了重要依據。

1 動物檢疫電子出證中常見的問題

1.1 檢疫設備不全，檢疫場所不規范

第一，檢疫場所的地點設定不合理，很多地方的檢疫場所位置偏僻，而且交通不便利，無論是對于大規模的養殖廠還是分散的個體養殖戶，都不能及時地進行動物檢疫工作，也就無法保障動物檢疫出證工作的落實。

第二，檢疫工作站的設備不足，無法用專業設備完整地進行檢疫工作，或者有設備但是沒有網絡，工作人員只能單機出證系統獲得檢疫證明，然后用移動存儲設備拷貝資料到有網絡的辦公室將數據上傳，既浪費了檢疫工作人員的時間，又不能保障數據上傳的及性時。

1.2 檢疫程序實施不到位

實施動物檢疫出證工作，是利用信息化技術從源頭上對動物衛生疫病進行有效監管，但是很多地方的動物檢疫出證工作沒有按標準程序進行，再加上對一些手續不全的養殖場和屠宰場檢疫工作監管有很大漏洞，這些都導致了不能將檢疫工作完整落實。

1.3 專業人員缺乏

目前很多地方的檢疫工作站專業人員配置缺乏，檢疫人員每天的任務量繁重，既需要進行日常防疫，又需要進行資料整理，而且對于突發情況還要下派到各家各戶實地檢疫，極易出現監管問題，而且也影響電子出證工作效率[1]。

2 動物檢疫電子出證中常見問題的處理辦法

2.1 合理配置檢疫設備，科學設定檢疫地點

我國的地域遼闊，畜牧養殖業的分布十分廣泛，所以為了有效開展動物檢疫出證工作，需要國家和地方的相關部門應該在符合生產需求的基礎下，合理地設定檢疫地點，并配備齊全的檢疫設備。

第一是在檢疫地點設定上，針對養殖規模集中、畜牧動物數量多的區域內設置方便的檢疫地點，通常選擇交通位置方便、通訊信號好的位置。針對一些養殖數量較少而且分散的區域或個人，要將檢疫地點盡可能地設定在鄰縣、鄰鄉、鄰村位置處。這樣設定檢疫地點有助于防范并控制重大或突發動物疫病出現。

第二是在設定檢疫地點的時，一定要與動物隔離場地以及動物無害化處理場地遠距離地分開。

第三是在配置檢疫設備上，各地方的動物衛生監督管理部門應該調查基層鄉鎮獸醫站的檢疫設備配置情況和利用情況，盡最大能力為進行基層檢疫的工作站籌劃購買、維修和養護設備所需要的資金經費，盡早配齊檢疫設備，及時維修出現問題的檢疫設備，而且還需要在檢疫工作站安裝網絡寬帶，確保檢疫設備正常運行時的聯網需求。

2.2 落實并監督檢疫程序的實施

首先，各個檢疫部門和單位要做好規章制度以及檢疫流程等宣傳和落實工作。標準的檢疫程序主要包括有消毒制度、無害化處理制度、安全管理制度、檢疫出證制度等。

其次，對于檢疫工作站一定要建立健全的檔案資料，包括動物免疫的接種記錄、動物報檢記錄、動物養殖產地的檢疫記錄以及養殖區域及周邊的消毒記錄等，并嚴格按照相關規章制度要求進行分類保存。而且各個檢疫工作站需要定期向上級動物衛生監督管理部門報告動物檢疫工作的落實情況，對于出現的特殊問題或者不能有效判別的問題要及時上報，請求上級部門幫助處理。

最后，作為地方政府需要對檢疫出證工作做好監督和檢查工作，要求基層部門能夠對此工作產生重視，全面落實動物檢疫流程和出證工作。對于有問題的檢疫工作站，要盡早盡快地整改完善，從資金劃撥和技術指導上推動動物檢疫出證工作地順利開展。

2.3 加強專業人員的吸收

在動物檢疫電子出證工作中，主要依靠專業人員的專業技能和檢疫經驗，對專業人員的各個方面要求都較高，而且工作量也很大，極易發生專業人員缺乏情況。對于這一問題，各級衛生監督管理部門需要吸收專業，增加人員的編制，并且做好專業人員資金的準備工作；還應從基層鄉鎮的檢疫工作站中，選拔出工作責任心強、業務水平高的工作人員幫助其他檢疫工作站，協助動物衛生監督管理部門做好檢疫工作監督和指導；需要加強協助檢疫人才隊伍的建設，制定科學的管理制度，從人才選用考核標準、工作職責、評價機制規范協助檢疫人員的聘用。另外，在動物檢疫出證工作中，政府官方聘用的獸醫是唯一的指定專業人員，所以需要加強合法獸醫人員的監督管理，而且還要進行獸醫檢疫技能的培訓[2]。

3 結論

目前階段我國動物檢疫電子出證工作還處于發展過程中，存在很多不完善之處。在未來的動物檢疫工作中，需要及時進行工作中各項問題分析和研究，并且采用科學的方式處理問題，以保障動物檢疫工作落實和完善，為畜牧業的發展提供重要的參考基礎。