基于矩陣組織的高校信息化管理體制研究

[摘要]高校信息化管理體制是指高校內(nèi)部信息化管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其權(quán)限的劃分。傳統(tǒng)以網(wǎng)絡(luò)中心或單一部門為主體的信息化建設(shè)管理體制容易導(dǎo)致高校信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃、缺少有效的決策權(quán)，難以組建一支健全的信息化管理隊(duì)伍，嚴(yán)重制約了我國(guó)高校信息化建設(shè)的步伐。文章采用了矩陣組織結(jié)構(gòu)，并引入CIO體制，建構(gòu)了基于矩陣組織的高校信息化管理體制模型。基于矩陣組織的高校信息化管理體制模型的特點(diǎn)在于：引入CIO統(tǒng)一協(xié)調(diào)高校內(nèi)外部資源，實(shí)現(xiàn)了有效的決策與控制：使業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)相互協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了IT戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的一致性：采用橫向管理與縱向管理相結(jié)合，提高了高校信息化建設(shè)的管理效率。

[關(guān)鍵詞]高校信息化管理體制；CIO；矩陣組織

[中圖分類號(hào)]G40-057 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [論文編號(hào)]1009-8097（2013）12-0031-05 [DOI]10.3969/j.issn.1009-8097.2013.12.006

當(dāng)前，我國(guó)高等教育信息化正處在由信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向信息化集成應(yīng)用發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，其發(fā)展焦點(diǎn)已經(jīng)從單一的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向如何應(yīng)用信息技術(shù)促進(jìn)高校教學(xué)、科研和管理方式變革，為廣大師生提供更優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。在高等教育信息化發(fā)展轉(zhuǎn)型期，高校在信息資源整合、業(yè)務(wù)流程再造等方面面臨著巨大的挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)大多數(shù)高校的信息化建設(shè)管理體制主要是以網(wǎng)絡(luò)中心、圖書(shū)館或各單位部門為主體，各部門之間各自為政，根據(jù)自身的需要獨(dú)立地開(kāi)展信息化建設(shè)，從而導(dǎo)致了高校信息化建設(shè)的管理水平不高、應(yīng)用效果不好、互聯(lián)互通程度較差的問(wèn)題。管理體制不順、機(jī)制不活的弊端已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)高校信息化建設(shè)的主要障礙。在高校信息化走向應(yīng)用與融合的新階段，如何構(gòu)建適應(yīng)高校信息化發(fā)展的管理體制已經(jīng)成為迫切需要研究的問(wèn)題。

一、傳統(tǒng)管理體制制約著高校信息化建設(shè)步伐

高校信息化管理體制是指高校內(nèi)部信息化管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其權(quán)限的劃分。傳統(tǒng)的以網(wǎng)絡(luò)中心、圖書(shū)館或各單位部門為主體的高校信息化管理體制，在高校信息化建設(shè)的初期發(fā)揮了重要的作用，推動(dòng)了高校信息化建設(shè)的發(fā)展。然而當(dāng)高校信息化建設(shè)走向應(yīng)用和融合的新階段時(shí)，這種單一的信息化建設(shè)管理體制存在的問(wèn)題就逐漸突顯出來(lái)。

1.缺乏全局性的信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重

高校信息化作為高校一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性建設(shè)內(nèi)容，其目的是為了實(shí)現(xiàn)高校的教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等活動(dòng)的現(xiàn)代化，從而提高高校的教學(xué)質(zhì)量、科研水平和管理水平。當(dāng)前我國(guó)各高校都已認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的重要性，但是以網(wǎng)絡(luò)中心、圖書(shū)館或各單位部門為主體的高校信息化管理體制，在信息化建設(shè)過(guò)程中通常從局部需求出發(fā)，滿足局部業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，缺乏面向未來(lái)的高校信息化全局性戰(zhàn)略規(guī)劃。當(dāng)高校信息化深入發(fā)展并且需要信息集成和業(yè)務(wù)流程再造時(shí)，傳統(tǒng)的信息化建設(shè)就造成了一個(gè)個(gè)的數(shù)據(jù)孤島。目前絕大部分高校開(kāi)展了管理信息化，建立了教學(xué)管理、學(xué)生管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、辦公自動(dòng)化等電子校務(wù)系統(tǒng)，但大多數(shù)是由各分管業(yè)務(wù)部門分散建立，系統(tǒng)無(wú)法集成，數(shù)據(jù)不能共享，從而使得信息資源整合難度加大，信息安全也無(wú)法得到保障。由此也增加了各信息部門的維護(hù)成本，使得高校信息化效益十分低下。

2.缺乏有效的信息化建設(shè)決策權(quán)，高校信息化建設(shè)推進(jìn)緩慢

在高校信息化建設(shè)過(guò)程中，決策權(quán)是制約高校信息化建設(shè)的重要因素。有些高校雖然建立了信息化領(lǐng)導(dǎo)小組或是獨(dú)立的信息化領(lǐng)導(dǎo)辦公室，但是其領(lǐng)導(dǎo)人員并不具有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位，無(wú)法擁有高校戰(zhàn)略規(guī)劃與建設(shè)的決策權(quán)。在信息化建設(shè)的資金、技術(shù)和人員投入方面，都無(wú)法按需求從高校戰(zhàn)略發(fā)展的高度來(lái)統(tǒng)籌高校信息化建設(shè)。在實(shí)踐中，有些高校認(rèn)為信息化建設(shè)只是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，從而偏重于技術(shù)開(kāi)發(fā)而疏于管理，未有統(tǒng)一的管理實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，缺乏一支健全的信息化建設(shè)管理隊(duì)伍，由此導(dǎo)致了高校信息化建設(shè)定位模糊和推進(jìn)緩慢。

綜上所述，造成以上問(wèn)題的主要原因就在于目前我國(guó)高校信息化管理體制不健全，不能適應(yīng)在應(yīng)用與融合階段高校信息化發(fā)展的需求。高校信息化管理體制不僅影響我國(guó)高校內(nèi)部各部門之間信息共建共享，而且制約著信息技術(shù)與大學(xué)核心業(yè)務(wù)的流程整合。因此，高校信息化管理體制改革勢(shì)在必行。

二、基于矩陣組織的高校信息化管理體制模型

高效的信息化管理體制能改善高校運(yùn)作方式，協(xié)調(diào)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造，節(jié)省資金成本，提升信息時(shí)代高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在高校信息化走向應(yīng)用與融合的新階段，組建一種高效的高校信息化管理體制是解決當(dāng)前高校信息化建設(shè)諸多問(wèn)題的首要任務(wù)。

1.推行高校CIO體制，實(shí)現(xiàn)高校信息化管理體制變革

美國(guó)《CIO》雜志認(rèn)為，首席信息官（Chief Information Officer，CIO）是負(fù)責(zé)一個(gè)公司信息技術(shù)和系統(tǒng)所有領(lǐng)域的高級(jí)官員，他們通過(guò)指導(dǎo)對(duì)信息技術(shù)的利用來(lái)支持公司的目標(biāo)，他們具備技術(shù)和業(yè)務(wù)過(guò)程兩方面的知識(shí)，具有多功能的概念，常常是將組織的技術(shù)調(diào)配戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略緊密結(jié)合在一起的最佳人選。引入CIO為高校信息化管理體制變革提供了新的途徑。劉曉敏等分析了CIO的起源及其在美國(guó)大學(xué)中的發(fā)展，并對(duì)建立我國(guó)高校CIO領(lǐng)導(dǎo)下的信息化建設(shè)管理體制進(jìn)行了初步探討。梁林梅等認(rèn)為“美國(guó)大學(xué)信息化走在世界前列，以CIO體制整合校內(nèi)各IT部門及各類信息化資源，領(lǐng)導(dǎo)全校信息化建設(shè)，提升信息化決策、管理的層次和水平，是美國(guó)大學(xué)以體制創(chuàng)新深化信息化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)”。截止2010年，美國(guó)研究型大學(xué)設(shè)立大學(xué)CIO職位占到70%，并且約25%的CIO具有博士學(xué)位。美國(guó)大學(xué)CIO全面主管校園信息化的工作，極大地推動(dòng)了美國(guó)教育信息化建設(shè)，取得了巨大的成效。例如，麻省理工學(xué)院所倡導(dǎo)的“網(wǎng)絡(luò)課件開(kāi)放項(xiàng)目”和密歇根大學(xué)所推出的“媒體聯(lián)合體”都大幅提升了大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。美國(guó)大學(xué)CIO一般處于校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位，統(tǒng)籌全校的信息化建設(shè)，直接參與大學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，從而提升了大學(xué)信息化戰(zhàn)略層次和水平。

然而我國(guó)高校的編制序列和校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位中并沒(méi)有CIO這一職位，信息化建設(shè)管理工作一般是在副校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由網(wǎng)絡(luò)中心、圖書(shū)信息中心等職能部門來(lái)承擔(dān)。隨著高校信息化建設(shè)的深入發(fā)展，這種傳統(tǒng)的高校信息化管理體制早已不能適應(yīng)高校信息化發(fā)展的需求。因此，為了解決高校信息化建設(shè)的決策權(quán)問(wèn)題，打破高校內(nèi)部各部門之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)高校信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，推行適合中國(guó)大學(xué)的CIO體制，改革高校信息化管理體制已迫在眉睫。陳琳認(rèn)為高校信息化必須建立CIO體制，科學(xué)統(tǒng)領(lǐng)信息化管理和建設(shè)。近年來(lái)，我國(guó)大學(xué)信息化管理體制也在不斷改革，一般都設(shè)置了大學(xué)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全校的信息化建設(shè)，這一職位相當(dāng)于美國(guó)大學(xué)的CIO。劉永貴通過(guò)對(duì)北京大學(xué)、清華大學(xué)、中山大學(xué)和華東師范大學(xué)的信息化管理體制調(diào)研認(rèn)為，“我國(guó)大學(xué)形成了‘信息化領(lǐng)導(dǎo)小組——IT管理協(xié)調(diào)部門——IT服務(wù)部門’這樣一套自上而下的集權(quán)式的信息化決策、管理與服務(wù)體制”。

2.引入矩陣組織結(jié)構(gòu)，改變高校信息化管理模式

矩陣組織結(jié)構(gòu)（matrix organization）為改變這種自上而下的集權(quán)式高校信息化管理模式提供了新的思路。矩陣組織結(jié)構(gòu)是一種建立在兩個(gè)或多個(gè)維度上的組織結(jié)構(gòu)，這些維度可以是職能、產(chǎn)品或地域等。20世紀(jì)90年代，矩陣組織結(jié)構(gòu)從國(guó)外引入到我國(guó)企業(yè)管理領(lǐng)域，例如20世紀(jì)90年代中期聯(lián)想成立的企劃部就是中國(guó)企業(yè)矩陣組織的雛形。隨后矩陣組織結(jié)構(gòu)在我國(guó)的商業(yè)、工業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域都有廣泛應(yīng)用。矩陣型組織結(jié)構(gòu)是結(jié)合了職能型組織結(jié)構(gòu)與項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)的某些優(yōu)點(diǎn)而形成的一種混合結(jié)構(gòu)。它既有縱向職能部門聯(lián)系，又有橫向跨各個(gè)職能部門聯(lián)系。在這種結(jié)構(gòu)中，組織為了加強(qiáng)各職能部門之間的協(xié)作，把組織管理中的“垂直”聯(lián)系和“水平”聯(lián)系、集權(quán)化和分權(quán)化較好地結(jié)合起來(lái)，形成了一種既講分工又重視協(xié)作的組織結(jié)構(gòu)。

矩陣組織結(jié)構(gòu)是一種高度有機(jī)的組織結(jié)構(gòu)，由橫向和縱向兩種管理系統(tǒng)相互融合而形成。在矩陣組織中，從縱向上看，從各主要職能部門抽調(diào)配備專職人員，他們?nèi)越邮茉诼毮懿块T的命令與安排，受原所在職能部門的指揮，一旦業(yè)務(wù)小組提出項(xiàng)目，他們就要投入到整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、審核、開(kāi)發(fā)、實(shí)施、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、驗(yàn)收等活動(dòng)中；從橫向上看，被抽調(diào)出的專職人員組成一個(gè)小組，以新項(xiàng)目、新服務(wù)開(kāi)發(fā)為目標(biāo)，在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安排下組內(nèi)成員發(fā)揮各自作用，利用組織內(nèi)部協(xié)調(diào)合作來(lái)完成整個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。矩陣組織結(jié)構(gòu)打破傳統(tǒng)的科層集權(quán)制，突破傳統(tǒng)做法中的各部門、各組織各行其是，不僅有利于組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)合作，也加強(qiáng)了組織與組織之間的聯(lián)系合作，更提高了新項(xiàng)目、新服務(wù)的開(kāi)發(fā)速度。

3.構(gòu)建基于矩陣組織的高校信息化管理體制

為了改革傳統(tǒng)的高校信息化管理體制，我們采用CIO體制和矩陣組織，結(jié)合我國(guó)高校的實(shí)際情況，建構(gòu)了基于矩陣組織的高校信息化管理體制模型，如圖1所示?；诰仃嚱M織的高校信息化管理體制模型采用橫向管理和縱向管理相結(jié)合。在縱向管理上，引入了CIO，并賦予CIO高校信息化建設(shè)的重要決策權(quán)。在CIO領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立了IT戰(zhàn)略委員會(huì)、IT預(yù)算委員會(huì)、審核委員會(huì)和信息化辦公室。其中，IT戰(zhàn)略委員會(huì)由業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)組成，負(fù)責(zé)高校信息化發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)高校核心業(yè)務(wù)與IT技術(shù)相融合；IT預(yù)算委員會(huì)由財(cái)務(wù)中心和國(guó)資設(shè)備管理中心組成，負(fù)責(zé)高校信息化建設(shè)的預(yù)算和設(shè)備采購(gòu)登記等；審核委員會(huì)由績(jī)效評(píng)估中心和監(jiān)督控制中心組成，負(fù)責(zé)高校信息化建設(shè)的績(jī)效評(píng)估和建設(shè)監(jiān)督；信息化辦公室負(fù)責(zé)高校信息化管理的具體事務(wù)。各委員會(huì)可以直接向CIO匯報(bào)，實(shí)現(xiàn)組織管理的扁平化，降低行政管理密度，平衡業(yè)務(wù)職位和支持職位。在橫向管理上采用項(xiàng)目管理的方法，從每一個(gè)部門抽調(diào)專業(yè)人員組成項(xiàng)目組，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的實(shí)施。

高校信息化建設(shè)原則上必須根據(jù)高校信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施。高校信息化建設(shè)項(xiàng)目管理流程示意圖如圖2所示。總體上看，具體的項(xiàng)目從立項(xiàng)、招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行與維護(hù)采用項(xiàng)目管理方法。在立項(xiàng)階段，首先要開(kāi)展詳細(xì)的需求分析。在CIO的領(lǐng)導(dǎo)下，由IT戰(zhàn)略委員會(huì)的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)提出業(yè)務(wù)需求，然后與技術(shù)團(tuán)隊(duì)商討如何以IT支持業(yè)務(wù)發(fā)展，再由IT預(yù)算委員會(huì)負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算，最后形成項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃方案，上報(bào)學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)審核。若審核未通過(guò)，則要把項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃方案反饋回IT戰(zhàn)略委員會(huì)，并要求其重新修訂：若項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃方案通過(guò)，則立項(xiàng)建設(shè)。在招標(biāo)階段，由國(guó)資和設(shè)備管理中心負(fù)責(zé)招標(biāo)或政府采購(gòu)。在建設(shè)階段，由企業(yè)參與、學(xué)校監(jiān)督開(kāi)展信息化項(xiàng)目建設(shè)。在驗(yàn)收階段，由績(jī)效評(píng)估中心負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收和評(píng)估，經(jīng)驗(yàn)收后由國(guó)資與設(shè)備管理中心進(jìn)行設(shè)備登記。在運(yùn)行與維護(hù)階段，由CIO辦公室負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的管理制度，組織相關(guān)人員開(kāi)展使用和管理方面的培訓(xùn)，然后投入使用，并由建設(shè)企業(yè)進(jìn)行維護(hù)。

總之，基于矩陣組織的高校信息化管理體制模型以業(yè)務(wù)發(fā)展為需求，采用矩陣組織結(jié)構(gòu)來(lái)管理高校信息化建設(shè)，從而有利于實(shí)現(xiàn)以IT支持高校核心業(yè)務(wù)發(fā)展，滿足高校教學(xué)、科研和管理的需求，推進(jìn)在信息時(shí)代高校的變革與發(fā)展。

三、基于矩陣組織的高校信息化管理體制的特點(diǎn)

基于矩陣組織的高校信息化管理體制是一種新的高校信息化管理結(jié)構(gòu)，采用矩陣組織結(jié)構(gòu)，并引入首席信息官統(tǒng)一協(xié)調(diào)高校內(nèi)外部資源，促進(jìn)高校信息化建設(shè)協(xié)調(diào)有序地開(kāi)展。

1.CIO統(tǒng)一協(xié)調(diào)高校內(nèi)外部資源，實(shí)現(xiàn)有效決策與控制

在基于矩陣組織的高校信息化管理體制中，CIO是決定高校信息化發(fā)展的重要決策者，是大學(xué)信息化建設(shè)的最高指揮官。CIO處于副校長(zhǎng)級(jí)別，具有高校信息化建設(shè)的決策權(quán)。CIO直接參考高校信息化建設(shè)的決策，在高校信息化發(fā)展戰(zhàn)略制定與實(shí)施中發(fā)揮著重要的作用。在具體的高校信息化建設(shè)項(xiàng)目中，一方面，CIO能夠協(xié)調(diào)高校內(nèi)部各部門的管理層，處理好高校內(nèi)部各部門的利益分割，實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部各部門的合作；另一方面，CIO能夠協(xié)調(diào)校外資源，如政府、企業(yè)等，實(shí)現(xiàn)高校信息化的協(xié)同建設(shè)?；诰仃嚱M織的高校信息化管理體制采用矩陣組織管理模式，其中的各IT委員會(huì)由CIO來(lái)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，通過(guò)項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)合作，形成高校強(qiáng)有力的信息化建設(shè)隊(duì)伍?？傊?，在基于矩陣組織的高校信息化管理體制中，CIO具有充分的決策權(quán)和控制權(quán)，在高校信息化建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，有利于推動(dòng)高校信息化建設(shè)的順利開(kāi)展。

2.通過(guò)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)IT戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略一致性

在基于矩陣組織的高校信息化管理體制中，IT戰(zhàn)略委員會(huì)在高校信息化建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。有研究表明，我國(guó)大學(xué)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)一般具有副校長(zhǎng)以上職位，但他們不是專門從事信息化研究的，而是屬于分管高校信息化建設(shè)，因此其在信息化方面的能力素質(zhì)還遠(yuǎn)達(dá)不到美國(guó)大學(xué)CIO的水平。為了解決這個(gè)問(wèn)題，IT戰(zhàn)略委員會(huì)就顯得特別重要，必須發(fā)揮其群體智慧，從戰(zhàn)略的高度把握高校信息化發(fā)展態(tài)勢(shì)。IT戰(zhàn)略委員會(huì)由業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)共同組成，負(fù)責(zé)高校信息化建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，具體包括確定高校信息化發(fā)展的愿景，制定中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化為高校信息化行動(dòng)計(jì)劃，確定實(shí)施的原則與保障措施等。高校信息化發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該始終堅(jiān)持以滿足高校核心業(yè)務(wù)發(fā)展需求為根本，堅(jiān)持業(yè)務(wù)導(dǎo)向，采用合適的IT架構(gòu)支持高校業(yè)務(wù)發(fā)展，促進(jìn)IT與高校業(yè)務(wù)的融合，以信息化應(yīng)用提升業(yè)務(wù)流程效率。

3.橫、縱向管理相結(jié)合，提高高校信息化建設(shè)管理效率

基于矩陣組織的高校信息化管理體制采用矩陣組織結(jié)構(gòu)，打破了傳統(tǒng)的直線職能制組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了橫向管理與縱向管理相結(jié)合，有效地提高了管理效率。基于矩陣組織的高校信息化管理體制通過(guò)高校信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施將各個(gè)部門聯(lián)系在一起，有助于促進(jìn)高校內(nèi)部各部門之間相互合作，增強(qiáng)組織內(nèi)部的橫向聯(lián)系。這種管理體制也有利于發(fā)揮不同專業(yè)人員的技術(shù)專長(zhǎng)，相互協(xié)作，縮短項(xiàng)目周期，提高項(xiàng)目實(shí)施的績(jī)效。如果在同一時(shí)間有兩個(gè)或多個(gè)項(xiàng)目并行開(kāi)展，那么再?gòu)拿總€(gè)部門中抽離人員代表組成新的項(xiàng)目組，各個(gè)項(xiàng)目間互不影響，并行并且有助于高效率的完成任務(wù)。

四、小結(jié)

經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展，我國(guó)高校信息化建設(shè)已經(jīng)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段走向了應(yīng)用與融合階段。在新的發(fā)展階段，傳統(tǒng)的以網(wǎng)絡(luò)中心、圖書(shū)館或各部門為主體的高校信息化管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)高校信息化發(fā)展的需要。以體制創(chuàng)新深化信息化建設(shè)，推動(dòng)高校在信息時(shí)代變革發(fā)展已成高校首要任務(wù)。本文在吸取國(guó)外高校信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上構(gòu)建了基于矩陣組織的高校信息化管理體制模型?；诰仃嚱M織的高校信息化管理體制模型設(shè)立高校的首席信息官，并賦予其副校長(zhǎng)的權(quán)力，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理高校信息化建設(shè)，解決了高校信息化的決策權(quán)問(wèn)題。高校的首席信息官負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)高校內(nèi)部的IT戰(zhàn)略委員會(huì)、IT預(yù)算委員會(huì)、審核委員會(huì)和信息化辦公室，并采用矩陣組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行管理。基于矩陣組織的高校信息化管理體制模型的特點(diǎn)在于以高校信息化發(fā)展戰(zhàn)略為藍(lán)圖，以信息化建設(shè)項(xiàng)目為龍頭，采用橫向管理與縱向管理相結(jié)合，不僅打破了高校內(nèi)部部門之間的壁壘，解決了“信息孤島”的問(wèn)題，而且促進(jìn)了高校核心業(yè)務(wù)戰(zhàn)略與IT戰(zhàn)略的融合，推動(dòng)了信息時(shí)代高校核心業(yè)務(wù)的發(fā)展，從而為廣大師生提供更優(yōu)質(zhì)的IT服務(wù)。