青島市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及條件研究

[摘 要]“十一五”期間，青島市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了明顯成效，具有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好、集聚發(fā)展效應(yīng)日益突出、帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，但也存在發(fā)展能力相比其他城市偏低、集聚度過高、國家和跨國總部數(shù)量較少的問題。鑒于青島市的政府服務(wù)水平較好、城市競爭力較強(qiáng)、具有區(qū)位優(yōu)勢及良好的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等條件，青島市總部經(jīng)濟(jì)宜沿著引進(jìn)與培育雙支撐、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群能力、區(qū)域布局各有側(cè)重的趨勢發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]總部經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；城市

[中圖分類號]F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號]1671-8372（2013）02-0015-06

總部經(jīng)濟(jì)是指企業(yè)總部向人才優(yōu)勢集中、信息資源豐富、科研水平高、經(jīng)營環(huán)境好的中心城市集聚，而企業(yè)生產(chǎn)制造基地向土地、勞動(dòng)力、能源等資源充裕的欠發(fā)達(dá)區(qū)域布局，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在不同地域優(yōu)化配置，從而形成合理價(jià)值鏈分工的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。

一、青島市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

“十一五”期間，隨著青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快和招商引資工作的不斷推進(jìn)，青島市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了明顯成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2011第三季度末，全市共有大型以上總部企業(yè)273家，實(shí)現(xiàn)增加值約1134億元，占GDP比重約26%左右，同比增長約11%；完成全口徑稅收約234億元，同比增長約11%，完成地方稅收約81億元，同比增長約13%，總部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢穩(wěn)中向好，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用較為突出。從統(tǒng)計(jì)上看，制造業(yè)總部企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值約712億元，占GDP比重約16%，完成全口徑稅收約170億元，同比增長約6%，完成地方稅收約43億元，同比增長約6%；服務(wù)業(yè)總部企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值約401億元，占GDP比重約9%，完成全口徑稅收約62億元，同比增長約21%，實(shí)現(xiàn)地方稅收約37億元，同比增長約22%，約占總部企業(yè)完成總量的46%。

青島市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有以下特點(diǎn)：第一，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好。制造業(yè)總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益較為突出，已成為產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型的重要力量。服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)潛力較為明顯，服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)聚集發(fā)展已涉及金融保險(xiǎn)、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、住宿餐飲、交通運(yùn)輸和信息通訊等9大重點(diǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。第二，總部經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展效應(yīng)日益突出。全市總部企業(yè)主要分布在市南、市北、嶗山和黃島等區(qū)域。全市總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)由混合產(chǎn)業(yè)為主開始向特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)發(fā)展，以制造業(yè)為主加快向重點(diǎn)服務(wù)業(yè)延伸。第三，總部經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。按服務(wù)支出約占總部企業(yè)年?duì)I業(yè)收入的1/10測算，全市273家大型總部企業(yè)對所需各類服務(wù)業(yè)支出約為653億元，涵蓋利息支付、交際應(yīng)酬、廣告會(huì)展、會(huì)計(jì)審計(jì)以及信息技術(shù)等諸多知識(shí)型服務(wù)業(yè)，直接產(chǎn)生了強(qiáng)大的服務(wù)業(yè)市場需求。同時(shí)，總部企業(yè)運(yùn)營中的主要需求帶動(dòng)了金融服務(wù)、會(huì)計(jì)法律、信息廣告等高端服務(wù)業(yè)，以及咨詢策劃和調(diào)查服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

二、青島市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫性

首先，青島市總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力相比其他城市偏低。如圖1所示，在排名前12的城市北京（89.69分）、上海（87.45分）、深圳（76.80分）、廣州（76.01分）、杭州（63.01分）、天津（59.74分）、南京（57.00分）、成都（56.00分）、武漢（52.22分）、重慶（51.61分）、寧波（50.17分）、青島市（48.78分）中，青島與排名第1的北京相差40.91分。競爭力還較弱。

其次，青島市總部經(jīng)濟(jì)的集聚度過高。青島市總部企業(yè)主要分布在市南區(qū)、市北區(qū)、嶗山區(qū)等區(qū)域，特別是市南區(qū)，從2003年以來，就將總部經(jīng)濟(jì)納入樓宇經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)加以推進(jìn)。一些制造業(yè)總部、研發(fā)中心和一些國外公司的辦事機(jī)構(gòu)、代表處向區(qū)域內(nèi)加快流動(dòng)集聚，市南區(qū)成為總部經(jīng)濟(jì)的集聚地，并成為全國首批“總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐研究基地”之一。目前，市南、市北、嶗山、黃島四區(qū)總部集聚區(qū)入駐了全市70%以上的大型總部企業(yè)。其余二區(qū)四市總部企業(yè)僅占總數(shù)的不到30%。

再次，青島市的國家級和跨國總部數(shù)量還較少。以2009年為例，跨國公司地區(qū)總部7家，國家級企業(yè)地區(qū)總部29家，本省省級企業(yè)總部87家，外省企業(yè)總部12家，中介服務(wù)企業(yè)22家，研發(fā)機(jī)構(gòu)10家。青島市的總部企業(yè)大多是省級企業(yè)，國家級和跨國總部數(shù)量還較少，說明青島市經(jīng)濟(jì)在全國和國際上的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于在省內(nèi)的輻射力和影響力。

三、青島市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性

（一）青島市整體發(fā)展規(guī)劃

總部經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)越來越引起人們的重視，它的出現(xiàn)改變了城市形態(tài)和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。反過來，城市形態(tài)的變化也影響著總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。按照總部經(jīng)濟(jì)進(jìn)行資源再配置，不但能夠使企業(yè)取得在原有布局模式下難以取得的優(yōu)勢資源配置綜合成本最低化，而且能夠使得總部所在中心城市密集的人才、信息、技術(shù)資源優(yōu)勢得到最充分的發(fā)揮。

目前，青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要存在三個(gè)方面的問題：

1.服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后

2010年青島市第三產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重為46.4%，遠(yuǎn)低于廣州、深圳、武漢、南京等城市，也低于一些中低收入水平國家（約占50%），及發(fā)達(dá)國家（約占70%）。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低

青島市商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展一直較快較好，而金融服務(wù)、科技服務(wù)、法律服務(wù)、中介咨詢、會(huì)展會(huì)議等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較弱。

3.制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)

雖然青島市工業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化，輕重工業(yè)比例趨于協(xié)調(diào)，但是，制造業(yè)發(fā)展仍處于低端階段，高技術(shù)、高加工度、高附加值制造業(yè)產(chǎn)業(yè)還較少，導(dǎo)致總體上制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。

根據(jù)“十二五”規(guī)劃，應(yīng)該推進(jìn)青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體，先進(jìn)制造業(yè)為支撐，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的新型產(chǎn)業(yè)體系。2010年青島市三次產(chǎn)業(yè)的比例為4.9：48.7：46.4。制造業(yè)一直是青島市的驕傲，在 “青島制造”映襯下，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展在青島市一直相對較弱。提升青島城市競爭力， 必須“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，走出對制造業(yè)的過度依賴，讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為城市經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（二）總部經(jīng)濟(jì)對青島市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)

2003年前后，“總部經(jīng)濟(jì)”從北京發(fā)軔，迅速遍及全國。青島市作為沿海開放城市，依托港口、產(chǎn)業(yè)、品牌、環(huán)境、交通、人才等自身優(yōu)勢，其總部經(jīng)濟(jì)也得以迅速發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年青島市273家大型及以上總部企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1487.08億元，占GDP的 26.25%，（2010年青島GDP為5666.2億元，比上年增長12.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值276.99億元，增長1.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2758.62億元，增長12.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2630.58億元，增長14.4%）同比增長34.28%；實(shí)現(xiàn)稅收146.33億元，同比增長36.90%；完成地方稅收96.89億元，同比增長21.20%，對地方稅收的直接貢獻(xiàn)率達(dá)25.69%。可見，總部經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要支撐。

（三）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)中以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)裝備的、實(shí)施現(xiàn)代管理方式的服務(wù)業(yè)，其技術(shù)含量較高、管理模式先進(jìn)、運(yùn)行機(jī)制靈活、產(chǎn)品富于創(chuàng)新。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擁有對物資流、資金流、技術(shù)流、信息流的支配和控制權(quán)，決定了總部經(jīng)濟(jì)要獲得發(fā)展，必須以發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，總部經(jīng)濟(jì)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。企業(yè)總部在中心城市集聚與發(fā)展，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，成為中心城市經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

青島市應(yīng)集聚發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展金融、物流、科技和信息服務(wù)、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展旅游、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、家庭服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)；壯大發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)；同時(shí)加快發(fā)展開放型總部經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)金融、研發(fā)、航運(yùn)、商務(wù)等領(lǐng)域高端要素集聚；發(fā)展配套服務(wù)完善的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)；大力引進(jìn)國際組織分支機(jī)構(gòu)、國內(nèi)外大企業(yè)區(qū)域總部。

四、青島市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件

（一）總部經(jīng)濟(jì)分項(xiàng)指標(biāo)

總部經(jīng)濟(jì)分項(xiàng)指標(biāo)主要包括基礎(chǔ)條件、商務(wù)設(shè)施、研發(fā)能力、專業(yè)服務(wù)、政府服務(wù)、開放程度。青島市的政府服務(wù)指標(biāo)達(dá)到優(yōu)勢水平，其他5項(xiàng)指標(biāo)均處于一般水平，而研發(fā)能力、專業(yè)服務(wù)在一般水平中處于偏低的位置（見圖2）[1，2]青島市總部經(jīng)濟(jì)分項(xiàng)指標(biāo)與重慶、武漢、寧波比較見圖3。

從圖3可看出，青島市在政府服務(wù)、基礎(chǔ)條件方面高于三市；在研發(fā)能力、專業(yè)服務(wù)、開放程度方面均低于三市；在商務(wù)設(shè)施方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于重慶，略高于武漢、寧波。說明青島與三市比較，優(yōu)勢并不是十分明顯，劣勢比較突出。

青島市總部經(jīng)濟(jì)分項(xiàng)指標(biāo)與廈門、長沙、大連比較見圖4。青島市在商務(wù)設(shè)施方面明顯高于三市；在基礎(chǔ)條件方面四市相差不大，在研發(fā)能力方面青島市明顯低于廈門、長沙，僅高于大連；在專業(yè)服務(wù)方面廈門明顯較低，其他三市相差不大；在政府服務(wù)方面，青島市明顯低于廈門，高于長沙、大連；在開放程度方面青島市明顯低于廈門、大連，高于長沙。說明青島市較于其他三市仍然具有優(yōu)勢。

總之，青島市與第Ⅰ能級城市相比較，在政府服務(wù)指標(biāo)上排第2位，占有一定優(yōu)勢，其他指標(biāo)則相對落后；與第Ⅱ能級城市比較，青島市在基礎(chǔ)條件、政府服務(wù)、開放程度等幾個(gè)指標(biāo)上處于相對領(lǐng)先地位。第一，青島市總部存量資源較多，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯。青島市的基礎(chǔ)條件不斷完善，2010、2011年排名均為第10，總部存量資源較多。第二，青島市注重商務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，城市商務(wù)環(huán)境不斷完善。青島市的商務(wù)設(shè)施條件2010年得分52.51，排名第10；2011年得分54.99，排名第9位。第三，青島市政府服務(wù)優(yōu)勢突出，服務(wù)總部企業(yè)發(fā)展能力和水平較高。青島市政府服務(wù)2010年得分89.5，排名第2，僅次于上海。2011年得分78.88，排名第7。第四，青島市與國內(nèi)外地區(qū)聯(lián)系緊密，開放程度仍具有顯著優(yōu)勢。青島市開放程度2008年在全國排名第5，2009年第6，2010年第9位，2011年第14位。

（二）青島市在全國城市中的地位

1.青島市的城市競爭力

城市競爭力是指一個(gè)城市在國內(nèi)外市場上與其他城市相比所具有的自身創(chuàng)造財(cái)富和推動(dòng)地區(qū)、國家或世界創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富的能力。城市競爭力綜合反映了城市的生產(chǎn)能力、生活質(zhì)量、社會(huì)全面進(jìn)步及對外影響。表1反映了近幾年青島的城市競爭力情況，可以看出近幾年來，青島市城市綜合競爭力明顯增強(qiáng)，青島市為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)提供了有利的條件，創(chuàng)造了足夠的空間。

2. 青島市的歷史

1928年，設(shè)北平、天津、哈爾濱、上海、南京、青島、漢口、廣州等8個(gè)特別市，蘇州、杭州、蚌埠、蕪湖、長沙、無錫、寧波等17個(gè)普通市，由此開始了我國的城市化進(jìn)程。1932年底，設(shè)北平、上海、南京、青島4個(gè)院轄市，天津、杭州、濟(jì)南、漢口、廣州、汕頭、成都、貴陽、蘭州等9個(gè)省轄市。抗戰(zhàn)前夕（1937年，1938年），設(shè)北平、天津、上海、南京、青島、重慶6個(gè)院轄市，包頭、連云港、杭州、廈門、南昌、濟(jì)南、武昌、漢口、長沙、廣州、汕頭、桂林、成都、自貢、貴陽、昆明、蘭州等17個(gè)省轄市。1947年設(shè)南京、上海、北平、天津、青島、西京、重慶、哈爾濱、大連等城市為院轄市。1983 年2 月，國務(wù)院批準(zhǔn)重慶市試行計(jì)劃單列，隨后，武漢、沈陽、大連、哈爾濱、西安、廣州、青島、寧波、廈門、深圳、南京、成都、長春等相繼實(shí)行計(jì)劃單列。

從發(fā)展的歷史可以看出，青島市是較早開放的城市，對外開放程度較高，歷史地位也比較重要，為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)奠定了良好的政治條件。

（三）青島市的優(yōu)勢條件

1.區(qū)位優(yōu)勢及良好的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施

青島市作為全國重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，擁有發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的良好區(qū)位條件、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢。青島市地處黃海之濱，東與日本、韓國隔海相望，經(jīng)濟(jì)腹地向西延伸至黃河流域大部分地區(qū)，與國內(nèi)外市場聯(lián)系緊密，是國內(nèi)承接日韓、歐美投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)城市和全國區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市之一。

青島市是著名的港口城市，青島港是國家批準(zhǔn)的對外開放一類口岸，與世界上130多個(gè)國家和地區(qū)的450多個(gè)港口有貿(mào)易往來，是我國第2大外貿(mào)口岸，世界第7大港，為世界上吞吐量過億噸的16大港口之一，港口外向?yàn)槿珖?；青島航空口岸流亭機(jī)場開通了12條國際航線和96條國內(nèi)航線，通達(dá)全國50個(gè)城市和首爾、東京等8個(gè)國際城市，航空港年客流量達(dá)350萬人次；青島陸路交通條件也十分優(yōu)越，位于膠濟(jì)鐵路的終端，與京廣、京九、京滬、石太、隴海等鐵路貫通。與全省、全國聯(lián)通的極為方便的公路網(wǎng)已經(jīng)建成，濟(jì)青、環(huán)膠州灣高速公路和煙青一級公路是青島主要的公路進(jìn)出通道。青島高速公路通車?yán)锍叹尤珖笔〖壋鞘兄祝阂允心蠀^(qū)為中心，形成了一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，一小時(shí)車程可輻射涵蓋整個(gè)青島所轄的六區(qū)四市；三小時(shí)服務(wù)圈，三小時(shí)可輻射至周邊縣市和其他港口城市（如日照、連云港、威海等），涵蓋整個(gè)山東半島；八小時(shí)腹地圈，八小時(shí)的車程便可輻射到北京、天津、河南、河北、安徽、江蘇等地。

2.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及集群優(yōu)勢

青島市是中國北方和環(huán)黃海經(jīng)濟(jì)圈、東北亞地區(qū)的物流中心、旅游中心和制造業(yè)基地，是山東半島的經(jīng)濟(jì)中心。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，其中海洋產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢突出，“十一五”以來，青島市海洋經(jīng)濟(jì)保持較快速度發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%以上。此外，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展及提升，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要牽引力量。青島市具有六大產(chǎn)業(yè)集群，意味著研發(fā)總部、營銷總部、配套生產(chǎn)企業(yè)總部或區(qū)域性總部的匯集，有利于推進(jìn)青島市的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.人居環(huán)境優(yōu)勢

青島市依山傍海，氣候溫暖濕潤，自然環(huán)境優(yōu)美，擁有山、海、城為一體的獨(dú)特風(fēng)景，基本形成了山、海優(yōu)美，環(huán)境整潔，功能完善，生活舒適的人居環(huán)境，獲得“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”和“國家模范保護(hù)城市”稱號。良好的環(huán)境優(yōu)勢同時(shí)也吸引了大批優(yōu)秀人才。

據(jù)首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)與中國社科院聯(lián)合設(shè)立的中國城市生活質(zhì)量研究中心發(fā)布的全國35個(gè)城市生活質(zhì)量滿意度（主觀）指數(shù)調(diào)查結(jié)果顯示，青島位居第8。

（四）打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)遇

根據(jù)《青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》），近期目標(biāo)，青島市將建成為我國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)、海洋自主研發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的示范區(qū)。長遠(yuǎn)目標(biāo)，青島市將成為東北亞國際航運(yùn)樞紐、區(qū)域性海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、國際海洋科技教育中心、國際海濱旅游度假勝地和國際海上體育運(yùn)動(dòng)基地。

（五）中日韓自由貿(mào)易區(qū)建立

中日韓投資協(xié)定的正式簽署，為歷時(shí)5年的中日韓投資協(xié)定談判畫上了圓滿的句號。到2012年6月，青島市累計(jì)批準(zhǔn)日資項(xiàng)目1848個(gè)，韓資項(xiàng)目11000個(gè)，實(shí)際利用日資34億美元、韓資132.4億美元。韓國已成為青島市第一大外資來源地和第三大貿(mào)易伙伴，日本成為青島市第三大外資來源地和第二大貿(mào)易伙伴。中日韓三國在海洋經(jīng)濟(jì)方面的貿(mào)易合作也將成為快速增長的領(lǐng)域。

五、青島市總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢

（一）引進(jìn)與培育雙支撐

根據(jù)《規(guī)劃》，今后幾年青島市總部經(jīng)濟(jì)在發(fā)展定位上將結(jié)合“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展以跨國公司北方地區(qū)總部和國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)山東區(qū)域總部為主的總部經(jīng)濟(jì)。

積極吸引世界500強(qiáng)企業(yè)、具有國際影響力的跨國公司，國內(nèi)中央直屬企業(yè)以及在行業(yè)中居于龍頭帶動(dòng)地位的國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司、民營企業(yè)等，在青島設(shè)立子公司、分支機(jī)構(gòu)、華北地區(qū)或山東區(qū)域總部，逐步形成跨國公司在中國北方地區(qū)的金融總部、研發(fā)總部、采購總部、營銷總部、貿(mào)易總部、制造總部或區(qū)域生產(chǎn)基地。

此外，青島市還將積極發(fā)展本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)，通過完善政策扶持措施，為企業(yè)提供營銷渠道、開拓國內(nèi)外市場、爭取上市融資等服務(wù)，支持其加快成長為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部，實(shí)現(xiàn)青島市總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)與培育的雙支撐，使總部經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和質(zhì)量整體提升[3，4]。

（二）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群能力

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，青島市將突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)青島市總部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群能力。

壯大提高先進(jìn)制造業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)引進(jìn)世界、國內(nèi)知名家電電子總部企業(yè)及配套生產(chǎn)基地，發(fā)展石化行業(yè)龍頭企業(yè)區(qū)域總部和生產(chǎn)基地，吸引國內(nèi)外汽車機(jī)車及零部件配套產(chǎn)業(yè)，發(fā)展船舶配套、海洋工程裝備制造、造修船研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化地區(qū)性總部和生產(chǎn)基地。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)培育工業(yè)設(shè)計(jì)、咨詢策劃、文化創(chuàng)意、信息軟件、服務(wù)外包和風(fēng)險(xiǎn)投資等高端服務(wù)業(yè)總部企業(yè)，鞏固提高物流、旅游等支柱服務(wù)業(yè)總部企業(yè)，支持發(fā)展會(huì)計(jì)、法律、評估、審計(jì)、會(huì)展等新興服務(wù)業(yè)知名龍頭企業(yè)來青島市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展，吸引和培育海洋生物和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)，發(fā)展模組、芯片等電子信息技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)及裝配生產(chǎn)基地，引進(jìn)和培育太陽能、生物、海洋能源開發(fā)等總部企業(yè)及配套產(chǎn)品基地，加快北方地區(qū)電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等研發(fā)機(jī)構(gòu)及總部企業(yè)集聚。

鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，加快紡織、服裝產(chǎn)業(yè)鏈配套生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)展糧油、果蔬、畜類、水產(chǎn)和啤酒飲料等行業(yè)精深加工及產(chǎn)業(yè)配套總部型企業(yè)，提高機(jī)械、鋼鐵產(chǎn)業(yè)競爭力與集聚度。

（三）區(qū)域布局各有側(cè)重

由于產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，總部經(jīng)濟(jì)的區(qū)域聚集效應(yīng)十分明顯。從目前青島總部企業(yè)區(qū)域分布來看，落戶市內(nèi)四區(qū)的企業(yè)占到了總數(shù)的六成多，在未來發(fā)展布局上，青島市將打造發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢突出、功能定位清晰、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

具體目標(biāo)是以市南、市北、嶗山、黃島區(qū)為先導(dǎo)，發(fā)展綜合性總部集聚區(qū)。其中，市南區(qū)統(tǒng)籌加強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)存量資源集約利用，依托多元化發(fā)展增強(qiáng)金融輻射能力，以香港中路為中軸，打造前海一線總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展長廊；市北區(qū)突出以中央商務(wù)區(qū)建設(shè)為中心，抓好創(chuàng)意園區(qū)和小港灣改造工程的建設(shè)，著力發(fā)展區(qū)域型總部經(jīng)濟(jì)；嶗山區(qū)加快構(gòu)筑以高新技術(shù)、旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力打造青島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、國際旅游度假區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)；黃島區(qū)結(jié)合西海岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系建設(shè)，著力以開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、鳳凰島、唐島灣等區(qū)域?yàn)橐劳校蛟煳骱０犊偛炕亍?/p>

以市北、李滄、城陽、高新區(qū)為支撐，重點(diǎn)發(fā)展職能型總部，該區(qū)域?yàn)榭偛拷?jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)作圈。其中，市北區(qū)圍繞“中央文化區(qū)”建設(shè)，逐步形成以文化產(chǎn)業(yè)、橡膠化工研發(fā)、建筑設(shè)計(jì)、商貿(mào)物流、紡織服裝、機(jī)電設(shè)備為主的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)域；李滄區(qū)構(gòu)建以現(xiàn)有制造業(yè)及生物研發(fā)、商貿(mào)地產(chǎn)、物流倉儲(chǔ)、精細(xì)化工為主的總部企業(yè)集聚區(qū)域；城陽區(qū)建設(shè)以空港物流、商貿(mào)批發(fā)、科技服務(wù)、外貿(mào)出口加工、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)為主的總部型企業(yè)集聚區(qū)域；高新區(qū)加快構(gòu)建電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等研發(fā)機(jī)構(gòu)和總部型企業(yè)集聚區(qū)。

以即墨、膠州、萊西、平度四市承接總部區(qū)域生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)總部集聚地。即墨市著重發(fā)展針織服裝加工、汽車及零部件、造船、IT業(yè)、旅游和會(huì)展總部企業(yè)集聚地和區(qū)域生產(chǎn)基地；膠州市著重發(fā)展制造業(yè)、電子信息業(yè)、高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部企業(yè)集聚地和區(qū)域生產(chǎn)基地；平度市著重發(fā)展食品加工、汽車配件、機(jī)械電子、無機(jī)化工、精細(xì)化工等總部型企業(yè)集聚地和區(qū)域生產(chǎn)基地；萊西市重點(diǎn)發(fā)展食品飲料、紡織服裝、家電及配件、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、旅游等總部企業(yè)集聚地和區(qū)域生產(chǎn)基地。

[參考文獻(xiàn)]

[1]趙弘.中國總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2012-2013）[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012.

[2]趙弘.中國總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2011-2012）[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011.

[3]劉紅星，王民官，宋健.青島：打造總部基地城市品牌[N].青島日報(bào)，2009-02-17（12）.

[4]王民官.關(guān)于發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的思考[N].青島日報(bào)，2009-03-14（5）.

[責(zé)任編輯 張桂霞]