湛江：發展老區經濟是解決老區問題的關鍵

陶庭應

4月23日以來，湛江老促會會長植標志和副會長游起超、羅志行、符水清等一行，深入雷州、徐聞等地，尋找當地最貧窮的鄉村。所見所聞，引發眾人一番思考。

雷州紀家鎮雙水村，以前是當地生產生活條件最差的革命老區村。近幾年，在扶貧“雙到”工作的推動下，通過集約規模、改良品種、訂單種植等方式，村民逐步提高了收入。今年3月，該村實現整村搬遷，村民生活得到很大改善。但是，該村目前仍存在生產生活用水困難的問題。一方面，雷州青年運河的水很難到達村子，不能滿足正常的灌溉需要；另一方面，380多人的村子，生活用水比較困難，打水井、建水塔總計需要25萬多元，國家只能扶持10萬元左右，缺口較大。

雷州海岸村、徐聞南門溝村，是當地干部認可的最貧窮的鄉村。調研組深入農戶家中，看、聞、親口嘗群眾家里的飲用水，發現問題較多。有的水質非常差，從水井抽出來就聞到一股濃濃的淤泥臭味，盛在水瓢里，渾濁不堪，令人目不忍睹。村干部和村民在座談時表示，飲用水問題多年來一直得不到解決，主要由于村子小，影響力不夠，人口少，居住比較分散。

在聽取有關部門匯報后，調研組認為，上級部門安排安全飲水改造時，應當優先解決飲水安全威脅大、困難大的村子。在飲水補貼標準上，也不能一刀切，應當依據客觀情況，對貧窮的村子適當傾斜。從根本上看，鄉村飲水問題，隨著經濟社會發展群眾要求也會提高，需要靠自身發展經濟實力來解決。

徐聞、雷州兩地共計有648個自然村的安全飲水問題還沒得到解決。雷州587個村子中，有191個村子打了深水井，55個建了水塔，8個村子鋪設了水管，盡管目前尚未接入農戶家中，但是納入了整體推進計劃和行動。雷州老促會注重創新發展，準備利用第二輪扶貧開發“雙到”工作有利時機，開展“老區行”活動，重點宣傳5個老區鎮在衛生院建設、安全飲水、生態建設、紅色旅游、農民專業合作等方面的發展特色，展示老區發展成就和經驗，帶動其他老區鎮老區村因地制宜謀發展。

在與老區村干部群眾座談中，植標志會長認為，解決老區飲水問題，從各地實踐經驗看，關鍵還是要發展老區經濟。而發展老區經濟，最有效的辦法就是要發展農民專業合作社。村干部應積極主動利用第二輪扶貧開發“雙到”工作的時機，籌集部分發展資金，把老區農民組織起來，建立專業合作社，形成比較穩固的集體力量，與其他合作社聯手，掌握生產銷售主動權，為老區群眾謀利益。有了經濟基礎，飲水問題、修路問題、衛生院建設問題，就好辦得多了。

近年來，通過扶貧辦和其他黨政部門、各級老促會的共同努力，特別是在扶貧“雙到”工作的有力推動下，革命老區鄉村變化明顯，最貧窮的鄉村群眾生產生活得到較大改善，但還不能從根本上解決問題。相信在新一輪的扶貧大潮中，只要制定出向老區傾斜的政策，給予重點扶持，老區經濟能得以蓬勃發展，取得更大的進步。屆時，老區貧困村存在的一些問題也將迎刃而解。