從區域協調發展角度解決廣東的貧困問題

盛海輝

4月28日上午，廣東省委、省政府在廣州召開全省扶貧開發工作會議，總結過去三年全省扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作，重點部署全省新一輪扶貧開發工作。省委書記胡春華、省長朱小丹出席會議并講話。省人大常委會主任黃龍云、省政協主席朱明國出席會議。

胡春華指出，扶貧開發“規劃到戶、責任到人”實施三年來取得的顯著成績，充分證明扶貧“雙到”符合廣東實際，受到群眾歡迎，是扶貧開發工作的廣東抓手。

胡春華強調，消除貧困，實現共同富裕，是中國特色社會主義的本質要求，是共產黨人對人民群眾的莊嚴承諾和政治責任。廣東要率先全面建成小康社會，率先基本實現社會主義現代化，必須解決好貧困的問題。各級黨委和政府要始終高度重視扶貧開發，以更大的熱情投入到新一輪扶貧“雙到”工作中，帶著對困難群眾的感情和做好扶貧工作的責任，堅持分類指導，強化工作合力，確保全面完成扶貧開發任務。

胡春華還強調，要更加注重用發展的辦法解決貧困問題。要激發貧困地區發展的內生動力，發揮貧困地區脫貧致富的主體作用。對重點幫扶縣，要突出抓好交通基礎設施建設，加強招商引資，培育主導產業，增強縣域經濟實力；對貧困村，要突出抓好集體經濟，提升公共服務設施水平，改善村容村貌和人居環境；對貧困戶，要突出抓好技能培訓、轉移就業、小額信貸支持、發展特色種養業等，提高其自我發展能力。要推動粵東西北地區加快發展，加快交通基礎設施建設，推進中心城區擴容提質，加強產業園區建設，從區域協調發展角度解決好廣東的貧困問題。

朱小丹要求，各級各部門各單位必須充分認識新一輪扶貧開發工作的重要性和艱巨性，切實把思想認識和行動統一到中央和省委、省政府的決策部署上來，緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”總目標，按照“政府主導、部門聯動、社會參與、自力更生、開發扶貧”原則，以大幅增加扶貧開發對象收入、減少貧困人口為主要任務，強化工作責任，加強基礎設施建設和民生保障，拓展奔康致富路徑，整合幫扶資源，健全長效機制，加強組織領導，全力落實《廣東省新一輪扶貧開發“規劃到戶責任到人”及重點縣（市）幫扶工作實施方案》，務求實際成效，努力實現貧困地區經濟社會又好又快發展，開創廣東脫貧奔康致富的新局面。

省扶貧開發領導小組副組長、省政府黨組成員李容根通報了全省扶貧開發工作情況。并宣讀評選通報，與會省領導為先進集體和個人代表頒獎。

據了解，在為期3年的“雙到”扶貧攻堅戰期間，全省將確定的3407條貧困村和村內的36.7萬多戶貧困戶、158.6萬貧困人口分解到省直、中直駐粵單位、企事業單位和珠三角7個經濟發達市，以及粵東西北14個市及其所屬縣（市、區）的機關單位、企業，按照定點、定人、定責幫扶的要求，直接掛鉤扶持貧困村、貧困戶。11524名干部背起行囊、扎根農村，成為扶貧開發“雙到”的中堅力量。全省扶貧“雙到”整合投入幫扶資金227.3億元。

據省扶貧開發領導小組監測調查顯示：3年過去，被幫扶貧困戶收入大幅增加，基本脫貧，村集體經濟顯著增強，民生基本得到保障，村容村貌明顯改善，貧困村基層組織建設得到加強。其中，貧困戶人均純收入達到7762元，比2009年增長近4倍。有勞動能力貧困戶人均純收入達到7926元，達到全省農村居民收入水平的73.6%，高出全省增長水平14.5個百分點，為全省增長提供4.5%的貢獻率。按照廣東年人均2500元的脫貧標準計算，有勞動能力的貧困戶脫貧率達到100%。貧困村平均集體收入11.09萬元，比2009年增加10.50萬元。3407個省定貧困村村集體經濟收入全部超過3萬元。

會上，省委、省政府印發《廣東省新一輪扶貧開發“規劃到戶責任到人”及重點縣（市）幫扶工作實施方案》，明確了2013-2015年新一輪扶貧開發的總體要求、目標任務和重點措施，重點幫扶2571個村、20.9萬戶、90.6萬人，扶持21個扶貧開發重點縣（市）。

省領導黃先耀、林木聲、庹震、黃善春、劉昆、鄧海光參加會議。

會議以電視電話會議形式召開，省主會場設在廣州珠島賓館，各地級以上市、各縣（市、區）設分會場。