美麗中國建設(shè)對基層干部的角色要求

郭馨蔚

黨的十八大明確提出了建設(shè)美麗中國的美好愿景，世界矚目，國人共鳴。盡早實現(xiàn)這一目標(biāo)，是全國億萬干部群眾的迫切期望。毛澤東同志說過：“政治路線確定之后，干部就是決定因素。”美麗中國建設(shè)，干部責(zé)無旁貸。尤其是基層干部，更是大有可為。全國有4萬多個鄉(xiāng)級政府、70多萬個行政村、上千萬鄉(xiāng)村干部，一手連著中南海，一手牽著老百姓，可稱是美麗中國建設(shè)的“基石”。他們作用發(fā)揮得好壞，直接關(guān)系美麗中國建設(shè)的成敗。那么，美麗中國建設(shè)究竟對基層干部角色有怎樣的定位要求呢？

首先，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)看，美麗中國必然是民富國強(qiáng)的中國。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，美麗中國首先美在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。小康社會全面建成，人民生活充裕富足，物質(zhì)財富極大豐富，綜合國力強(qiáng)大無比，市場經(jīng)濟(jì)體制健全完善，看得見的“有形之手”和看不見的“無形之手”科學(xué)協(xié)調(diào)，社會資源達(dá)到最合理的優(yōu)化配置，經(jīng)濟(jì)增長真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)提高的動力上來。這一根本變化要求基層干部牢固確定發(fā)展是第一要務(wù)的理念，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，用發(fā)展破解難題，用發(fā)展樹立形象，用發(fā)展凝聚民心，再苦再累再難，也要咬定發(fā)展不放松，腳踏實地，頑強(qiáng)發(fā)展，做科學(xué)發(fā)展的使者，用發(fā)展的非凡成果贏得廣大人民群眾的擁護(hù)和贊許。

其次，從政治建設(shè)看，美麗中國必然是政治文明的中國。高度的政治文明是現(xiàn)代化社會的重要特征，也是美麗中國的題中應(yīng)有之義。整個國家黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國、人民當(dāng)家做主三者有機(jī)統(tǒng)一，全社會形成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。政治文明具體到鄉(xiāng)村，主要是村民自治、民主協(xié)商。這就要求基層干部依法執(zhí)政，民主執(zhí)政，始終把民生作為最大的政治，始終把法律政策作為行為的規(guī)范，推行黨務(wù)政務(wù)公開，凡遇到涉及群眾切身利益的事情，都要在“陽光”下運(yùn)行，認(rèn)真與群眾商量，群眾同意的照辦，不同意的不辦，想不通的緩辦。變行政命令型為民主協(xié)商型，為民務(wù)實清廉，成為依法執(zhí)政的使者。

再次，從文化建設(shè)看，美麗中國必然是人文中國。對于有著上千年文明史的中國而言，文化是一部滄桑的歷史，更是民族靈魂的載體，肩負(fù)著弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化的重任。建設(shè)美麗中國就要充分發(fā)揮文化的陶冶和塑造人性、讓人得到全面發(fā)展的本性，對內(nèi)凝聚起強(qiáng)大的民族精神，建成文化強(qiáng)國；對外吸收一切先進(jìn)的燦爛文化精華為我所用、助我崛起。這就要求鄉(xiāng)村干部打破封閉保守的意識，拆除線性單一的思維模式，敞開開放包容創(chuàng)新的胸懷，養(yǎng)成面向國際國內(nèi)兩個市場、全方位立體化的思維習(xí)慣，塑造完善人格，成為先進(jìn)文化、人文文化的真正使者。

其四，從社會建設(shè)看，美麗中國必然是和諧中國。中國是一個多民族融合的人口大國，和諧發(fā)展至關(guān)重要。構(gòu)建和諧社會，必須做到公平正義，立足以人為本，落實依法治國方略，尊重關(guān)注自然，從而真正實現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會的和諧相處、共同發(fā)展。這就要求基層干部時刻立足和諧發(fā)展，時刻從實際出發(fā)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，始終以人為本，一切為了群眾，一切依靠群眾；順應(yīng)規(guī)律，敬畏自然，成為社會和諧的使者。

最后，從生態(tài)建設(shè)上看，美麗中國必然是生態(tài)文明的中國。“給自然留下更多修復(fù)空間、給農(nóng)業(yè)留下更多的良田、給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園”，這振聾發(fā)聵的呼喚揭示著必須著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展；必須加大生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，將生態(tài)文明發(fā)展放在政治經(jīng)濟(jì)文化社會建設(shè)的首位，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，既要金山銀山，更要綠水青山，以實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。這就要求基層干部工作中堅決抱著對歷史、對子孫負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，始終做到不犧牲生態(tài)和環(huán)境，成為綠色生態(tài)的使者。

總之，美麗中國建設(shè)是篇大文章，基層干部是重要的書寫群體，只要大家牢記使命、認(rèn)準(zhǔn)角色，做依法執(zhí)政的使者、科學(xué)發(fā)展的使者，人文文化的使者、社會和諧的使者、綠色生態(tài)的使者，就能不辱使命，就能在美麗中國建設(shè)中留下美好的政聲。

作者單位：北京體育大學(xué)