數字化社區建設中平臺整合問題研究—以溫州學習網為例

摘要：數字化社區建設順應了信息技術不斷發展的趨勢，因此數字化平臺的創建成為了一種大規模現實性行為。但過多的獨自為營的社區數字化平臺的開通，導致“信息孤島”問題的出現。為了確保資源不被浪費，在數字化社區建設中進行平臺資源整合、實行統籌安排就顯得非常重要。文章以溫州學習網為例，對數字化社區建設中平臺整合的必要性、可行性進行了深入分析，進而提出相應的對策。

關鍵詞：數字化社區； 平臺整合； 溫州學習網

中圖分類號：TP393文獻標識碼：A文章編號：2095-2163（2013）05-0087-04

0引言

當今中國，隨著社區建設工作的深入及網絡信息技術的迅猛發展，數字化社區建設成為社區建設中的熱門課題之一。然而，眾多獨立且功能相似的數字化社區平臺的開發，卻導致了資源浪費嚴重，因此數字化社區建設中平臺整合問題亟待有效的研究解決。

1數字化社區平臺整合的必要性

1.1避免“信息孤島”問題的出現

眾所周知，國內網絡技術的發展是非常迅速的，截至2012年6月底，國內網民數量達到5.38億人，互聯網普及率已經達到39.9%，同時手機首次成為中國網民的“第一上網終端”。截至今年6月底，國內手機網民達到3.88億，超過電腦上網用戶的3.86億人[1]。直觀對比可知，網絡在中國已經進入普及階段，而且其終端也已經呈現了多樣化的發展趨向，由此實現多終端交互已經是不可阻擋的潮流趨勢。尤其是微博的出現，使得整個信息傳遞更加平民化。但是也應該看到，經過多年發展，中國的網絡信息傳遞也已經形成幾大門戶網站，并在整個信息傳遞過程中占據著主導性的地位，而其他較小的網站則極少會受到普通大眾的關注，即使是政府門戶網站也無法跟這些大型網站相比。因此，對于社區這樣的數字化平臺而言，其所能調動的資源自然更加有限，建成的數字化學習平臺所能匯總的資源自然也會受到很大的限制，這無形之中會對其受關注程度產生負面影響，進而影響該平臺的利用和發展。因此，通過相應的協調機制，將社區數字化平臺進行整合就顯得非常重要。

1.2避免平臺同質化導致的資源浪費

社區教育的基本目的是：“促進社區發展，提升社區成員的生活質量，建設和發展網絡化、數字化的和諧社區，促進社會發展，構建終身化、學習型社會”[2]。數字化社區平臺的建設本身是基于社區個性化而產生的。“由于每位社區成員都是具有獨特個性的生命個體，受遺傳素質、大腦的結構與功能、認知發展水平等多方面的影響，存在著巨大的差異，因此建設不同的社區學習平臺，有助于幫助不同的群體更好地實現其就業和職業發展目標”[3]。但是同時也應該看到，不同的社區之間也是存在同質性的，而且即使是不同的群體，也存在某些相似的需求。在傳統的社區教育中，由于缺乏必要的技術支撐，無法實現社區之間的互通有無。但是隨著現代信息技術的發展，尤其是互聯網的發展，實現社區之間資源的交流已經是完全可以實現的事情。而且還應進一步認識到，要實現各個社區的數字化建設，對資源的要求是極高的。因此，通過平臺整合，能夠實現最為高效的資源利用，進而避免資源浪費。第5期金芳：數字化社區建設中平臺整合問題研究—以溫州學習網為例智能計算機與應用第3卷

1.3整合有助于各個社區數字化平臺的發展

這里所謂的整合，不是簡單地取締一些社區數字化平臺，或者將一些社區的數字化平臺資源進行合并，也不是一勞永逸地一次性調整，而是基于社區和相應技術發展的現實情況而實施的調整機制。這一機制是立足于整個城市的資源和需求，根據全市社區的變化和發展對不同社區的數字平臺的規模、內容等進行調整。其主要目的是為了更好地服務社區，更好地為社區群眾提供方便快捷的學習和信息平臺。而且，這一機制推出的目的是為了促進和監督各社區數字化平臺的優化，因此整合機制的形成有助于各個社區的數字化平臺能夠更好地進行自我定位，更好地獲取優質的學習資源，進而為自身發展奠定堅實的基礎。最后需要指出的是，整合的目的是要實現一加一大于二的效果，因此這種整合的對象不僅僅是各個社區的數字化平臺，更是各個社區數字化平臺功能的調整。通過這種調整，各個社區的數字化平臺在教學過程中則能發揮最大的作用和效率。

2數字化社區平臺整合的可行性

2.1社區數字化平臺整合符合社會發展趨勢

自法國的埃德加·富爾于1972年首先提出了學習型社會概念[4]以來，即已經成為了眾所矚目的世界發展的潮流熱點。尤其是在經濟全球化和信息技術不斷發展的今天，建設學習型社會已經成為了保持國家綜合國力競爭力的重要一環。由此決定了，在黨的十六大報告中，將“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”列為了中國全面建設小康社會的目標之一。要建成“全民學習、終身學習的學習型社會”，就不能僅僅依靠學校的力量，而應該深入社會，了解社會大眾的學習需求，進而開展有針對性的教學活動。與此同時，也應該看到與歐美發達國家相比，中國的社區建設畢竟相對滯后，相應的社區數字化學習平臺建設自然也相對滯后。在這種情況下，要快速推動中國的社區數字化學習平臺的建設，就需要對資源進行合理配置。對于溫州市開展的以市為基礎的數字化社區學習平臺，國家也給予了積極的肯定。2012年，溫州城市大學（溫州社區大學）成為教育部、財政部批準的“國家數字化學習資源中心”應用示范點，溫州城市大學（溫州社區大學）還被教育部教育管理信息中心授權，作為開展全國數字化學習指導師認證（DLM）項目培訓省級推廣中心。同時，國家開放大學數字圖書館社會服務溫州專版（以下簡稱“國開數圖溫州專版”）開通儀式在市人民大會堂隆重舉行。國開數圖溫州專版依托“溫州學習網”面向溫州全體市民開通登陸終端，今后市民可以通過由溫州城市大學創辦的“溫州學習網”登陸國開大學數字圖書館，并免費使用里面海量級數字化資源，包括原文服務的期刊文獻6 800多萬篇、學位論文約160萬篇、電子圖書270多萬種[5]。溫州學習網的拓撲結構如圖1所示。圖1 溫州學習網的拓撲結構

Fig.1 Topological structure of Wenzhou studying net2.2在我國城市數字化社區平臺已經形成一定規模

隨著傳統的單位化社會體系的結束，社區已經成為了居民生活和居住的重要場所，因此社區也就成為了國內當前社會的基本構成單位。而隨著社區管理的智能化，數字化平臺已經成為了現代社區的重要建設方向。基于此，建設和發展社區數字化學習平臺已經成為了許多城市發展規劃的重要內容。但是也應該看到，不同社區之間，新舊社區之間的數字平臺還是存在一定差距的，因此資源有限的情況下，利用現有技術整合資源，建設面向全市的數字化社區平臺就顯得比分散開設社區數字化平臺更加合理和有效。以溫州市為例，溫州學習網作為2011年該市為民辦實事的民生工程之一正式開通。平臺設立的時間雖然不長，但是開設的開放式課程涉及幼兒早教、老年教育、農民教育等八大類數千門課程，有書法、茶藝、養生、育兒等近2.5萬個課件，且每天更新，教學形式包括影視音頻、動漫、三分屏、網絡課件等模式，為廣大群眾提供了合適的學習渠道（截止發稿之日的資源構成如表1所示）。截止2012年12月31日24：00點，溫州學習網網站流量達到162萬，參與數字化學習的社區達到110個，（注冊）社區居民達到 10.7萬個，社區居民學習達到141萬人次，日人均訪問12 530次，喜獲2012年全國學習資源網站排行榜季軍[6]。

2.3基層組織為社區數字化平臺整合提供了組織基礎

在國內的城市中，居委會作為基層組織得到了日益完善。居委會不僅是行使社會管理職能，而且是社會服務的重要組織。因其在日常工作中，對于社區居民的基本情況有著非常深入的了解，可以為社區數字化平臺的整合提供基本信息的支撐，進而為整合之后的數字化學習平臺具有針對性提供保障。而且居委會在日常生活中與社區群眾也有很強的互動性，因此能夠讓整合調整之后的數字化學習平臺迅速為群眾所熟知。此外，在一些城市，居委會、街道辦事處已經通過與高校合作的方式開展了數字化平臺的建設，這為在整個城市的社區數字化平臺搭建和整合提供了一定資源和經驗。

2.4日趨完善的網絡技術為數字化平臺的整合提供了技術支持

當今社會是一個開放的社會，在信息技術不斷發展的今天，知識的傳播不再局限于課堂，而是通過網絡等多種渠道進行傳播。在這種情況下，高校的數字化學習平臺日趨完善。這一方面為構建社區范圍的數字化網絡學習平臺積累了經驗，同時也為數字化學習平臺的資源做了一定積累。為推進溫州學習型社會建設，溫州市教育局、溫州城市大學把2012年確定為“溫州學習網”應用推廣年。目前，全市110所等級社區學校已經入駐溫州學習網，有效地進行數字化學習社區建設；同時聯合鹿城區教育局、溫州市職業技能培訓協會在網站上設立了“培訓超市”板塊，目前已有46所合法培訓學校入駐，為市民提供培訓信息咨詢和服務；全市19個遠程教育校外學習中心入駐學習網，包含北京大學、浙江大學等國內35所知名高校可供市民選擇符合自己需求的正規遠程教育[6]。

3實現城市數字化社區學習平臺整合的建議

3.1城市政府部門在政策上給予相應的支持

在城市數字化社區學習平臺的建設過程中，不僅要涉及到基層的社會組織，還要涉及到教育部門的協調。這往往會導致資源整合的難點，出現多方推諉的現象。為了避免這種現象，當地城市的政府部門應該以文件的形式對數字化社區學習平臺的整合做出規定，并責成有關部門嚴格執行。其次，城市政府部門應該對參與整合的數字化社區學習平臺給予相應的資金支撐，進而提高其參與的積極性。溫州網的建成就是由溫州社區教育領導小組辦公室主辦，溫州城市大學牽頭開發的一個公益性數字化學習平臺。這其中明確了直接的負責部門，而且通過委托的形式找到更加有力的合作部門。再次，政府還應該出臺相應激勵措施，鼓勵社會組織、企業參與到數字化平臺的構建過程中。由此，使得數字化學習平臺不再僅僅依賴公共資金的投入來生存發展，而是通過企業的資金和相關資源的投入，成為企業員工學習與成長的平臺，成為企業和整個城市共同獲利的平臺。

3.2成立專門的整合管理機構

在條件允許的情況下，設立專門的整合管理機構是恰當的做法。這樣首先可以讓整合構成全局有專門的負責機構，不會出現互相推諉的情況，因為整合就意味著資源的調配，這其中必然會涉及利益的調整，因此有專門的權責部門負責必然能夠減少為了得罪人而不作為的現象發生。其次，有專門權責部門負責，可以提高整合的效率。社區數字化平臺的建設本身不是強制性的行為，本身則是一種服務性項目，整合的資源也不可能完全由政府負擔，因此要讓各個社區得到理解，讓整合真正成為人們滿意的行動，就需要有專門的負責機構來進行協調和宣傳，進而讓平臺的涉及者的利益都得到滿足。最后，專門的整合管理機構的存在能夠對社區數字化學習平臺的運行進行有效的監控，進而及時發現問題，并對存在的問題進行調整和處理。當然，這樣的機構未必需要政府部門進行專職管理，而是可以由社區相關人員組成委員會并通過委托和外聘專家進行定期評估的形式存在。這樣就可以避免在過多設立機構的情況下，解決由于權責機構缺乏而導致的各類問題。

3.3將城市大學作為社區數字化學習平臺整合的基礎

在當前社會中，雖然知識的開放性已經讓學習不再僅僅局限于校園。但是也應該清醒地認識到，學校仍然是學習的重要場所。而各種立足于城市的電視大學、城市大學、技術型大學更是在學校定位上就將自身跟城市的發展緊緊聯系在了一起。首先，這些機構常常在專業設置上就與該城市的行業特點有一定的相似性，能夠滿足該城市人才培養的需求；其次，當今的大學在教學設備上已經得到了極大的改善，尤其是在網絡學習平臺的建設上取得了重大的突破，眾多教學資源已經實現了網上共享，這為其建設數字化的學習平臺奠定了基礎；最后，這些大學往往還在遠程教學、課程設置、教師隊伍配備上能夠滿足在職人群的需求，做到因時因地而變化。正是因為這些學校擁有如此突出的優勢，因此在數字化學習平臺整合過程中，選擇一所或幾所立足城市特點大學就顯得非常必要。

3.4設立專門的研究和交流項目基金

以項目或基金的形式鼓勵研究和交流活動是提升資源利用的有效手段。這樣的做法可以避免因為專門機構的設置而導致的官僚習慣。對于數字化社區學習平臺這樣一個服務性項目，更應該通過這種競爭性的形式來引進活動參與者。在這一過程中，首先可以由政府相關部門通過設立專項資金的形式來吸引相關人員和部門參與該項目的建設中，進而為以城市為整體的社區數字化管理平臺的建立創造條件。如此，即為整合具有一定規模的社區數字化學習平臺奠定基礎。同時也可以通過針對相關課程或行業來進行項目設定，由此引入相應的研究者進行分析，進而優化課程設置，為各個社區提供有針對性的可供學習的課程。最后，城市范圍的整合畢竟也是有限的，因此通過劃撥專門的資金，為城市之間的數字化學習平臺、城市與上一級相關部門之間的數字化學習平臺以及城市數字化學習平臺與社會相關培訓機構之間的交流和合作提供支撐，也顯得非常必要。只有通過相互交流、互通有無，才能真正讓整合的效果實現最大化。

4結束語

數字化社區建設在國內尚處于起步階段，數字化學習平臺如雨后春筍般開發創建的同時，隨之而來的卻是資源嚴重浪費的問題。因此，本文就數字化社區平臺整合的必要性、可行性等方面進行深入剖析，并提出相應的方案與對策。希望政府給予社區更多的支持與鼓勵，以期讓數字化學習平臺得以優化整合，從而更好地服務于社區民眾。

參考文獻：

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[6]胡忠英.城鄉統籌背景下的社區教育研究——以溫州市為例[J].職教論壇， 2013，（6）：72-76.