編讀往來

新型城鎮化的“新”就是要由過去片面注重追求城市規模擴大、空間擴張，改變為以提升城市的文化、公共服務等內涵為中心，真正使我們的城鎮成為具有較高品質的適宜人居之所。城鎮化的核心是農村人口轉移到城鎮，完成農民到市民的轉變，而不是建高樓、建廣場。農村人口轉移不出來，不僅農業的規模效益出不來，擴大內需也無法實現。2013年第4期封面從“什么是真正的城鎮化”、“城鎮化從何而來”、“農民如何變市民”三個命題解讀新型城鎮化。

第4期給我印象最深的是《激活土地要素 加快邵陽城鎮化》一文。這篇文章結合邵陽城鎮化建設過程中可能會出現土地利用效率低、開發利用集聚不足等問題，提出構建“一群一區、圈層輻射、一主四次、軸線拓展”的城鎮用地空間布局，既能有效推進節約集約用地，又能進一步細化各級土地利用規劃。作為一名基層國土工作者，筆者以為，城鎮化建設不可一味追求城市人口比例增長或面積擴張，應該結合各地土地現狀，科學引導農村住宅逐步向中心村或小城鎮集中，在不犧牲農民利益的前提下，加強保護土地數量和質量，明晰土地權益，挖掘土地潛力，最大程度激活土地要素，盡可能不造成“人地分割”或“粗放低效用地”等現象，促進城鄉公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、城鄉互惠一體的新型城鎮化。

邵陽縣黃亭市國土資源中心所 易 浪

城鎮化是個系統工程，涉及面廣，內容很復雜。看了第四期的導刊，查看一些資料后，我個人也有幾個想法：一是以規劃為引領，切實做好城鎮化的規劃全覆蓋工作；二是大力開展土地綜合整治，妥善解決好城鄉建設用地問題；三是進一步暢通同融資渠道，著力解決好城鎮化建設中的資金問題；四是加大社會建設力度，切實維護好、解決好和發展好城鎮化進程中涉及的農民權益；五是加強組織領導，形成推進城鎮化建設的工作合力。

衡陽 閆振中