努力實現“綠色低碳發展”

漆先望

四川率先實現二氧化碳總量減排

面對全球極端氣候頻發，國際社會要求減少碳排放總量的呼聲日益強烈，我國作為世界第一大碳排放國，近年來二氧化碳排放總量持續快速增長，環境壓力和輿論壓力不斷增大。

在這一大背景下，四川省在全國率先實現二氧化碳總量減排，并且有望提前三年完成“十二五”規劃確定的碳減排指標。特別是2011年四川二氧化碳排放總量下降了0.8%，預計2012年還將進一步下降，呈現快速低碳發展的良好勢頭。

這不僅對四川具有劃時代的重大意義，而且將對其它省區市提供有益借鑒，為建設美麗中國做出巨大貢獻。

努力實現“綠色低碳發展”

持續減少二氧化碳排放總量，努力實現綠色低碳發展，有利于加快轉變經濟發展方式，實現又好又快發展，確保四川省與全國同步實現全面小康。

保持適度快速增長

預計今后8年全國的平均增速在8%左右，四川省只要保持年均12%的經濟增速，就可確保2020年生產總值和城鄉居民收入在2010年的基礎上翻1.6番，人均生產總值也可達到屆時的全國平均水平。根據潛在增長率、要素支撐條件和環境容量，實現這一平均增速是完全可能的。為給轉變經濟發展方式和調整經濟結構留下應有空間，保持適度快速增長即可。

不斷優化能源結構

二氧化碳排放主要源于化石能源的使用，四川省碳減排之所以取得顯著進展，優化能源結構的貢獻高達70%。四川要保持快速低碳發展，必須不斷優化能源結構。

優化能源生產結構。以“三江”水電建設為重點，大力開發無碳排放的非化石能源；以川東北天然氣和盆地頁巖氣為重點，積極開發低碳的化石能源；以太陽能、風能和生物質能為重點，以智能電網建設為支撐，努力開發清潔可再生的新能源。

優化能源消費結構。重點開發調節庫容大的大型水電站，為提高水電留川比例提供必要的技術條件；加快緬氣入川步伐，增加天然氣來源；加快鐵路和城市軌道交通建設，以電代油增加對水電的有效需求；加快氣化全川的步伐和積極發展LNG汽車，增加對天然氣的有效需求。

加大節能降耗力度

加快淘汰鋼鐵、化工、建材等高耗能領域的過剩產能，大力發展裝備制造、農產品深加工等低能耗工業，實現結構節能。大力推廣先進節能技術，積極發展新一代信息技術產業，實現技術節能。完善能源價格形成機制，實現制度節能。

大力發展服務業

服務業具有就業容量和稅收貢獻大，資源消耗和污染排放小的突出特征。大力發展服務業是加快轉變經濟發展方式和工業化提速的有效途徑。

加快城鎮化進程和新農村建設，通過人口在一定空間的聚集，為服務業發展創造達到規模經濟的有效需求。

以提高自主創新能力和降低社會生產成本為目標，以研發設計、文化創意和現代物流為重點，大力發展生產性服務業；以滿足城鄉居民需求為目標，以旅游業和民生服務新業態為重點，努力提升民生服務業。

以營改增稅制改革和消除價格歧視為重點，為服務業營造良好的發展環境。

開展碳減排交易

發展碳減排交易，可以利用市場機制化解地區、行業、和企業碳源分布存在的時空矛盾，優化資源配置。憑借碳減排取得顯著進展的有利條件，通過向省外出售碳減排指標，還可以實現經濟效益和生態效益良性互動，增強快速低碳發展的內生動力。

鏈接看點：

各大城市推進綠色低碳發展：

廣元：“5·12”地震之后，廣元踐行“低碳重建”理念，立足資源優勢，把低碳發展作為加快推進災后重建和經濟社會發展的戰略選擇，著力打造“中國第一座專業化的碳指標供應城市”，努力建設全國低碳發展示范城市。

——新華網

寧波：作為第二批全國低碳城市試點，寧波圍繞產業、能源、交通、建筑、碳匯等領域，全面推進低碳城市試點。比如推進“森林寧波”建設，提高生態固碳、減碳能力；增強海洋碳匯能力，加快建設“海洋牧場”。

——《寧波日報》