空氣治污：50年太久，只爭朝夕

馮永鋒

環保部副部長吳曉青在回應霧霾空氣污染問題時稱，國內外大氣污染防治歷程表明，解決嚴重的大氣污染問題，是一項長期而艱巨的工作，歐美等發達國家耗費了30～50年時間才基本解決大氣污染問題，我們要做好打持久戰的思想準備。30～50年治理好是西方國家的經驗，但未必是真理。無論如何，必須趕快行動了。

對中國來說，50年太久，必須爭分奪秒地采取所有可能的措施。中國應走出與世界其他國家不同的改善環境的道路，一方面因為形勢嚴峻，另一方面其他國家提供了他山之石，當今的技術條件也非西方國家當年可比，我們應充分發揮后發優勢。

我們可以通過“非常規”的手段，推動整個社會由環境傷害型社會，向“環境友好型社會”轉型。

比如，我們可以盡快修訂《大氣污染防治法》和《環境保護法》。對污染空氣的企業和個人，處以嚴厲懲罰——比如采用“按日計罰制度”，多污染一天，就多罰款一天，直到企業傾家蕩產為止。

比如，我們加強對企業的監測，讓企業的排放數據真實可信。同時，建立信息透明系統和公眾舉報系統，讓任何涉嫌違規排污的企業——無論大企業還是小作坊，都受到公眾和環保執法部門的糾察和監管。

比如，我們可以強化環保執法部門的權威，讓環保系統除了配合法庭對環境犯罪企業施以懲罰之外，還可對企業施行“關閉整頓”等直指企業命門的措施。

我們更可以推進公眾參與環境保護體系。不僅要鼓勵各地創辦民間環保組織，更要鼓勵公眾成立“環保志愿者團隊”；可出具明確的命令，要求所有新建項目，要征得當地居民的全體同意，舊有建設項目，必須全開放讓公眾參與監督。

中國現在的生態惡化已很嚴重，修復這樣的生態需要堅強的意志，更需要拿出可行的、公眾又認同的方法。從當前來說，從政府自身的行為改善開始，可能是最可能激發公眾參與環境保護的引爆器。向“環保公益型政府”轉型，不是那么容易，但要真的想“有所作為”，當前是最好的時機，也是最得民心的時機。

（羅卜摘自《新京報》2013年2月1日。）