從社會工作專業視角淺談農村家庭養老

李國青

【摘要】隨著計劃生育政策在農村的有效實施，擁有中國大多數老年人口的農村地區將迅速出現家庭小型化的傾向，老齡化問題日趨嚴重，農村養老問題將是我國最大的社會問題之一。據中國國務院2006年12月首次發布的《中國老齡事業的發展》白皮書顯示，截止2005年底，中國60歲以上老年人口近1.44億（占總人口的比例達11%），其中，60%以上的老人分布在農村，至少達到9000萬。了解目前中國農村養老的現狀，有利于更好地應對老齡化的挑戰，并針對農村養老的遇到的困難從社工專業角度提出合理化措施。

【關鍵詞】農村家庭養老；挑戰 ；社會工作

一、當前中國農村養老的發展現狀

現代社會，中國農村的養老方式已不再是單一的家庭養老，而是以家庭養老為主，多種養老方式并存的農村養老格局。認真分析比較研究不同的養老方式，尋求一種適合中國農村情況的養老制度，對于農村經濟的發展具有重要意義。

家庭養老，這是當前中國農村使用最普遍的養老方式，也是中華民族傳統美德之具體體現。這是一種最完美的養老方式，它所具有的優越性是任何其他養老方式都無法比擬和替代的。在現有經濟水平條件及傳統文化模式下，家庭養老仍然是我國農村的主流養老方式。有關資料顯示：老年人口的全部經濟來源構成中，來自子女供給部分城市占16.8%，鎮占21.0%，縣（農村地區）占38.1%。這說明子女供養在城鎮老年人中占有一定地位，而在農村中則占有重要地位。

目前，我國仍存在其它的養老形式，具體形式有：（1）集體養老，集體養老就是由集體經濟組織對年老多病、無依無靠的老人進行贍養的制度。集體養老的形式主要有五保制度和養老院制度。（2）養老保險，面對農村老年人口數目的迅速增長和家庭養老的弱化，農村養老改革也加快了步伐。到1998年底，全國已有30個省（自治區、直轄市）的2000多個縣（市、區）開展了農村養老保險改革試點，有8200多萬農民參加了養老保險。但以上數字對于8億農民來說，社會化養老保險對大部分農民來說還是離他們較遠。（3）儲蓄養老，依靠平時的積蓄用來防老，在農村仍然有一定的市場。

二、現代社會中國農村家庭養老方式面臨的挑戰

在市場經濟的逐步建立和社會經濟現代化以及人口流動的過程中，中國農村傳統的家庭養老開始面臨許許多多的挑戰：

（一）老年人平均壽命延長，患病率、傷殘率上升，自理能力下降

隨著農村生活水平的不斷提高，老年人的壽命也在不斷延長。同時，隨著年齡增長（特別是超過75歲之后），老年人口健康狀況有所惡化，患病率、傷殘率會上升，自理能力下降，將更多地需要日常護理、生活照料和社會服務。這一切必將加大家庭的負擔，也必將導致年輕人消極拒養老人情緒的增加。

（二）競爭壓力增加、人口流動加快、代際傾斜嚴重

現代社會人口流動越來越快，大量農村的年輕人進城打工。迫于崗位的競爭壓力，忙于工作和事業，使他們無暇顧及老父和老母；同時，一些青年夫婦較重視子女的教育和成長問題，有限的時間、精力和財力都向獨子或獨女傾斜，產生了“重幼輕老現象”，這對老年父母的心理健康和實際的生活質量都產生了負面影響。

（三）家庭規模縮小、核心家庭增多、家庭功能弱化

1982年到1990年兩次普查之間，家庭戶規模從4.3人/戶降到3.97人/戶，到1995年中國1%人口抽樣調查結果，平均家庭戶規模降到3.9人/戶，2000年第五次人口普查平均家庭為3.44人/戶。中國的家庭結構也轉變為以核心家庭為主體的結構，1990年核心家庭占家庭總數的67.31%，其中父母與未婚子女組成的完全核心家庭占57.81%，比1982年增長了4.92個百分點。家庭戶平均規模的縮小和完全核心家庭的增多導致純老年戶不斷增加。1990年第四次人口普查時城鄉合計60歲及以上老年人生活在單身戶和一代戶中所占比例為25.6%。據1992年中國老齡科研中心對全國12個省市的一份調查，老人中一代戶的比例，城市達到41%，農村達到43%。

顯然，作為家庭養老，無論是傳統模式抑或現代模式，有兩個基本因素決定家庭養老的質量，一是子女的支持和關照程度，二是自身的一些因素，如經濟實力、健康狀況、人際關系。在農村，傳統孝道觀念的淡薄和老人自身經濟實力的弱小，決定了農村養老質量的下降，也決定了養老社會化在農村存在的空間正在形成。

三、解決我國農村養老的基本措施

根據當前農村經濟發展水平、傳統文化模式、社會化服務狀況以及養老的實際情況，建立完善的農村養老制度，必須將家庭養老放在重要的位置。目前農村的養老問題應立足于我國的基本國情，參照國家“九五”計劃和2010養老保險制度覆蓋群體，實現遠景目標綱要中對農村養老的基本精神，目前我國農村養老立法的目標應該定位于：以家庭養老為主導，強化社會養老保險，引進商業養老保險，建立多種形式并存的農村養老保障體系。

針對目前我國家庭養老的發展趨勢分析，筆者認為，農村養老問題是一個強大的系統工程，靠單一方法、措施只能解一時、一地之急，而不能從根本上、全局上解決問題，因此需要我們統籌考慮，綜合治理，從多方面入手。具體表現在：（1）提高認識，轉變觀念，消除長久以來人們在思想認識層面上對農村養老問題的片面認識。（2）關注和幫助農村老年人中的脆弱群體。（3）在全面建設小康社會進程中，加快建立和完善農村養老保障體系是解決農村養老的根本出路。（4）在完善以上措施的同時，更有必要的是社會工作專業理念的滲透，融入專業元素，引入社工方法，用專業的方法提升農村養老服務。

（一）照料農村老人，要以社區為依托

專業社會工作介入農村老年人照料必須以社區為依托，受我國鄉土社會的“差序格局”和封閉社區中“社區情理”的影響，社區資源和支持網絡對于農村老年人的養老十分重要，專業社工介入后應該依托“人在情境”中理論，依托社區環境，建立老人的互助網絡，在熟悉的環境下實現養老。

（二）成立老年人互助小組

小組工作是專業社會工作的方法之一，目的是個人能力的提升以及社會功能的完善。通過老年人小組活動，使農村老年人肯定自己對家庭和社會的付出，發現并欣賞自己的優點，這是一個對自己權利、能力進行分析的過程。同時，鼓勵農村老年人說出自己的想法，并從與其他老年人的分享中獲取經驗。例如，在老年人小組中鼓勵老年人間相互交流或討論諸如如何改善與子女的關系、如何進行自我調節等話題，這是一個集體經驗分享的過程。

（三）發掘社區骨干力量，服務高齡老人，實現互助網絡

發掘社區黨員及志愿者的作用，將社區互助作為主導力量，服務高齡群體，實現個人、家庭、社區之間的有效互動，社會工作者要運用專業視角去發掘老人的自身潛能，運用個案管理模式建立跟進計劃。

運用專業社會工作的方法介入農村老年人照料，提升他們的生活品質，是一個非常亟需而又切實可行的策略。但筆者同時也深感專業社會工作介入農村老年人存在農村基層干部和廣大農民缺乏對專業社會工作的認識不夠；沒有整合出具有自身特色、適合本土的服務模式等。專業社會工作在我國廣大農村的介入任重而道遠，也亟需政府的關注、重視和全社會的參與。

【參考文獻】

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