明輝
4月18日下午,在省人大常委會(huì)召開(kāi)的立法咨詢(xún)員聘任會(huì)上,32名專(zhuān)家學(xué)者、立法執(zhí)法的實(shí)際工作者和一線(xiàn)干部群眾,成為省十二屆人大常委會(huì)立法咨詢(xún)員。省人大常委會(huì)副主任周化辰參加會(huì)議并為當(dāng)選的立法咨詢(xún)員頒發(fā)了聘書(shū)。
2003年,省十屆人大常委會(huì)在全國(guó)最早創(chuàng)設(shè)了立法咨詢(xún)制度。目前,省人大常委會(huì)已經(jīng)連續(xù)三屆聘請(qǐng)了立法咨詢(xún)員。這些年來(lái),立法咨詢(xún)員認(rèn)真履行職責(zé),不辭辛苦,擠出時(shí)間參加立法咨詢(xún)活動(dòng),對(duì)咨詢(xún)的法規(guī)草案認(rèn)真思考,積極準(zhǔn)備,逐條進(jìn)行研究,字斟句酌,反復(fù)推敲,還有的咨詢(xún)員將咨詢(xún)的意見(jiàn)形成了書(shū)面材料。咨詢(xún)意見(jiàn)涉及到法理、立法權(quán)限、法規(guī)調(diào)整對(duì)象、法規(guī)具體規(guī)范以及立法技術(shù)等方面,通過(guò)吸收、采納立法咨詢(xún)員的意見(jiàn)和建議,增強(qiáng)了法規(guī)的可行性、針對(duì)性、可操作性和規(guī)范性。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),這些年共有100多件地方性法規(guī)在制定過(guò)程中經(jīng)過(guò)了立法咨詢(xún),參加咨詢(xún)的立法咨詢(xún)員共提出意見(jiàn)和建議5000多條。立法咨詢(xún)已經(jīng)成為我省民主立法的一項(xiàng)經(jīng)常性、制度性、規(guī)范性的重要方式。這屆立法咨詢(xún)員中,從上屆咨詢(xún)員中保留了21名,新增聘了11名,其中專(zhuān)家、學(xué)者18人,實(shí)際工作者11人,一線(xiàn)干部群眾3人。
周化辰指出,立法咨詢(xún)員要明確自己的職責(zé),在地方性法規(guī)審議過(guò)程中,提出修改意見(jiàn)和建議;在條件允許的情況下,參與地方性法規(guī)的立法調(diào)研和起草工作;及時(shí)反饋地方性法規(guī)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,提出修改、完善的意見(jiàn)和建議。希望各位立法咨詢(xún)員充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng),在法理、法規(guī)的針對(duì)性和可操作性、立法技術(shù)、咨詢(xún)機(jī)制等方面為常委會(huì)提供高質(zhì)量的咨詢(xún)。
受聘的立法咨詢(xún)員們表示,一定要盡職盡責(zé),積極建言獻(xiàn)策,做好立法咨詢(xún)工作,為推進(jìn)我省民主法制建設(shè),為建設(shè)和諧吉林做出新貢獻(xiàn)。