國外如何處理死亡動物

郭洋 藍建中

不久前發生的“黃浦江上漂死豬”事件，給國人敲醒了警鐘：到底該如何正確處理死亡動物？在一些發達國家，對于死亡動物的處理有著詳盡的法律規定，并嚴格照此執行。在這些地方，所有的處理方式都有一個前提：保護環境，防止疫病傳播擴散。

加拿大：送進熔煉工廠

加拿大是全球畜牧業大國，也是各種家畜、家禽疫病經常侵襲的重災區，如瘋牛病、禽流感等疫情爆發，都導致大量家畜、家禽死亡；疫情被發現后，更有大量家畜、家禽被“預防性銷毀”。1993年和2003年在艾伯塔省發生瘋牛病風波，兩次事件中被發現染病的都僅是農場中的一頭牛，分別是一頭英國進口牛和一頭八歲肉牛，但事情曝光后，所有其他同時進口自英國的牛都被屠宰，且兩頭病牛所在農場及周邊各農場的牛群也都被殺死。這是由于畜牧業產品出口對加拿大經濟具有重大意義，一旦傳出疫情蔓延消息，加拿大畜牧業出口市場將受到嚴重沖擊，損失會更大。

那么，如此“海量”被屠宰、撲殺的家禽家畜將如何處理？以2003年5月的艾伯塔省瘋牛病事件為例，疫牛在進行“必要樣本采集”后被撲殺，農業部長親自在電視新聞上宣布，疫牛尸體將被送到“熔煉工廠”徹底焚毀；如果是撲殺染疫家禽，則因為數量龐大，會采取變通措施，在無法確認疫病成因的情況下，會下令將波及范圍內的全部存欄的家禽統統銷毀，且被撲殺家禽均被先消毒、后深埋。當然，如果是不可抗力造成家禽、家畜大規模被銷毀、撲殺，政府有時會給予一定補貼，如2003年瘋牛病風波，加拿大聯邦和各省政府就撥款近1億加元（1加元約合6.14元人民幣）以補貼遭受損失的商家。

被銷毀的禽畜都不得以任何形式再加工利用。加拿大有嚴密的三級食品安全監管體系，僅最高一級的聯邦食品檢驗局，雇員就多達4800 多人，全國設有4個區域辦公室、18個地區辦公室、185個田間辦公室，還有數百個工廠、21個實驗室和研究室，省、市兩級的相關機構同樣配置充實，在這樣嚴密的控管下輔以公眾知情，輿論監督，被召回的食品和原料始終處于“光天化日”之下而無所遁形。當然，相關禽畜生產廠商也不敢冒險使用問題禽畜做食品加工原料，因為嚴密的監管令冒險廠商很難逃脫監控，而一旦被發現，僅民事訴訟一項就常常令商家傾家蕩產，更不用說品牌和工廠信譽喪失所造成的間接經濟損失了。

德國：合理化再利用

一年前，德國多地曝出“毒雞蛋”丑聞，部分養雞場雞蛋查出多氯聯苯含量偏高。德國人對數十萬枚問題雞蛋的處理手法是，將之處理成粉末、油脂和水。其中，有毒物質殘留最多的粉末被運至水泥或發電廠焚燒，用于供能；油脂用于生產生物柴油；水則通過生物凈化再次利用。

而動物尸體的處理方式則更加嚴密，主要來講，清除動物尸體要達到兩個目的：首先，確保動物副產品對人類、動物健康以及環境無害；其次，就是要盡可能地將動物副產品加以利用。

德國對此出臺了《動物副產品處理法》，規定所有動物尸體均需在專門的處理機構進行處理。具體是必須采用高溫消毒的方法，將動物尸體切分成小塊后予以高溫消毒，最終通過干燥、加水、加壓等方法，生產出動物粉末和動物油脂。動物粉末可作為燃料燃燒，動物油脂則可用于生產生物柴油。先前，動物粉末可被用作動物飼料，但自瘋牛病爆發后，該做法已被禁止。不過，動物尸體的處理費用并不低廉。以圖靈根州為例，相關機構公布的動物處理價格表顯示，一只羊的處理價格約為12歐元 （1歐元約合8.00元人民幣），一頭一歲以上公牛的處理價格則高達100歐元。

為防止農戶將死亡動物隨便埋掉而導致疾病傳播等不良后果，德國各聯邦州主要采取政府補貼的方式進行管理。例如在下薩克森州，農戶僅需承擔動物尸體處理費用的25%，剩下75%則由政府承擔；在勃蘭登堡州，農戶、地區政府和州政府則各承擔相關處理費用的1/3。這些動物副產品均需由政府授權的企業處理，且有資質的企業必須提供上門服務，并嚴格按照要求裝運。在德國境內，專業處理動物副產品的企業多達數十家。

如果是自家養的貓、狗等單只寵物去世，寵物主人可將其埋在自家花園，前提是填埋深度不得低于50厘米且地點不得位于水資源保護區內。另外，埋至“動物墓地”、交火葬機構處理后保留骨灰也是可行的方法。

日本：隨意拋棄將被逮捕

2010年 4月，日本埼玉縣一名經營寵物葬禮的企業主收取寵物主人費用后，卻將寵物尸體非法拋棄，最終被警方逮捕。由此可見，日本對于動物尸體的處理有著嚴格的法律法規，既為避免讓動物尸體污染環境，也避免看到動物尸體的人感到不快和恐懼。

其實早在1948年， 日本就制定了《墓地埋葬法》，不僅對人類遺體等的處理進行了規定，對于動物尸體的處理也有著嚴格規定，非法拋棄寵物尸體屬于犯罪行為。因惡作劇而遺棄動物遺體，屬于刑法上的“妨礙業務罪”和“傷害罪”。如果遺棄鳥獸尸體違反了公共利益，則屬于違反《輕犯罪法》的行為。那么到底該如何正確合法處理動物尸體呢？當家畜發生疫情時，要依據《家畜傳染病預防法》來應對。該法規定，家畜和家禽患了口蹄疫、豬瘟、禽流感等疾病后，或者疑似患有上述疾病，都必須立即進行屠宰。而對于其尸體，則必須要根據家畜保健衛生所的防疫員基于農林水產省標準做出的指示，迅速焚燒或者深埋。

如果沒有家畜防疫員的批準，上述尸體不得移動、損傷或者分解。家畜防疫員在緊急時刻，可以自行焚燒和深埋上述動物尸體。而瘋牛病或疑似瘋牛病的患畜，則必須進行焚燒。2001 年的日本瘋牛病騷動至今讓人記憶猶新，當時，對發現感染了瘋牛病的病牛，首先由養殖戶向政府報告，政府負責回收，在指定的地點屠宰然后做焚燒處理。但由于將病牛運到焚燒處理場的過程容易造成二次污染，所以基本上采取了就地掩埋措施。

至于其他死亡動物的尸體，包括寵物，則要依據法律和條例由專業公司回收加以火化或掩埋，費用由該動物所有人負擔。一般家庭飼養的寵物死亡時，由市町村管理的垃圾處理部門負責處理。不過，一些寵物的主人認為寵物尸體并不是垃圾，所以市町村也采取了靈活措施。比如在火葬場內也設有專門焚燒動物尸體的火化爐，死去的寵物在那里火化后，可埋到動物公墓中。

（摘自《梅州日報》）