古巴“接班人”，作風很簡樸

鄒志鵬

5年以后，古巴將不再姓“卡斯特羅”，“后卡斯特羅時代”正式進入倒計時，這是從剛剛舉行的古巴第八屆全國人民政權代表大會上透出的消息。古巴國務委員會主席勞爾·卡斯特羅宣布自己將在2018年退休，政壇新秀迪亞斯·卡內爾則在大會上脫穎而出，或將成為未來最具實力和最有可能接過勞爾權杖的人。

卡斯特羅兄弟的交班路

這次勞爾決心交班，是有預兆的。2月22日，他陪同到訪古巴的俄羅斯總理梅德韋杰夫參觀蘇聯戰士紀念碑時對媒體說：“我馬上82歲了，我有權利退休。”記者們以為他只是隨口一說。勞爾卻認真地說：“你們去關注我24日在全國人民政權代表大會上的演講吧，那將是個非常有意思的演講，要仔細聽。”

2月24日，612名古巴人大代表通過不記名投票，選舉產生了新一屆政府領導集體。古巴革命領導人菲德爾·卡斯特羅當天出席大會并參與投票，贏得與會代表熱烈掌聲。勞爾·卡斯特羅一如預期，再次當選國務委員會主席兼部長會議主席。他表示，新一屆政府將穩步深化國內經濟體制改革，并提出國家必須適時修改憲法，包括將高級政治領導人任期最多兩屆、每屆5年的提案寫入憲法。他也鄭重宣布，5年后不再謀求最高領導職務：“我想明確無誤地告訴大家，不論何時修憲，這將是我的最后一屆任期。”

古巴領導人卡斯特羅兄弟的主政和交班，經歷了一個漫長的過程。1959年，菲德爾·卡斯特羅領導古巴革命，推翻巴蒂斯塔政權，此后數十年他一直是古巴最高領導人。2006年7月，他因腸胃出血而接受手術，將國家最高權力暫時移交給弟弟勞爾。2008年2月，勞爾被正式推選為國務委員會主席、部長會議主席。2011年4月，勞爾在古巴共產黨六大上當選古共中央第一書記。

在六大作報告時，勞爾就已提議實行官員任期制，為國務委員會主席等職務限定任期，并且要為年輕一代的政治家創造歷練的機會。兩年后，52歲的迪亞斯·卡內爾取代現年82歲的馬查多，成為國務委員會第一副主席兼部長會議第一副主席，由此成為古巴新一屆政府的“二號人物”。

平步青云的“二號人物”

出生于1959年的迪亞斯，是第一位古巴革命勝利后出生、又出人意料地占據這一政府要職的年輕政治家，從其個人履歷看，從政生涯可謂順風順水。

迪亞斯1982年大學畢業，專業是電子工程。1985年，他擔任大學講師，1987年開始從事共青團工作，同時兼任講師。此后，他曾去尼加拉瓜短暫從事外交工作，1989年重返古巴，繼續從事共青團工作。1991年，他進入古共中央委員會，1993年開始從事黨務工作，1994年被提拔出任比亞·克拉拉省委第一書記，2003年調任奧爾金省任第一書記，同年因工作表現突出、口碑很好，被當時擔任“二把手”的勞爾相中，進入了古共中央政治局，成為當時最年輕的政治局委員。2009年到2012年，迪亞斯出任高等教育部部長。

從去年3月開始，迪亞斯升為主管教育的部長會議副主席。他作風正派，任勞任怨，漸成勞爾的“心腹”，出鏡率不斷提高。去年，他隨勞爾出席聯合國發展大會以及在智利舉行的拉美加勒比共同體峰會，并于今年1月代表古巴出席委內瑞拉總統查韋斯的就職慶典。勞爾曾經公開夸贊迪亞斯具備“過硬的思想政治素質”和“高度的集體主義工作意識”，“嚴于律己”且“嚴格要求下屬”。

古巴民眾普遍評價迪亞斯是一位恪守革命原則的思想者，聰明且平易近人。據說，他擔任省委書記期間很少開車，經常騎著自行車上下班，以樸實、廉潔的作風贏得了民眾的愛戴。一位不愿透露姓名的古巴記者說，他曾經在1991年到1993年期間，在共青團支部與迪亞斯共事。迪亞斯個性隨和，很喜歡開玩笑，但干正事非常認真，絕不會在大是大非的政治問題上出紕漏。

對改革成敗意義重大

眼下，古巴經濟處在十字路口，能否選好接班人，穩步實現領導層更替，對打贏這場經濟仗具有重大現實意義。

勞爾自從2008年接任國務委員會主席以來，展現出的執政風格與其兄長菲德爾·卡斯特羅有明顯區別。勞爾強調“大豆比大炮更重要”，啟動實施了一系列旨在刺激生產、修正僵化蘇維埃式社會主義模式的改革舉措，包括大裁員、部分下放中央權力、擴大私營經濟份額、分配農村閑置土地、解禁汽車、住房、手機等商品買賣，并廢除出境限制等。勞爾還盡力推進黨內反腐工作，主張打破思維定勢。最近6個月來，古巴的經濟變革明顯加速。

環球人物雜志記者多次造訪古巴，發現不少民眾明確支持勞爾改革國家經濟的做法，稱贊勞爾的治國思維更加務實和開放。西方媒體的一份最新調查顯示，大概有20%的古巴民眾受益于開放政策，并期待改革步伐邁得更大一些。大學教授克勞迪婭說：“以前人們的愿望是在家里有一部電話，如今則想購買一部新潮手機和上網。”有些人批評改革進度太慢，而且限制過多。古巴異見派別強烈呼吁政府應進行政治改革。而一部分吃慣“皇糧”的人則要求政府采取措施，避免貧富差距擴大。

墨西哥國立自治大學社會政策研究中心主任戈麥斯在接受環球人物雜志記者采訪時說，勞爾政府的改革力度和方向無疑是正確的，但高度集中的計劃經濟模式實施了幾十年，積攢下的矛盾和問題，解決起來絕非一日之功。美國維持著對古巴經濟封鎖，與古巴關系良好的委內瑞拉總統查韋斯又身患重病，這兩點也是古巴深化經濟改革時不得不考慮的外部因素。因此，新一屆政府擔子不輕。古巴迫切需要吸收“新鮮血液”，更新領導隊伍，為未來改革進程進一步提供政治和組織保障。

傳遞出高層領導年輕化的信號

戈麥斯認為，迪亞斯的上位是一個標志性事件，其意義在于向外界清晰地傳遞出古巴正努力推進高層領導集體年輕化、以長期穩定政局的強烈信號。本次大會選舉產生的新一屆國務委員會31名領導成員中有17張新面孔，占到54.84%，其中13名成員為女性，12名為非裔和混血人種，平均年齡為57歲。但由此認定迪亞斯會成為勞爾接班人，則為時尚早。除迪亞斯之外，今年52歲的部長會議副主席、古巴前計劃經濟部長馬里諾·穆里略，55歲的古巴外長羅德里格斯以及48歲的新任國務委員會副主席、原古共哈瓦那委員會第一書記洛佩斯·阿塞亞等人，同樣有可能成為這場“政治賽跑”的“黑馬”。

值得關注的是，現年69歲的國務委員會副主席埃斯特萬·拉索在這次大會上也成功接替在位長達20年、目前已75歲高齡的里卡多·阿拉爾孔，當選為全國人民政權代表大會主席。美國丹佛大學政治分析家洛佩斯·萊維認為，迪亞斯的當選和本屆古巴政府領導集體的年輕化趨勢，表明古共高層在啟動政權新老交替問題上邁出了堅實的一步。另一方面，一向被認為是馬克思主義“正統派”的強勢政治人物拉索獲新職，在議會“坐鎮”未來5年，則反映出古巴當局對未來可能出現的政治體制改革仍持保守、謹慎的態度。