如何才能打贏食品安全“保衛(wèi)戰(zhàn)”？

青雪松　胡錦

造假者盲目追逐暴利，是食品安全事件屢禁不止的主要原因。食品造假甚至“制毒”，無論其手段多么花樣百出，其目的歸根結(jié)底只有一個，那就是經(jīng)濟(jì)利益。

監(jiān)管缺位是食品難以安全的另一個重要原因。監(jiān)管體制不完善，對監(jiān)管者的問責(zé)及懲罰不到位，監(jiān)管職責(zé)劃分不明，發(fā)現(xiàn)問題甚至出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象。

法律得不到嚴(yán)格執(zhí)行也是不可忽視的一個因素。如今，即便是有人因食品造假被判刑，人們對于被判刑者的感覺就是，一個出頭的椽子，誰讓他沒有后臺？另外一個原因就是量刑過輕，更有甚者以罰款沒收產(chǎn)品了事。對于失職的監(jiān)管者，比如三鹿事件“問題官員”，被撤職四年之后，已至少有6名先后復(fù)出。

全面打響食品安全“保衛(wèi)戰(zhàn)”，已經(jīng)刻不容緩。

首先，要明確監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管機(jī)制，細(xì)化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)認(rèn)真履職，嚴(yán)格執(zhí)法，杜絕相互推諉的情況再次發(fā)生。同時，執(zhí)法應(yīng)深入嚴(yán)肅，杜絕走形式、走流程、圖應(yīng)付的表面執(zhí)法；另外，當(dāng)前食品快速檢測機(jī)制已逐漸完善，但檢測過程仍不透明，建議可開放快檢過程，力爭群眾監(jiān)督；還有，一些食品安全標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不完整，或多種標(biāo)準(zhǔn)沖突，導(dǎo)致執(zhí)法檢查時缺乏重點。為此，必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以便執(zhí)法檢查時，有目標(biāo)、有重點、有準(zhǔn)度的做出檢測結(jié)果。

其次，要加強(qiáng)同媒體及群眾的聯(lián)系，走群眾監(jiān)督路線。密切聯(lián)系媒體，對于食品行業(yè)的不良潛規(guī)則進(jìn)行深度挖掘。同時，要通過電視、報紙、上街等多種形式的培訓(xùn)宣傳，培養(yǎng)群眾的消費維權(quán)意識、食品辨別能力，使得群眾不再因意識薄弱而受騙，遇到問題能勇于維權(quán)，善于維權(quán)；設(shè)立食品安全舉報中心，對外公布舉報電話，食品安全涉及到每一個群眾，群眾對此也最敏感，最痛恨，某些黑加工窩點能騙過監(jiān)管人員，卻騙不過群眾的眼睛，因為就在老百姓的眼皮子底下。

再次，著力構(gòu)建食品安全信用體系，同時，進(jìn)一步完善基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，要求基層監(jiān)管部門將食品安全工作列為重要職責(zé)內(nèi)容，主要負(fù)責(zé)人要負(fù)起責(zé)任，并明確專門人員具體負(fù)責(zé)，做好食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作。目前，上海市正在抓緊制定《上海市食品安全信用體系建設(shè)方案》，以糧食、肉類、乳制品、蔬菜、食用油等為重點產(chǎn)品，依托追溯系統(tǒng)，及時向社會公布食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用情況，同時建立違法違規(guī)企業(yè)和個人黑名單，建立從田頭到餐桌的全過程食品安全信用體系。此方法就很值得借鑒。

最后，要把依法嚴(yán)懲落實到實處。民以食為天，從古至今，一直受到國家的高度重視。在唐代、明清時代，一旦流通食品使人受害，所有者會因此受到杖打、入獄甚至絞刑的處罰。現(xiàn)今更應(yīng)如此，最高人民法院等四部門聯(lián)合曾發(fā)過通知，要求依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動，保障人民群眾生命健康安全，“對危害食品安全的犯罪分子，罪當(dāng)判處的，要堅決判處”，如今修正后的刑法單獨列明食品安全監(jiān)管部門瀆職的刑事責(zé)任。法律的生命力在于嚴(yán)格執(zhí)法，得不到執(zhí)法，完善再多法律也是徒勞。政府部門要做好有力保障，使得保障食品安全的法律真正落到實處，相信嚴(yán)懲之下，必有勇夫。