各國出招保年輕人飯碗

最近一段時間正值中國的“最難就業季”，以應屆大學生為代表的年輕人在就業市場上遭遇寒冬。放眼寰宇，“發展經濟、增加就業”是各國政府面臨的永恒主題。但在全球仍處在經濟危機復蘇的背景下，從發達國家到發展中國家，從歐洲到非洲，失業像瘟疫一樣在年輕人中蔓延。綜合各種數據，全球15歲到24歲年輕人實際失業總數接近3億，幾乎相當于美國人口總數。

然而，并非所有國家都被高企不下的失業率困擾。當歐洲多數國家陷入就業難困境時，德國的就業率，尤其是年輕人的就業情況卻一枝獨秀，當地年輕人可以輕松獲得工作，令鄰國青年夢寐以求。同樣在日本，就業率更是高達93.9%，那么這些國家是怎樣保住年輕人的飯碗呢？

德國：

雙重職業教育

過半高中生參加培訓

由于受債務危機影響，歐洲經濟陷入低迷。目前超過569萬歐洲年輕人沒有工作。在南歐地區，這種狀況更為嚴重。在西班牙和希臘，25歲以下的年輕人有一半都處于失業狀態。在意大利和葡萄牙，這一比例是三分之一。但是，德國年輕人的失業率很低，今年2月的失業率只有7.7%，遠低于歐元區的23.9%。

德國的鄰國們不斷派人來德國取經，發現德國人取勝法寶是完善的雙重職業教育體系。同時學習理論和進行實際工作培訓，而不是先學習再工作。

德國的雙重職業教育勃發于十年前的就業危機。當時成千上萬德國年輕人失業，很難得到公司實習的機會。2004年6月，德國政府與雇主和行業協會一起推動了全國性的職業和教育協定的通過，從此德國的就業狀況得到明顯改善。

雙重職業教育計劃由聯邦職業教育和培訓協會來管理，學員同時參與學習和實踐。雙重職業教育意味著雇主和政府共同承擔培訓的責任。培訓人員與雇主簽訂協議，并得到一份工資或者津貼。通常學員每周到技校學習1到2天，學習與自己從事職業相關的理論，還要學習經濟學、外語和其他一些社會科學課程。同時，學員在自己選擇的領域做學徒。在此期間，他們能拿到一個正式員工三分之一的工資。

培訓人員在為雇主的工作實踐中得到培訓，同時他們還從學校或者大學接受更加系統化的理論培訓。這就是雙重職業教育與普通職業教育的區別，后者以在學校學習技能為主，而前者是同時在工作場所和學校學習技能，能給學院更豐富的職業實踐經驗。

這一體系得到了德國學生的青睞。目前有大約51.5%的德國高中生選擇了職業教育，而不是直接選擇上大學。目前，德國這種雙重職業教育體系不僅讓本國年輕人學有所用，還吸引了其他國家年輕人的目光。近年來，深受歐債危機之痛的歐洲年輕人，很大一部分選擇前往德國找工作。

英國：

政府設創業促委會

大學生刮起創業潮

在全球就業率低迷的情況下，英國難免受到波及，100萬年輕人找不到工作。越來越多的學生選擇了創業這條路。

為了解決就業壓力，2004年9月，英國政府設立了英國大學生創業促進委員會，旨在促進英國高等學校加強對大學生企業家資質的培養，尤其是鼓勵畢業生的自我創業。

如今，在英國大學生創業促進委員會的幫助下，在135個英國高校和學院中都已經開設了企業家小組或者相關的項目。政府還為30歲以下的年輕人提供貸款贊助，同時開辦很多鼓勵創業的項目。

學校也是大學生創業的積極推動者。在英國，至少45%的大學都開設有一門或多門創業教育課程。課程主要分兩種：一種是“創業準備”課程，另一種是“關于創業”的課程。前者的教師絕大多數都有實際管理經驗、創立過自己的企業，他們采取小組互動教學方式，更多地聯系真實的創業活動，使學生獲得“近似的創業經驗”；后者的教師商業管理方面經驗相對少一些，他們更傾向于通過傳統方式進行教學。

除了開設創業課程，學校也給學生們一些實質性的創業指導。比如，很多英國大學都提供學生創業項目，為他們提供少量資金和創業指導。

對于那些不想創業的學生，英國政府和高校也有很多指導。英國政府推行一項“國家實習計劃”，幫助未能找到工作的學生到企業或其他機構帶薪實習3個月，提高畢業生的技能和經驗。

畢業生實習完畢后，有機會獲得全職工作。參與實習計劃的畢業生可以從實習機構獲得一定薪水，目前，一些大公司和國家事業部門加入了該計劃。

日本：

政府引導學生

到中小企業工作

與中國的“史上最難就業年”說法相類似的是，日本媒體多年來一直將日本的大學畢業生就業形勢形容為“就職冰河期”，甚至創造出了更進一步的新名詞——“超就職冰河期”來形容就業形勢的嚴峻程度。

日本《產經新聞》報道稱，明治大學商學系一名女生說，以前就業，希望能進大型企業，但現在可能會將目光更多放在中小企業上。

5月17日，日本文部科學省發布報告稱，2013年春，日本大學應屆畢業生就業率為93.9%，已連續兩年改善。這可能與應屆畢業生在找工作時較以往更為關注中小企業有關。

日本采取的是全國統一的就業制度，政府、高校和用人單位等密切配合、協調一致促進大學生就業。政府相關部門制定了一系列促進大學生就業的公共政策，形成了一套大學生就業促進政策體系和切實可行的政策措施，并推行規范而系統的政策評估，有效推進各項就業政策的嚴格執行。為引導更多大學畢業生到小企業工作，政府和日本工商會搭建了專用的網絡平臺，免費為小企業和就業困難的大學生之間搭建溝通的橋梁，登錄該平臺的大學生有望最短在兩個星期內拿到企業的錄用通知。

美國：

為貧困學生提供技能培訓

金融危機當頭，美國大學畢業生在為自己的飯碗發愁，而來自低收入家庭的學生更感覺未來暗淡無光。

為幫助大學生盡快擺脫金融危機背景下的就業困境，爭取就業公平，美國政府投入大量資金實施或者啟動一系列實習、培訓計劃，為大學生提供大量的實習或實踐機會，以便提升他們的就業技能。

2009年以來，美國政府分別啟動了“青年暑假實習計劃”和“青年塑造計劃”，力爭為大學畢業生提供公平的就業機會。該計劃的實施分三步執行：首先用三周時間對包括大學生在內的年輕人進行培訓，培訓內容包括行為舉止、風度儀表、簡歷書寫、面試技巧、情緒調整等；接著給予在環保職位、信息技術和媒體技術、保健和人性化服務、政府和公共服務四個領域中選擇其中之一，帶薪實習六周；最后，年輕人將參加一個有州或地方領導人參加的畢業儀式，并展現他們在暑期所學的內容。

美國政府的這一計劃主要為低收入家庭的學生提供公平的就業機會。因此，該計劃主要的實施對象是16至24歲來自低收入家庭的年輕人或無家可歸者，這樣他們在接受高等教育期間，就會有大約6至24個月的時間可以接受技能培訓。既能保證他們能夠獲取高等教育畢業文憑，也能掌握技能技術。

（來源：錢江晚報）