牛肉價格漲聲不斷 肉牛產業不容樂觀

沈貴銀

近年來，我國牛肉價格出現顯著上漲。根據商務部商務預報的監測數據，全國鮮牛肉批發價格從2010年7月到今年2月保持32個月的連續上漲，從30.09元/公斤漲到50.2元/公斤，漲幅達到66.84%，近期價格一直穩定在每公斤50元以上。

消費增長快于產業發展是價格上漲的根本原因

隨著居民膳食結構的改善，牛羊肉消費逐步變為全民性消費、全年性消費，旅游餐飲行業的快速發展也帶動戶外消費的快速增長，牛羊肉消費量顯著增加。據統計，2011年全國人均購買牛肉1.9公斤，比2000年增長80.9%，是肉類消費中增長最快的。

相比牛羊肉消費的快速增長，近年來肉牛產業發展明顯滯后。2011年牛存欄量僅為1.04億頭，比最高時下降了18.5%，特別是母畜的存欄量處于較低水平。2007～2010年，全國牛肉產量年均增速分別只有2.1%，比“十一五”期間的總體水平低1.1個百分點。由于生產和消費的發展不均衡，市場出現供需缺口，從而引起牛肉價格連續顯著上漲。

農戶對肉牛特別母牛養殖積極性下降是制約產業發展的主要瓶頸。一方面，依靠家庭剩余農副產品和剩余勞動力飼養牲畜的家庭經營模式在逐漸減少。另一方面，肉牛專業化規模養殖的成本高、收效慢、風險大，發展遲緩，不能迅速補充部分家庭散養退出后所形成的存欄缺口，造成產業發展速度放緩。

養殖成本增加是價格上漲“助推器”

農戶養殖積極性下降、母牛存欄降低直接導致牛犢、架子牛的價格連續快速增長。根據全國農產品成本收益資料顯示，2011年每頭肉牛的仔畜進價為3747.16元，是2006年的3.1倍。同時，草原、土地等資源約束造成飼草料成本不斷增加。2006～2011年，每頭散養肉牛的精飼料費從389.93元增加到1191元，增長205%，青粗飼料費從157.54元增加到303.03元，增長92%。此外，勞動力成本顯著上漲。

目前肉牛養殖周期長，飼養技術相對落后，用工數量和強度較大，勞動力成本已經成為重要的一項養殖成本。

肉牛產業發展形勢不容樂觀

首先，資源約束日益明顯。牧區草原可利用面積減少，部分牧民減少和退出牛羊養殖。工業化、城鎮化水平不斷提高，發展肉牛規模養殖面臨的土地和勞動力制約日益凸顯，這在山東、河南、河北等中原畜牧大省的表現最為突出。

其次，生產水平相對較低。目前我國肉牛的產肉性能與發達國家水平相距甚遠。據聯合國糧食與農業組織統計，2011年我國肉牛單產水平為143.2公斤/頭，這不僅遠低于美國、法國、日本等發達國家的單產水平，與巴西、墨西哥等發展中國家的單產水平也存在一定差距。

再次，產業發展缺乏政策支撐。扶持肉牛產業的政策并不多。在草原生態保護政策中，雖有支持轉變牛羊生產方式的配套政策，但是補貼力度不能彌補飼草資源減少帶來的影響。一些地區主要是整合秸稈綜合利用、退耕還林、生態治理、扶貧脫貧等項目資金發展牛羊產業，作用有限。

來源：2013年6月4日《山西農民報》