王彥

上海石化作為國內(nèi)最大的煉油化工一體化綜合性石油化工企業(yè)之一，2012年底，公司中國共產(chǎn)黨員為4483人，占公司在崗員工12826人的35%。作為國有特大型企業(yè)，面對新形勢新要求，如何進一步加強黨員隊伍教育培訓(xùn)工作，提高黨員綜合素質(zhì)，使之更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，是我們面臨的重要責任和課題。

2006年起，在總結(jié)黨員先進性教育活動實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，上海石化實施兩年一輪每期脫產(chǎn)培訓(xùn)2天的三輪黨員集中培訓(xùn)，至2012年共舉辦了31期，總計培訓(xùn)黨員9086人次。培訓(xùn)內(nèi)容主要為：以“牢記宗旨、心系群眾、提高素質(zhì)、服務(wù)企業(yè)”和“堅定信念、提高素質(zhì)、服務(wù)職工、奉獻企業(yè)”等為主題，并將中國共產(chǎn)黨代表大會報告、新黨章、社會主義核心價值觀、五五普法知識、世博知識，健康心理、形勢任務(wù)教育等作為主要培訓(xùn)內(nèi)容，并組織參觀考察革命傳統(tǒng)教育基地等，實地接受革命傳統(tǒng)教育。

一、黨員培訓(xùn)工作成效

在實施培訓(xùn)過程中，公司黨委堅持按照“加強黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè)，使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自學(xué)實踐者、社會和諧的積極促進者”的新要求，切實抓好黨員政治理論和思想素質(zhì)的教育，有效促進了黨員隊伍整體素質(zhì)的提高，主要取得了以下四方面的成效。

一是黨員的精神面貌發(fā)生了新的變化。廣大黨員普遍認為公司采用大規(guī)模全脫產(chǎn)集中輪訓(xùn)，這在公司黨內(nèi)教育培訓(xùn)的歷史上尚屬首次，充分體現(xiàn)了公司黨委對黨員主體地位的尊重和對黨員的關(guān)懷，是重視黨員享有權(quán)利，從政治上關(guān)心、愛護、幫助黨員成長的重要舉措。在充滿自豪感和光榮感中，黨員學(xué)習的自覺性和主動性，以及責任感都進一步得到了增強。

二是黨員的政治理論和思想素質(zhì)有了新的提高。基層一線黨員在黨員培訓(xùn)工作座談會中紛紛談到，因受活動時間和活動資源的限制，以前在日常黨內(nèi)教育中，對黨員進行比較系統(tǒng)的學(xué)習、灌輸黨的基本理論和基本知識不是很多，，現(xiàn)在能定期進行比較系統(tǒng)、有針對性的集中培訓(xùn)，使黨員對黨的基本理論、基本知識，黨內(nèi)有關(guān)條例規(guī)定，以及加強黨的先進性建設(shè)的重大意義有了更為深刻的認識，取得了較大收獲。

三是黨員的先鋒模范作用得到了新的體現(xiàn)。廣大黨員通過先進性教育活動和集中輪訓(xùn)后，黨的意識和黨員意識得到了進一步的增強。通過“兩帶一挑戰(zhàn)”黨內(nèi)主題活動的平臺，把“政治責任黨員擔，艱苦工作黨員上，班組建設(shè)黨員帶，技能業(yè)績創(chuàng)一流”的要求，自覺轉(zhuǎn)化為行動，較好地做到了“平時看得出，關(guān)鍵時候站得出，危難時刻豁得出”，受到了廣大群眾的好評。如在2007年民主評議黨員中，優(yōu)秀和合格黨員占到評議總數(shù)的99.73%，基本合格黨員僅占評議總數(shù)的0.27%，無不合格黨員；群眾參與評議人數(shù)達到4340余人，普遍對黨員有較高的評價。

四是基層黨建工作達到了新的水平。黨組織從年初對每一位黨員下發(fā)一本《黨員活動冊》，到組織黨員進黨校參加學(xué)習，再到黨內(nèi)一系列長效機制的建立，不僅體現(xiàn)了公司黨委對黨員教育管理等方面的高度重視，而且下大力氣開展調(diào)查研究，不斷完善長效機制建設(shè)，使得黨內(nèi)民主更加生動務(wù)實，黨務(wù)管理的科學(xué)化規(guī)范化制度化不斷得到了加強，有效提升了基層黨建工作的水平。

公司黨員通過參加輪訓(xùn)，對中國特色社會主義理論體系普遍有了比較深刻的認識，增強了貫徹執(zhí)行黨的方針政策的堅定性和自覺性，對公司生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展起到了明顯的促進作用。據(jù)抽樣調(diào)查顯示：對三輪黨員培訓(xùn)情況，經(jīng)營管理人員（未參加培訓(xùn)）中，65%評價為非常滿意和比較滿意；參加培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員中75%評價為非常滿意和比較滿意，技能操作人員中82%評價為非常滿意和比較滿意。在2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動群眾評議黨員中，“滿意”和“基本滿意”達到99%。參加培訓(xùn)的大部分黨員認為，通過培訓(xùn)，明顯增強了使命感和工作責任心。

二、黨員培訓(xùn)工作中存在的主要問題

作為擁有四千多名共產(chǎn)黨員的國有特大型企業(yè)，雖然公司在黨員培訓(xùn)工作方面取得了一定成績， 但黨員培訓(xùn)工作距離新形勢新要求還有一定差距，培訓(xùn)工作的針對性和實效性需進一步加強和改進。存在的主要問題有三：

一是培訓(xùn)師資建設(shè)需要改善。目前黨員培訓(xùn)實施過程中，部分課程需要邀請公司外教師承擔，黨校教師的思想理論與業(yè)務(wù)能力需要進一步提升。

二是培訓(xùn)內(nèi)容與形式需要改進。目前培訓(xùn)內(nèi)容與黨員的思想狀況結(jié)合度有待進一步提高；囿于黨員人數(shù)眾多，培訓(xùn)時間有限，一般采取大班化教學(xué)，培訓(xùn)過程互動性較少。

三是培訓(xùn)評價需要完善。如何檢驗培訓(xùn)實際效果，關(guān)注受訓(xùn)者能力提升情況，也需要予以足夠關(guān)注。

三、改進黨員培訓(xùn)工作的若干建議

公司黨員通過系統(tǒng)輪訓(xùn)，整體黨建理論知識水平明顯提高，黨性意識明顯增強，黨員對再參加培訓(xùn)的期望越來越高，同時，工學(xué)矛盾越來越凸顯。按照中國石化集團公司黨組下發(fā)的《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)意見》，黨員培訓(xùn)工作面臨著新任務(wù)、新要求、新發(fā)展，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營實際狀況，可考慮從以下幾方面加以改進：

（一） 進一步系統(tǒng)加強師資隊伍建設(shè)

黨校培訓(xùn)最重要的軟件條件是師資隊伍，建議公司管理層在人力資源總體規(guī)劃中，補充黨員培訓(xùn)師資培養(yǎng)的相關(guān)內(nèi)容；管理層與培訓(xùn)中心，要有的放矢地從年輕教師和基層單位黨群工作骨干中，有意識地定向培養(yǎng)骨干教師，可采取每年定期送外培訓(xùn)、掛職鍛煉、以老帶新等渠道與手段，逐步形成具有較高水平的公司內(nèi)黨員培訓(xùn)師資隊伍。

（二） 不斷創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容

提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性實效性，可從三方面加以改善：

（1）培訓(xùn)內(nèi)容進一步與廠情相結(jié)合。公司生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展以及黨員個人成長過程中面臨的諸多問題，需要而且可以在培訓(xùn)活動中，加以解讀和解決。企業(yè)重大變化情況，需要有制度保證能夠及時補充入培訓(xùn)內(nèi)容中，及時為黨員答疑解惑，使之成為常講常新的培訓(xùn)課題，以提高培訓(xùn)的針對性。

（2）培訓(xùn)內(nèi)容進一步與黨員先進性、純潔性教育相結(jié)合。“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動仍是公司黨建工作主線，黨員如何保持先進性和純潔性，如何做到“素質(zhì)創(chuàng)一流、崗位創(chuàng)一流、業(yè)績創(chuàng)一流”，這些內(nèi)容都是公司黨委對上海石化黨員提出的新要求，培訓(xùn)內(nèi)容必須聯(lián)系此方面實際展開。

（3）培訓(xùn)內(nèi)容進一步與解決黨員熱點、難點問題相結(jié)合。上級與公司對黨員的新要求、黨員隊伍中存在的熱點難點問題，是培訓(xùn)活動內(nèi)容的重要來源。培訓(xùn)過程中，要堅持突出正面教育的原則，教育黨員正確處理好發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)與執(zhí)行企業(yè)現(xiàn)行政策的關(guān)系、無私奉獻與按勞取酬的關(guān)系、崗位變更或合理流動與服從組織分配的關(guān)系等，注重把黨員的理想信念教育與解決黨員現(xiàn)實思想問題緊密結(jié)合。

（三） 不斷改進培訓(xùn)形式

以靈活多樣的教育培訓(xùn)方式和手段開展黨員培訓(xùn)活動，激發(fā)黨員參與培訓(xùn)的積極性。

（1）集中培訓(xùn)與遠程培訓(xùn)相結(jié)合。可在中國石化遠程培訓(xùn)系統(tǒng)中指定數(shù)門自學(xué)課程，要求黨員在一定時間內(nèi)完成學(xué)習，并以一定形式反饋學(xué)習結(jié)果，黨校對反饋結(jié)果進行檢查監(jiān)督，定期通報學(xué)習完成情況。

（2）工作時間與業(yè)余時間培訓(xùn)相結(jié)合。為解決工學(xué)矛盾，建議適當減少集中脫產(chǎn)培訓(xùn)時間，以計劃下的自學(xué)和遠程培訓(xùn)方式，以緩解工學(xué)矛盾。

（3）小班化教學(xué)與講座式培訓(xùn)相結(jié)合。通過小班化教學(xué)模式，采取案例分析、交流討論、現(xiàn)場教學(xué)等方式，加強教學(xué)過程的互動性，增強培訓(xùn)活動的感染力；輔之以講座形式，加強培訓(xùn)的受眾面，提高培訓(xùn)效率。

（四） 進一步完善培訓(xùn)評價機制

以行為層評估為手段、以群眾評議黨員為輔助，加強黨員培訓(xùn)效果的檢驗，不斷提升與改進黨員培訓(xùn)工作。

（1）建議采用規(guī)范化的行為層評估方式檢驗培訓(xùn)效果，如可采取直接上級領(lǐng)導(dǎo)對黨員、黨支部對黨員、群眾對黨員等進行評價與反饋，直接反映黨員培訓(xùn)前后的工作態(tài)度與行為的變化情況，作為檢驗培訓(xùn)效果的主要依據(jù)。

（2）建議將黨員培訓(xùn)結(jié)果與黨員評議工作相結(jié)合。黨員評議工作是基層群眾對黨員黨性和服務(wù)意識滿意度的評價，可把黨員參加培訓(xùn)學(xué)習的成績、心得體會等資料反饋給相關(guān)黨支部和群眾，作為民主評議黨員的依據(jù)之一。

（作者系上海石化股份有限公司培訓(xùn)中心）