日本水污染治理之策

Serena Cheung

日本水資源總體現(xiàn)狀

日本主要是由北海道、本州、四國(guó)、九州四島組成的狹長(zhǎng)島國(guó)，位于亞洲大陸東邊的太平洋上，國(guó)土面積約37.788萬(wàn)平方千米，山地面積約占國(guó)土面積的76%。日本國(guó)土狹長(zhǎng)，縱貫熱帶、溫帶和寒帶3個(gè)氣候帶，受太平洋暖流影響，日本列島的大部分地區(qū)雨水充足，年降雨量為1700～1800毫米，接近于世界平均年降水量970毫米的兩倍。日本地形比較險(xiǎn)峻，南北狹長(zhǎng)，中部又有脊梁山脈，因而河流的長(zhǎng)度較短，且坡降大，許多降雨后產(chǎn)生的水資源未被利用即流入大海，所能利用的水資源量約為枯水年河川徑流量的60%～70%。從人均水資源占有量來(lái)看，全球平均為7045立方米，日本為3300立方米，日本尚不到全球平均水平的一半。

日本官方水污染防治措施

在日本，河流是國(guó)家所有，河水是公共財(cái)產(chǎn)。日本政府部門(mén)分工合作對(duì)水資源實(shí)行嚴(yán)格的管理和保護(hù)。水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)等重大事項(xiàng)由內(nèi)閣會(huì)議和總理大臣親自審定。在防治水污染方面日本采取以下措施：

（1）制定相關(guān)法律。日本對(duì)水污染防治立法比較早，早在1896年就制定了《河川法》，以后根據(jù)情況的發(fā)展變化進(jìn)行了多次修改。1958年制定了《關(guān)于保全公共水域水質(zhì)的法律》和《關(guān)于控制工廠排水等的法律》；1970年又將這兩部法律合并為《水質(zhì)污染防治法》。后又陸續(xù)制定了《湖泊水質(zhì)保全特別措施法》等法律，形成了較完備的水污染防治法律體系。日本《水污染防治法》對(duì)排水控制對(duì)象作了嚴(yán)格的立法解釋?zhuān)粗浮皬脑O(shè)置特定設(shè)施的企業(yè)往公共水域排出的水”?！?br>