何泳忠
2013年全國(guó)“兩會(huì)”期間,國(guó)家教育部袁貴仁部長(zhǎng)用“有教無類、因材施教、終身學(xué)習(xí)、人人成才”16個(gè)字來描繪自己的“中國(guó)教育夢(mèng)”。關(guān)于終生學(xué)習(xí),他有一段動(dòng)情的解釋:“所有的人都需要一輩子學(xué)習(xí),哪怕你是博士畢業(yè),哪怕你已經(jīng)是教授。人要活到老,學(xué)到老,不斷地充實(shí)和完善自己。當(dāng)今的教育就是著手完善終身學(xué)習(xí)體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),實(shí)現(xiàn)中央提出的‘學(xué)有所教的目標(biāo)任務(wù)?!辈块L(zhǎng)的這番解釋,引起我們對(duì)“完善終身學(xué)習(xí)體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”這一緊迫而頗具前瞻性問題的學(xué)習(xí)與深入思考。
終身學(xué)習(xí)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)
就終身學(xué)習(xí)的本質(zhì)要求而言,我國(guó)的先哲時(shí)賢們?cè)缬邢嚓P(guān)論述。《荀子·勸學(xué)》中就講過:“學(xué)不可以已。青,取之于藍(lán),而青于藍(lán);冰,水為之,而寒于水?!睆?qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的可持續(xù)性,只有不間斷地進(jìn)行學(xué)習(xí),才能保證人才輩出、推陳出新。近代著名教育家陶行知倡導(dǎo)一個(gè)人要“活到老,干到老,學(xué)到老,用到老”,先生尖銳地指出:“只有好學(xué),才是終身進(jìn)步之保險(xiǎn),也就是常青不老之保證。”要我們“虛心跟一切人學(xué):跟先生學(xué),跟大眾學(xué),跟小孩學(xué)”。
終身學(xué)習(xí)(教育)思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。1965年,法國(guó)人保羅·朗格朗(Parl Lengrand),在聯(lián)合國(guó)教科文組織召開的國(guó)際成人教育促進(jìn)會(huì)上發(fā)言時(shí),首次提出終身教育思想。[1]他進(jìn)而提出了終身教育理論,認(rèn)為教育并非終止于兒童期和青年期,它應(yīng)伴隨人的一生而持續(xù)地進(jìn)行。教育應(yīng)當(dāng)借助這種方式,滿足個(gè)人及社會(huì)的永恒要求。
1972年,聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際教育委員會(huì)出版《學(xué)會(huì)生存—教育世界的今天和明天》一書,再次強(qiáng)調(diào)唯有全面的終身教育才能夠培養(yǎng)完善的人,認(rèn)為終身教育這個(gè)概念包括教育的一切方面。隨著這本書的風(fēng)靡全球,“終身教育”這一重要理念在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代成為東西方世界公認(rèn)的原則。1994年,聯(lián)合國(guó)教科文組織在意大利召開首屆世界終身學(xué)習(xí)大會(huì),會(huì)議認(rèn)為,“終身學(xué)習(xí)”是21世紀(jì)人類的基本生存概念之一,并指出“終身學(xué)習(xí)是通過一個(gè)不斷的支持過程來發(fā)揮人類的潛能?!?/p>
可以看出,20世紀(jì)60年代起,從“終身教育”到“終身學(xué)習(xí)”這對(duì)互為表里的概念就已經(jīng)成了全人類的共識(shí),并形成一種對(duì)各國(guó)教育產(chǎn)生重要影響的思潮,這種思潮逐漸為當(dāng)代國(guó)際社會(huì)和教育界普遍認(rèn)同和接受,并迅速地轉(zhuǎn)化為實(shí)際的改革行動(dòng),致使構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)成為各國(guó)教育改革與發(fā)展的重要目標(biāo)。隨著時(shí)代的發(fā)展和研究的深入,其內(nèi)涵不斷地完善。時(shí)至今日,大家都能認(rèn)同的一點(diǎn)是:終身教育側(cè)重于由政府和社會(huì)采取一系列主動(dòng)措施,向民眾提供他們所需要的各種教育機(jī)會(huì),為民眾實(shí)現(xiàn)終身教育創(chuàng)造條件。而終身學(xué)習(xí)則側(cè)重于民眾自身作為學(xué)習(xí)的主體,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、利用學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),主動(dòng)參與學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)和個(gè)人修養(yǎng)。[2]終身教育包括學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育等一系列正規(guī)教育和非正規(guī)教育,覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育。正像日本學(xué)者持田榮一所指出的那樣,終身教育“正在越出歷史悠久的傳統(tǒng)教育所規(guī)定的界限,正逐漸在時(shí)間上和空間上擴(kuò)展到它的真正領(lǐng)域—整個(gè)人的各個(gè)方面”,即實(shí)現(xiàn)人、教育、生活的整合。[3]有學(xué)者將“終身教育”譽(yù)為“打開21世紀(jì)光明之門的鑰匙”。
終身學(xué)習(xí)愿景遠(yuǎn)大
早在1999年1月,國(guó)務(wù)院正式批轉(zhuǎn)了教育部的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》,其中明確提出到2010年基本建立起終身學(xué)習(xí)體系。2002年黨的十六大召開,進(jìn)一步提出在我國(guó)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系的重大戰(zhàn)略任務(wù)。其后,黨的十七大、十八大報(bào)告,均有相關(guān)明確部署?!秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》圍繞構(gòu)建靈活開放的終身教育(學(xué)習(xí))體系,搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”提出總體要求。依據(jù)這些文件,到2020年,我國(guó)將以科學(xué)發(fā)展觀和終身學(xué)習(xí)理念為指導(dǎo),以學(xué)校教育體系為依托,以計(jì)算機(jī)、多媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代教育技術(shù)為重要手段,建立各級(jí)各類教育相互溝通和銜接,學(xué)校教育與社會(huì)教育和家庭教育緊密聯(lián)系,正規(guī)教育與非正規(guī)、非正式教育相互補(bǔ)充的終身學(xué)習(xí)(教育)體系,努力把人口大國(guó)建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國(guó),使中國(guó)進(jìn)入全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),這些遠(yuǎn)大愿景,正是體現(xiàn)了完善終身學(xué)習(xí)體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),實(shí)現(xiàn)中央提出的‘學(xué)有所教的目標(biāo)任務(wù)要求。
近半個(gè)多世紀(jì)以來,我國(guó)教育發(fā)展取得了巨大的歷史性成就,其突出標(biāo)志是九年義務(wù)教育在全國(guó)基本普及,高等教育進(jìn)入大眾化的歷史發(fā)展階段,職業(yè)教育、成人教育有了很大發(fā)展。這些成就的取得,使我國(guó)初步具備了建設(shè)終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的前提和基礎(chǔ)。
有研究對(duì)我國(guó)構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系與建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的理論、發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和制度建設(shè)等重大問題進(jìn)行深入探討,充分肯定了中央和北京、上海等廣播電視大學(xué)認(rèn)真開展的建設(shè)開放大學(xué)的試點(diǎn)工作以及所取得的重要進(jìn)展。[4]我國(guó)開放大學(xué)的建設(shè),是國(guó)家教育體制、制度的重大改革創(chuàng)新,是加快構(gòu)建國(guó)家終身學(xué)習(xí)體系的戰(zhàn)略舉措。
盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),但我們?nèi)匀灰逍训乜吹?,我?guó)是一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中國(guó)家,在這樣一個(gè)人口大國(guó)構(gòu)建終身教育體系,其艱巨性是不言而喻的。把國(guó)家的意志轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)現(xiàn)實(shí),把終身教育理念轉(zhuǎn)化為終身教育行為,還存在許多不適應(yīng)的地方。
終身學(xué)習(xí)任重道遠(yuǎn)
構(gòu)建終身教育體系是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,包括終身教育管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、終身教育的立法與法治、終身教育的保障機(jī)制、終身教育民間組織的建立與完善、構(gòu)建終身教育體系的實(shí)施策略、終身教育監(jiān)督機(jī)制的確立等多個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。這樣一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,必須有相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)行使統(tǒng)一規(guī)劃和管理協(xié)調(diào)的職責(zé)?!吨腥A人民共和國(guó)教育法》相關(guān)規(guī)定,明確了在我國(guó)建立和完善終身教育體系的主體是國(guó)家。既然主體是國(guó)家,那么政府部門中設(shè)置專門負(fù)責(zé)終身教育的機(jī)構(gòu)就是自然的事情。
筆者認(rèn)為,從我國(guó)的具體情況出發(fā),省、市(地)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級(jí)政府也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),形成一個(gè)自上而下的管理系統(tǒng)。蘭州市近幾年來,以“社區(qū)學(xué)習(xí)中心”建設(shè)為抓手,穩(wěn)步推進(jìn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(街)、村(社區(qū))四級(jí)終身教育平臺(tái)建設(shè),著力構(gòu)建符合蘭州實(shí)際的終身教育體系,做到了終身教育有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),有專人去推動(dòng)?,F(xiàn)階段我國(guó)構(gòu)建和完善終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會(huì),就是要在國(guó)家層面終身教育體系管理機(jī)構(gòu)出臺(tái)的總體方案、目標(biāo)、規(guī)劃指導(dǎo)下,分地區(qū)有針對(duì)性地實(shí)施,最終在全國(guó)建立完善的終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)。
學(xué)校教育是國(guó)民教育體系的核心和基礎(chǔ),強(qiáng)化對(duì)廣大社會(huì)成員特別是從業(yè)勞動(dòng)者進(jìn)行持續(xù)的和大規(guī)模的繼續(xù)教育培訓(xùn),是我國(guó)實(shí)現(xiàn)從人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。[5]可以說,這是構(gòu)建我國(guó)終身學(xué)習(xí)體系的兩個(gè)“車輪”,缺一不可。
構(gòu)建和完善終身教育的保障機(jī)制,有專家提出要達(dá)到這樣一個(gè)效果,首先讓人們感到“必須學(xué)”,進(jìn)而激發(fā)其自主性,遞升到“我要學(xué)”的境界,然后給一個(gè)“讓你學(xué)”的教育環(huán)境和條件,最后完成“學(xué)了好”的終極目的。而這個(gè)過程對(duì)每一個(gè)社會(huì)成員來說,都是循環(huán)往復(fù)、伴隨一生的。[6]筆者高度認(rèn)同。
筆者還認(rèn)為,終身學(xué)習(xí),教師先行。我們正處在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的進(jìn)程之中,無論身份,無論地位,無論學(xué)識(shí),每一位公民都要不斷地充實(shí)和完善自己。而身為教書育人的教師,無疑更要一輩子學(xué)習(xí)。我經(jīng)常強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題,教師的專業(yè)化發(fā)展,是貫穿于教師整個(gè)職業(yè)生涯的一個(gè)螺旋式上升過程。教師只有終身學(xué)習(xí),才能不辱使命,迎難而上,讓教育的力量盡情綻放。
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