新農村建設背景下我國農村體育發(fā)展的思考

唐偉　呂微

摘要：我國是一個農業(yè)大國，農村人口占有重大比例，農民身體素質的好壞不但對農村經濟的發(fā)展有重要的影響作用，而且對全民素質的提高也有重大的意義。當前，隨著新農村建設的一步步推進，作為農村精神文化方面重要組成部分的農村體育在新農村建設進程中的意義也日漸突出。但是當前我國農村體育事業(yè)的發(fā)展仍處于相對較低的水平，因而，我們必須認清農村體育的發(fā)展現狀以及存在的問題，針對問題提出一些發(fā)展對策進行積極的引導探索。這對于促進農村體育事業(yè)的發(fā)展、提高農民身心健康水平、提高農民生活素質等方面都有著重要的作用。

關鍵詞：農村體育 問題 發(fā)展策略

中圖分類號：G812 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5643（2013）08-0027-04

在我國全面建設小康社會的過程當中，其中最艱難、最繁重的任務在農村。自2004年以來，國務院連續(xù)出臺了多個指導“三農”工作的中央一號文件，這充分肯定了國家對“三農”問題的重視程度。2005年10月，在十六屆五中全中通過的《“十一五”規(guī)劃綱要建議》，便提出了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的建設社會主義新農村的要求。農村體育和農村經濟發(fā)展以及社會文明進步有著密不可分的關系，對我國農村社會主義物質文明建設、精神文明建設以及政治文明建設也有著密切的內在聯系，農村體育已然成為了農村工作中的重要組成部分。除此之外，農村體育也一直是我國體育工作的難點以及薄弱環(huán)節(jié)，因而，可抓住建設社會主義新農村這個大好契機，全面發(fā)展農村體育，為實現我國全民素質的提高，提高我國競技水平的提高做出貢獻。

1 我國農村體育的發(fā)展現狀分析

隨著我國經濟社會的飛速發(fā)展，人們對于生活質量與身體素質的追求也越來越高。現如今，政府相關部門也在開始致力于提高人們生活質量的各種基礎設施建設，我國作為一個農業(yè)大國，其中在各項基礎設施的建設當中，自然也包括對農村體育基礎設施的建設與完善。現如今，隨著新農村建設的大力開展，在農村也修建了許多健身器材，通過調查發(fā)現，農村健身器材的修建，農村公共體育場館的修建對提高農民對于體育鍛煉的認識起到了十分重要的促進作用。但是，因為我國還處于社會主義初級階段的基本國情沒有改變，政府對于新農村體育建設的投資有限，雖然對于改善農村基礎體育設施起到了一定的促進作用，但是卻難以滿意眾多農民的需求。并且由于農民思想觀念的影響，使得農村體育活動的開展不夠廣泛，體育活動鍛煉在農村的開展存在著很多阻力。當前農村體育的發(fā)展也仍處于開始摸索前進的階段。針對這些問題，政府相關部門應該加大對我國農村體育事業(yè)的資金投入、人才投入等各方面的投資力度，必須努力完善農村體育鍛煉的基礎設施建設，為提高農民的身體素質而努力。我國是一個農業(yè)大國，雖然《社會藍皮書：2012年中國社會形勢分析與預測》指出，2011年，中國城鎮(zhèn)人口占總人口的比重將超過50%。但是農民仍然是不能忽略的一個團體，只有有效提高農民身體素質，才可保證全民身體素質的提高，才可從真正意義上使人民生活水平得以有效提高。

2 新農村建設進程中發(fā)展農村體育的作用

2.1 促進我國體育事業(yè)的整體發(fā)展，促進全民素質的提高

雖然最新的統計顯示，我國農村人口的比例已有所下降，但仍然不能改變我國是一個農業(yè)大國的事實。現今，隨著國家對三農問題的高度重視，隨著新農村建設的大力開展，農民生活水平也得到了很大的提高，農民對娛樂活動、體育活動的需求也越來越大。因此，在我國新農村建設的進程中，應該大力發(fā)展農村體育。農村體育的有效發(fā)展，不但可以促進我國體育事業(yè)的整體發(fā)展，而且對農民的身心健康水平的提高也有著極大的促進作用，也有助于我國全民素質的提高。

2.2 促進農村經濟的發(fā)展

通過實踐證實發(fā)現，農村體育的發(fā)展對農村經濟的發(fā)展也有著很好的促進作用。通過參加體育鍛煉，能夠有效的改善農民的身體健康狀況，提高農民的身體素質。這樣不但可以提高農民的生活水平，而且還可使勞動生產率得到有效的提高，因而可以提高勞動效率，創(chuàng)造出更多的財富。與此同時，農村經濟得到發(fā)展的同時，會使得農民有更多的精力與金錢去投入到體育活動鍛煉中去，可見，兩者是相互影響相互促進的關系，只有協調好兩者之間的關系，使其形成一個良性循環(huán)，必然能夠促進農村經濟的發(fā)展，必然能夠促進農民身體素質的提高。

2.3 提高農民整體綜合素質，促進農村精神文明建設

在我國新農村建設過程的初級階段，農村人口的物質生活水平已經得到了很大的提高，但是農民的精神生活卻仍得于初級階段，走訪許多農村調查發(fā)現，許多地方農民的業(yè)余休閑活動大多都是打牌賭博。因而在新農村建設的過程中，應對農民的精神生活進行正確的引導，引導農民積極投身到體育鍛煉活動中去，而從打牌賭博這種不良嗜好中解脫出來。農民通過參加體育活動鍛煉，不但可以促進其身體素質的提高，而且還能促進人們之間的情感交流，對于農村精神文明建設有著很好的推動作用。除此之外，還必須意識到，國民素質的全面提高，離不開農村人口素質的提高，參加體育鍛煉可以讓農民了解更多的體育運動項目，開闊其視野，因而在此過程中對農民綜合素質的提高也有著極大的推動作用。

3 新農村建設進程中農村體育發(fā)展的問題分析

即使在我國新農村建設進程中，農村體育的發(fā)展取得了很大的成績，但其中仍然存在著許多問題，需要我們去解決。

3.1 農民落后思想觀念的影響

通過走訪調查發(fā)現，許多農民都認為，自己每天干農活，進行體力勞動，因而便不需要再參與任何體育活動。與時同時，政府相關部門也沒能夠轉變思想，沒能夠將農村體育列為發(fā)展農村精神文明建設的組成部分，這些錯誤的思想觀念便嚴重阻礙了農村體育的發(fā)展。一方面，參與體育鍛煉的人群少；另一方面，想參加體育鍛煉的農民也找不到組織者，不知從何鍛煉，不知怎樣鍛煉。除此之外，農村體育發(fā)展的主要誤區(qū)主要有以下幾點：第一，認為必須要有錢才可參加體育鍛煉；第二，沒有相關政策的制定，沒有相關部門的安排，農民就不需要參加體育活動；第三，認為必須要有專業(yè)的教師或教練員指導才可參加體育活動。總而言之，必須轉變這些落后的思想觀念，才可促進我國農村體育的發(fā)展。

3.2 缺乏健全的組織體系，缺乏正規(guī)的管理體制

自我國改革開放以來，農村經濟得到了快速發(fā)展，農民生活水平得到了極大的提高，農村體育的發(fā)展也取得了一定的成績。但是，綜合而言，現階段我國農村體育的發(fā)展仍然處于初級階段，缺乏健全的組織體系，通過調查發(fā)現，現在農村還很少有正規(guī)的農村體育組織，缺乏組織者，這樣就使得許多想參加體育鍛煉的農民因找不到組織而放棄鍛煉。除此之外，缺乏正規(guī)的管理體制，雖然隨著新農村的建設，許多農村都已經建成了一些基礎體育設施，但是缺乏相關的管理，許多都處于廢棄狀態(tài)，能夠利用健身器材參加體育鍛煉的農民很少。據統計，農村人口相比城鎮(zhèn)人口而言，其參加體育鍛煉的比例十分低，并且這種差距還正呈現逐漸擴大的趨勢。

3.3 資金投入不足，場地設施不足，人才不足

雖然改革開放以來，農村經濟得到了快速發(fā)展，農民生活水平得到極大的提高，但是相對于城鎮(zhèn)而言，農村經濟發(fā)展仍然處于相對落后的階段，農民生活水平仍然處于相對較低的水平，國家對農村基層政府的財政預算也相對較少。綜合上述多種原因，使得用于投入農村體育發(fā)展的資金就更少了，這就使得當前我國許多農村體育組織部門以及管理部門都成為了“擺設”。農村體育基礎設施十分簡陋，能用于舉辦大型體育活動的場地更是稀缺，很難滿足廣大農民對體育鍛煉的需求。除此之外，農村體育人才方面的不足也成為了影響農村體育發(fā)展的原因之一，缺乏體育人才，使得農村體育活動陷入一個無人教導的發(fā)展誤區(qū)。

3.4 沿海發(fā)達城市農村與貧困山區(qū)農村發(fā)展距離較大，發(fā)展極不均衡

改革開放以來，國家首先發(fā)展了沿海周邊城市，使得這些地區(qū)的經濟得到了快速發(fā)展，這些地區(qū)的農村人民生活水平也相對較高。但中西部的山區(qū)農村相對于沿海發(fā)達地區(qū)農村而言，卻有著極大的差距。據調查，在一些偏遠貧困的農村，許多農民其生活狀態(tài)仍處于溫飽的層面，因而根本沒有余暇的金錢與時間去開展體育活動，而比如沿海發(fā)達地區(qū)的農村，他們的生活質量就相對較高，體育活動的開展也相對較好，因而，農村與農村之間因為經濟發(fā)展條件的制約，發(fā)展也出現了不均衡的現象。

4 新農村發(fā)展過程中農村體育發(fā)展的對策研究

4.1 轉變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展路徑

4.1.1 堅持以人為本，促進和諧發(fā)展

毋庸置疑，我國是一個農業(yè)大國，因此必須重視三農問題的發(fā)展，在發(fā)展農村體育方面，首先必須堅持以人為本的基本原則，以農民的實際需求為出發(fā)點，將農民的切身利益放在第一位，要以提高農民身體素質、心理素質、生活水平為目的，以尋求和諧發(fā)展的道路。

4.1.1.1 農民是實現我國小康社會建設的根本所在

在我國全面建設小康社會以及全面推進社會主義現代化建設的道路上，三農問題是一個不容忽略的問題，農村也是我國全面建設小康社會的重要領域。農民身心健康得不到實現那么也就難以實現農民的生活小康；農民的生活小康得不到實現也就難以實現全中國的小康，因此，注重農民身心健康的發(fā)展，關注農村體育的發(fā)展也就成為了全面建成小康社會的必要要求，同時也是新農村建設進程中必須重視的問題之一。在農民問題方面，需要提高的不只是物質層面，同時也要努力提高農民精神文化生活，體育活動可成為提高農民精神文化生活的重要組成部分。因而在此意義上而言，農民是實現我國小康社會建設的根本所在。

4.1.1.2 農民康泰是國家強盛的基本保障

常言道：“身體是革命的本錢”，可見無論從哪方面來講，都應將身體健康水平放在首位。因為，只有擁有健康的體魄才可從事勞動生產，只要擁有健康的體魄才能夠去享受生活，只有擁有健康的體魄才能夠去參加體育活動。在新農村的建設進程中，發(fā)展農村體育的最根本目的便是為了提高農民的身心健康水平，提高農民的生活質量，提高農民的精神文化生活。農民群體是我國最主要的群體，因此，只有提高農民身心健康水平，農民康泰是我國國家強盛的基本保障。

4.1.1.3 農村體育是國家體育的重要組成部分

我國作為農業(yè)大國，農村土地占總土地的百分之七十以上，因此，在國家體育的發(fā)展方面也一定要將它與農村體育相結合，農村體育發(fā)展的如何也應成為國家體育發(fā)展的重要衡量標準，甚至可以說，農村體育的發(fā)展水平才能夠真正反映國家體育的發(fā)展水平。因此，在新農村的建設進程中，必須努力改變現今農村體育發(fā)展相對落后的現狀，大力發(fā)展農村體育事業(yè)，加大對農村體育的資金、人才方面的投入，制定相應的政策，為農村體育的發(fā)展打下堅實的物質、制度基礎，使得農村體育能夠順利發(fā)展。

4.1.1.4 國家競技體育的發(fā)展離不開農村體育

據相關部門的統計發(fā)現，在我國的優(yōu)秀運動員當中，有百分之七十來自于農村。農村人口相對于城鎮(zhèn)人口而言，更能夠吃苦耐勞，更具有堅忍不拔的意志品質，因而農村成為了我國優(yōu)秀運動員的重要來源地。以前，在農村選拔優(yōu)秀運動員的時候，往往會出現年齡過大的問題，而出現這種問題最主要的原因便在于農村體育運動發(fā)展的落后，許多運動天才，往往會在缺乏“伯樂”的原因之下沒能成為“千里馬”，而只能是默默無聞；或者遇到“伯樂”，但是“千里馬”已老，也錯過了其成長的黃金時期，這無疑是我國競技體育發(fā)展的重大損失。試想，如果在農村，農村小孩從小便有機會參加多項健身與競技體育活動，不但可以增強孩子的身體素質，提高免疫力，減少疾病，同時也能夠為我國競技運動水平的提高打下堅實的群眾基礎以及后備人才儲備。可見，大力發(fā)展農村體育，也可促進“全民健身”與“奧運金牌”兩大戰(zhàn)略的協調發(fā)展。

4.1.2 科學規(guī)劃、合理布局，促進全面協調發(fā)展

在我國全面建設新農村的進程當中，新農村體育設施的建設方面應該做到科學規(guī)劃、合理布局，促進全面協調發(fā)展，應努力把握好以下幾點原則：

（1）按地域布局。因為我國不同地區(qū)農村經濟等各方面發(fā)展不均衡的原因，所以在農村體育的發(fā)展方面也應根據不同區(qū)域經濟發(fā)展水平、人口密度以及交通狀況等各項因素，做到不同區(qū)域不同布局。最基本的體育設施要做到村村都有，對于經濟發(fā)展水平較高、人民生活水平較高的地區(qū)可視情況修建一些體育場館。在體育設施與場館的修建時要有前瞻性，便是要結合現實條件，做到科學規(guī)劃，使其體現出布局的合理性。比如：對于人口密度較小的村落，其足球場便不需要村村都有，可根據村落距離以及村落人口等因素而進行規(guī)劃建設；在山區(qū)體育場地的建設中，因為地形的特點，便不需要一味的強調正規(guī)的場地標準，應以適合農村人口參與運動為主要目的，在足球場地的建設方面，可以五人制足球運動為主要發(fā)展方向，可修建多塊小型足球場地，降低場地建設所帶來的不便，也可使更多的人有更多的機會參與運動。

（2）按民族特點布局。我國有56個民族，少數民族55個，許多少數民族都有其自身特色的民族傳統體育項目，因此在民族區(qū)域，不但要幫助其開展一些大眾體育項目，同時也要支持其民族傳統體育項目的開展。因而在新農村體育設施建設進程中，除建設一些大眾項目器材之外，還應該根據不同民族的民族傳統項目的不同修建一些專門性的場地器材。例如，蒙古族的民族傳統體育項目主要有賽馬、射箭以及搏克，因而對于蒙古族的農村而言，可適當的修建一些賽馬場，射箭場以及搏克場地。總之在不同民族地區(qū)要做到統籌安排，由簡單到全面，做到步步擴展。這樣不但可以發(fā)展農村體育，也能夠使得民族傳統體育項目得到全面的發(fā)展。

（3）按環(huán)境特點布局。一個地區(qū)的環(huán)境特點在大多數情況下是不容易甚至是不可能改變的，與城鎮(zhèn)體育的發(fā)展相比，在農村體育的發(fā)展方面受自然環(huán)境的影響就顯得更為明顯。因此在發(fā)展農村體育方面就必須遵循因地制宜的原則。例如，對于適宜發(fā)展山地自行車的地區(qū)不可過分苛求改造而發(fā)展場地自行車運動場；在運動場地的建設方面，應該以小型便利為出發(fā)點，在山地地區(qū)，不可過份嚴格苛求場地的規(guī)范程度，應以地方適應性而修建。即使是有強大的經濟力量做后盾也不可脫離地方地域的特色而去盲目追求發(fā)展一些不適宜的運動項目。在此，還必須考慮到當地農民運動習慣的問題，發(fā)展農村體育的最主要目的便是促進農民身心健康，符合地域特征的運動類型更能夠達到促進農民身心健康這一根本目的。

4.1.3 借助外力，協同發(fā)展

內因是事物發(fā)展的根本原因，外因是事物發(fā)展的必要條件。可見，外因對于事物的發(fā)展也起著重要的作用。因此，在新農村建設進程中，在農村體育的發(fā)展中也必須積極尋求一切可借助的外部力量以推進農村體育工作的順利開展。

（1）借助學校發(fā)展。當前，我國大部分行政村都設有小學，九年制義務教育也成為我國教育事業(yè)發(fā)展的基本途徑。因此，可通過農村中小學基礎體育設施的建設來推進農村體育的發(fā)展，這對推進農村體育的發(fā)展也提供了條件。在農村中小學修建的體育場地以及置辦的體育器材，不但可以促進農村青少年學生運動水平的提高，而且當地村民也可共享學校場地與器材。只要合理安排使用時間，學生與村民交叉使用，可使場地器材得到更為有效的利用，因而可將學校體育與農村體育兩者相結合，同時，農村體育也可得到學校體育在師資、技術等方面的有力支持，使得學校體育與農村體育都能夠健康有序的向前發(fā)展。

（2）借助企業(yè)發(fā)展。現如今，隨著新農村建設的推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也越來越多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的開辦也是國家扶持農村發(fā)展的重要舉措，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必然會帶來企業(yè)體育運動，企業(yè)體育運動也是全民健身運動的重要組成部分。因此，在農村體育的發(fā)展方面應該做到與臨近企業(yè)相互結合，做到整體全面規(guī)劃，有機發(fā)展。例如：可由企業(yè)出資，農村提供土地以修建場地設施；企業(yè)出資在現有的場地上進行調整項目布局，再共同使用，使得場地能夠得到有效利用。在借助企業(yè)發(fā)展方面，主要是借助企業(yè)的資金投入，這樣可以彌補國家預算不足的缺陷。

（3）借助競技體育項目發(fā)展。毋庸置疑，現今我國競技體育已經走向世界競技體育強國的行列，國家級以及省級的多項體育運動項目的訓練基地也大多新建在農村。即使這些訓練場地在布局以及數量方面都遠遠趕不上農村體育發(fā)展的需求，但是，這些訓練基地的建設對帶動周邊區(qū)域內農村體育的發(fā)展也有著潛移默化的影響作用。因此，在新農村建設進程中，在農村體育事業(yè)的發(fā)展以及農村體育運動項目的選擇方面，不但要考慮到一些大眾健身項目，而且也需考慮與基礎訓練項目相互靠攏，可借助訓練基地的優(yōu)勢來發(fā)展農村競技運動項目，這不但可提高農民對體育運動的興趣，而且對國家體育運動事業(yè)的整體發(fā)展，特別是競技運動的發(fā)展提供了極為廣泛的群體基礎以及后備人才。

4.2 尋求以農村公共體育服務體系為途徑的發(fā)展模式

公共服務理念，是新世紀公共行政與政府改革的核心理念，其中包括加強城鄉(xiāng)公共設施建設，發(fā)展教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等共同事業(yè)，為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供了有力保障。其中公共體育需求指的是人們社會生活中的基本體育需求，公共體育服務指的是公共組織機構為滿足公共體育需求而提供的公共物品或混合物品。通過以上定義，我們也可將農村公共體育服務定義為是農村公共組織為滿足農村公共體育需求而提供的公共物品或混合物品。整體而言，現今我國農村體育仍然不能夠滿足廣大農村居民的體育文化需求。當前，各方面資金的不足也成為農村公共體育產品以及公共體育服務供給不足的主要原因。現如今，我國公共服務的供給也開始實現由政府單一供給向政府、社會、企業(yè)等多中心供給的模式轉變。就農村公共體育服務而言，對于貧困地區(qū)，應該是政府部門承擔其主要供給責任。但是對于一些經濟發(fā)展較好的農村地區(qū)，就可分散承擔主體，政府相關部門應該努力調動社會各團體組織、企事業(yè)單位、個人投資農村體育公共服務的積極性，政府再予以政策上的有力支持。與此同時，政府相關部門在制定農村公共體育產品供給政策的時候，必須改變原有的“以農補工”的思想，建立起城市反哺農村的新型理念，加強對農村公共體育產品的投資力度，提高農村公共體育產品的供給效率。農村公共體育產品包括農村公共體育設施、農村公共體育場館等等。據調查統計發(fā)現，現今我國農村現有體育設施場地大部分都設在學校。因此，相關部門應充分發(fā)揮其職能作用，充分利用農村學校體育教師資源以及農村學校體育設施資源。以此來帶動當地農村體育事業(yè)的發(fā)展。

5 結語

總而言之，新農村建設為我國農村體育的發(fā)展提供了一個良好的契機。農村體育的發(fā)展也有著十分積極的現實意義，不但可以有效促進我國農民身心素質的提高，也可促進農村經濟的發(fā)展，對農村精神文明建設也有著十分重要的作用。盡管當前發(fā)展的現狀不容樂觀，仍然存在著農民思想觀念落后、缺乏健全的組織體系、缺乏正規(guī)的管理體制、經濟投入不足、場地設施不足、人才不足等多方面的問題，但是，只要我們不斷轉變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展路徑，農村體育肯定可以順利開展。