政策

國家工商總局：大學畢業生創業免收注冊登記費

近日，國家工商總局發布“做好2013年高校畢業生就業工作的意見”（以下簡稱“意見”），大學畢業生創業無法提交經營場所產權證明的，可提交市場開辦者、各類園區管委會、村（居）委會出具的同意在該場所從事經營活動的相關證明去辦理登記，干個體的畢業生3年內免收相關行政事業性收費。

工商總局在此次意見中要求設立工商注冊登記“綠色通道”，為高校畢業生創業興業提供開業指導、注冊登記、跟蹤服務等一條龍服務。無論是開公司還是干個體，登記注冊時需要提供經營場所的產權證明，但實際上有些租用場地暫時沒有辦下產權證，或是面臨拆遷，或是業主不愿提供產權證幫助登記等多種問題，往往因產權證明缺失，造成無法登記。意見中，工商總局表示，放寬對高校畢業生創業興業的住所（經營場所）限制，降低創業難度。高校畢業生創業無法提交經營場所產權證明的，可以提交市場開辦者、各類園區管委會、村（居）委會出具的同意在該場所從事經營活動的相關證明，辦理工商注冊登記。

另外，減免高校畢業生創業興業的相關費用，降低高校畢業生創業興業成本。繼續嚴格落實扶持高校畢業生創業的優惠政策，免收市場主體注冊登記費，降低高校畢業生創業成本。畢業2年以內的普通高校畢業生從事個體經營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收登記類和證照類等有關行政事業性收費。

同時，鼓勵大學畢業生以知識產權等非貨幣形式評估作價出資，支持以不需要辦理權屬登記的自有技術作為公司股東的首次出資。

安徽阜陽支持少數民族鄉村群眾返鄉創業有優惠扶持政策

從國家民委獲悉，為鼓勵支持少數民族群眾返鄉創業就業，切實促進以創業帶動就業工作，安徽省阜陽市政府制定優惠政策，從加大財政支持力度、放寬市場準入條件、實行稅費減免政策、加大信貸支持力度、落實就業扶持政策、完善公共服務措施和加大組織領導力度等七個方面，提出了支持少數民族鄉村農民群眾返鄉創業就業具體意見。

據介紹，在放寬市場準入條件方面，一是放寬產業限制，鼓勵進入市政公用事業、基礎設施和社會事業領域；鼓勵參加國有企業改制改組；凡是沒有明令禁止和限制的行業，一律允許返鄉少數民族鄉村農民進入。二是放寬注冊資本限制。不僅注冊資本可以分期分批到位，還允許他們以專利、商標、版權以及國家允許的其他無形資產作價出資。三是放寬經營場所限制。在符合國家有關要求的前提下，支持他們通過合法方式利用閑置土地、廠房、邊角地進行創業。對于通過整治等方式盤活的集體建設用地，優先用于少數民族鄉村返鄉農民群眾創業。

在實行稅費減免政策方面，一是減免行政事業性收費，返鄉少數民族群眾自工商注冊登記之日起三年內，免收登記類、管理類和證照類行政事業性收費。凡市、縣有權減免的予以全免。二是落實稅收優惠政策，返鄉少數民族鄉村農民群眾從事個體經營的，除特定和特殊行業外，三年內按每戶8000元為限額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅；創辦企業的，根據帶動就業人數，三年內按每人每年4000元為限額依次扣減上述4項稅費。三是除享受國家規定的優惠政策外，企業繳納的稅收地方當成部分前3年全部獎勵給企業。同時，享受招商引資同等政策。

在加大信貸支持力度方面，一是提供財政貼息貸款，對從事個體經營的，合伙創業的，創辦勞動密集型小企業的，分別給予5萬元、50萬元和200萬元貼息貸款。二是放寬擔保條件。返鄉創業少數民族鄉村農民群眾工房產權、機器設備、大件耐用消費品及注冊商標、發明專利等無形資產均可作為抵（質）押品。金融機構可根據資產狀況和誠信度，進行信用等級評估，進行發放貸款。

河南鄭州市創業者可申請獲得小額貸款扶持政策

為幫助更多自主創業者“圓夢”，鄭州市計劃投入16億元小額擔保貸款，凡符合條件的自主創業者和小企業均可申請。

該資金專項用于小額擔保貸款。其中，自主創業、自謀職業的最高個人貸款額度為10萬元；合伙經營和組織起來就業的貸款額度最高為100萬元；勞動密集型小企業，當年新招用持失業登記證明人員達企業在職職工總數的30%以上，并與其簽訂1年以上勞動合同，貸款額度最高為400萬元。

凡在法定勞動年齡內，誠實守信、有創業愿望和具備創業條件的失業人員、轉業退役軍人、大中專畢業生、殘疾人、返鄉創業農民工、被征地農民等自主創業、自謀職業，或合伙經營、組織起來就業創辦的經濟實體，均可申請小額擔保貸款。

大連早期創業者有“一條龍”創業服務

有創業導師為創業者指點迷津，有天使投資為企業打開資金瓶頸，還有物業管理、財稅、人事、法律等方面的配套服務。據悉，大連高新區第10個專業孵化平臺“創業工坊”正式揭牌，早期創業者在這里可以享受“一條龍”的創業服務。

創業工坊是由市高新技術創業服務中心聯合天使投資人、中介服務機構共同打造的創新創業服務新平臺，由創業工坊咖啡廳、創業工坊孵化基地、創業工坊技術平臺組成。截至目前，高新區擁有各類專業孵化器10個、孵化器總面積達30萬平方米、在孵企業505家、畢業企業350家，孵化成功率高達80%以上，其規模和孵化能力都走在了全國孵化器前列。近幾年來，高新區在不斷完善創業園和海外學子創業園功能基礎上，相繼創辦了海外學子創業大廈、大學生創業基地、巾幗科技創業園等科技企業孵化平臺，以及創意孵化園、仿真軟件園、軟件加速器、海外學子產業園等圍繞戰略性新興產業打造的專業孵化器平臺。高新區已經形成了集綜合孵化、專業孵化和二級孵化于一體的特色孵化體系。