推進(jìn)全省住宅產(chǎn)業(yè)化 著力改善“兩個(gè)環(huán)境”

董燕

摘 要：推行住宅產(chǎn)業(yè)化，要把握“四化”，即標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、規(guī)模化和系列化，這需要政府、社會(huì)、企業(yè)等各方面的共同努力。

關(guān)鍵詞：住宅產(chǎn)業(yè)化； 兩個(gè)環(huán)境

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-3315（2013）06-164-001

省委，省政府改善“兩個(gè)環(huán)境”建設(shè)，住宅產(chǎn)業(yè)作為我省乃至全國(guó)能耗最大的行業(yè)，其自身能耗加上使用能耗占到全國(guó)各行業(yè)總能耗的47%，亟需采取有效措施解決高能耗問題。

一、現(xiàn)有住宅建設(shè)模式存在的問題

就目前來說，我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“四低兩高”的特點(diǎn)，即工業(yè)化水平低，住宅部件的系列化產(chǎn)品率目前只有20%；成套技術(shù)集成度低，科技進(jìn)步對(duì)住宅建設(shè)的貢獻(xiàn)率僅為30%；勞動(dòng)生產(chǎn)率低，從業(yè)人員人均年建設(shè)住宅不到發(fā)達(dá)國(guó)家的五分之一，建筑業(yè)增加值更是只有發(fā)達(dá)國(guó)家的二十分之一；住宅綜合質(zhì)量低，大部分住宅建設(shè)還是現(xiàn)場(chǎng)手工操作為主；住宅產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)普遍規(guī)模小，粗放型的發(fā)展模式導(dǎo)致資源耗能高，造成的污染程度更高。

二、推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化是改善“兩個(gè)環(huán)境”的重要抓手

所謂住宅產(chǎn)業(yè)化，即住宅生產(chǎn)方式的產(chǎn)業(yè)化，就是運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)手段和現(xiàn)代工業(yè)組織，對(duì)住宅工業(yè)化生產(chǎn)的各個(gè)階段的各個(gè)生產(chǎn)要素通過技術(shù)手段集成和系統(tǒng)的整合，達(dá)到建筑的標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)件生產(chǎn)工廠化，住宅部品系列化，現(xiàn)場(chǎng)施工裝配化，土建裝修一體化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)社會(huì)化，形成有序的工廠流水作業(yè)，從而提高質(zhì)量、效率和壽命，降低成本和能耗。就社會(huì)效益來說，產(chǎn)業(yè)化的住宅建設(shè)具備以下的優(yōu)勢(shì)：

首先是改善生態(tài)環(huán)境。工業(yè)化制造住宅部品節(jié)煤省地，而且可減少二氧化碳、二氧化硫和二氧化氮等有害物質(zhì)的排放。施工現(xiàn)場(chǎng)則大大減少了建筑垃圾的產(chǎn)生、建筑污水的排放、建筑噪音的干擾、有害氣體及粉塵對(duì)周圍環(huán)境的影響，體現(xiàn)了綠色施工。

其次是明顯節(jié)約能耗。據(jù)研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，采取工業(yè)化集中生產(chǎn)的方式，預(yù)制率可達(dá)到90%以上，降低了建筑主材的消耗，裝配化施工的方式也減少了輔材的損耗。其中，施工現(xiàn)場(chǎng)模板用量減少85%以上，現(xiàn)場(chǎng)腳手架用量減少50%以上，鋼材節(jié)約2%，混凝土節(jié)約7%，抹灰工程量節(jié)約50%，節(jié)水40%以上，節(jié)電10%以上，耗材節(jié)約40%。

第三是經(jīng)濟(jì)效益明顯。以產(chǎn)業(yè)化實(shí)施住宅建設(shè)，鋼模板可節(jié)省65%的材料費(fèi)、90%的人工費(fèi)；抹灰可節(jié)省90%的人工費(fèi)、95%的材料費(fèi)；苯板、外墻裝飾面可節(jié)省95%的人工費(fèi)；鋼支撐可節(jié)省80%的材料費(fèi)；腳手架可節(jié)省70%的人工費(fèi)和材料費(fèi)；管理費(fèi)用可節(jié)省50%，項(xiàng)目綜合造價(jià)大約節(jié)省15%以上，經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。

第四是保證住宅品質(zhì)。采用住宅產(chǎn)業(yè)化方式生產(chǎn)部品，實(shí)現(xiàn)了主體結(jié)構(gòu)精度偏差由公分級(jí)向毫米級(jí)轉(zhuǎn)變，基本消除了傳統(tǒng)施工常見的滲漏、開裂、空鼓、房間尺寸偏差等質(zhì)量通病，實(shí)現(xiàn)了更高的生產(chǎn)力和更佳的質(zhì)量控制，住宅室內(nèi)空間舒適度、整體安全等級(jí)、防火性和耐久性更加優(yōu)良。

相比傳統(tǒng)的住宅開發(fā)建設(shè)模式來說，產(chǎn)業(yè)化的住宅建設(shè)具有三個(gè)特點(diǎn)。一是提升構(gòu)件產(chǎn)量。由于生產(chǎn)方式的工業(yè)化，建筑構(gòu)配件在工廠里可以批次的重復(fù)制造，也不受季節(jié)和天氣的影響，是典型的以“空間換時(shí)間”，所以能夠迅速滿足社會(huì)的需求，在短時(shí)間內(nèi)建造大量的建筑。二是縮短建設(shè)周期。大量的建筑構(gòu)件在工廠里由產(chǎn)業(yè)工人生產(chǎn)完成，現(xiàn)場(chǎng)只是以組裝和安裝作業(yè)為主，特別是用機(jī)械代替人工，使工作效率得到提高，可以大大縮短工期。以一般民用住宅為例，高層建筑的施工可以縮短1/3左右的工期，多層和低層由于預(yù)制程度較高，現(xiàn)場(chǎng)工期可以縮短50%以上。三是降低事故幾率。大部分建筑構(gòu)件在廠房生產(chǎn)，很大程度提高了住宅的綜合質(zhì)量。施工現(xiàn)場(chǎng)采用機(jī)械化裝配式建房，減少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，降低了施工過程質(zhì)量安全事故發(fā)生的幾率。

三、推進(jìn)全省住宅產(chǎn)業(yè)化的建議

推行住宅產(chǎn)業(yè)化，要把握“四化”，即標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、規(guī)模化和系列化，這需要政府、社會(huì)、企業(yè)等各方面的共同努力。

1.在政策上要積極鼓勵(lì)。推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用。省政府應(yīng)該制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，并出臺(tái)可操作性很強(qiáng)的剛性文件予以保障。住宅產(chǎn)業(yè)化的主體是企業(yè)，不論是省級(jí)層面，還是各地市級(jí)層面，都應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)組建以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集團(tuán)，具備條件的地市還可以打造住宅產(chǎn)業(yè)化基地。財(cái)稅部門可以制定對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)化的部品體系、建筑體系和技術(shù)支撐體系的財(cái)政補(bǔ)貼、稅務(wù)減免政策，也可以設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)技術(shù)研發(fā)、科技創(chuàng)新進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。規(guī)劃、建設(shè)部門可以通過獎(jiǎng)勵(lì)容積率、減免城市配套費(fèi)的辦法大力推廣住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

2.在標(biāo)準(zhǔn)上要先行一步。標(biāo)準(zhǔn)化體系是推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，也是降低成本的關(guān)鍵。建設(shè)行政主管部門要組織相關(guān)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、使用等鏈條環(huán)節(jié)，盡快建立住宅體系及部品、構(gòu)配件的模數(shù)協(xié)調(diào)制度，編制技術(shù)導(dǎo)則，部品圖集等，形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)保障體系，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)住宅部品的系列化、規(guī)模化、通用化創(chuàng)造條件。

3.在推進(jìn)上要示范帶動(dòng)。在廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房等政府主導(dǎo)的安居工程中大力推廣住宅產(chǎn)業(yè)化，包括政府主導(dǎo)的城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造等項(xiàng)目也要采用住宅產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)，有助于推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)產(chǎn)品為市場(chǎng)所接納。在我省組織的人居環(huán)境獎(jiǎng)、綠色建筑、節(jié)能建筑等評(píng)選中，也應(yīng)該大力推廣住宅產(chǎn)業(yè)化，以政府的示范效應(yīng)帶動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，并以此為基礎(chǔ)，逐步在商品房中全面推廣住宅產(chǎn)業(yè)化。