淺析我國經濟發展方式面臨的挑戰

張明琴

摘 要：長期以來，我國經濟的發展，可以概括為是以物為本的、粗放性的經濟增長方式。這種發展方式，目前面臨著諸如資源結構、需求結構、產業結構等的挑戰，必須加快轉變。

關鍵詞：發展方式； 挑戰

中圖分類號：F123.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2013）06-124-001

長期以來，我國經濟的發展，可以概括為是以物為本的、粗放性的經濟增長方式。主要表現在：過度依賴外向型經濟、過度消耗資源環境、過度比拼低成本優勢、過度犧牲社會福利。從歷史來看，這種經濟增長方式功不可沒。但是今天來看，這種經濟增長方式的發展空間越來越小，發展代價也越來越大，難以為繼。

一、資源結構面臨挑戰

長期以來，經濟的高增長，是以大量的消耗資源、能源為代價的。我們每單位GDP能源消耗量是世界平均消耗的3-4倍。2003年，我國生產了世界GDP的4%，卻消耗了世界能源和原材料的30%-40%。2009年我國消耗了世界46%的鋼鐵，43%的煤，48%的水泥，僅創造了7.3%的GDP。2010年中國GDP占世界的9.5%，一次性能源消耗達32.5億噸標準煤，能耗強度是美國的3倍、日本的5倍。像這樣的過度依賴、高消耗、破壞性消耗，導致了資源支持發展的后勁越來越不足。況且我們還是一個能源小國。我國石油總量僅占世界的1.8%，天然氣占0.7%，鐵礦石不足9%，銅礦石不足5%，鋁土礦不足2%。人均資源更少，我國耕地草地資源為世界平均水平的1/3，人均水資源為1/4，人均森林資源為1/5，人均能源占有量為1/7，其中人均石油僅為1/10，人均天然氣為1/25。資源是個小國，人均量更少，增幅又這么快，很難支撐。現在我國資源消耗的對外依存度很高，比如，60%的石油消費量需要進口，2/3鐵礦石需要進口。問題是，資源依賴進口，也面臨著很多問題。一是能不能買的起，由于中國巨大的需求量，幾乎現在到了中國買什么，什么就會漲價的地步，這么高的資源價格，我們承受的壓力十分巨大；二是能不能買的到，由于全球生態環境的極具惡化和不穩定，越來越多的原材料供應變得相當不穩定。三是能不能運的來。中國從地球的西端運送物資回來，必須要經過馬六甲海峽，而馬六甲海峽周邊都是美軍的基地，因此，一旦美國要對中國采取行動，封鎖馬六甲海峽，就會對中國經濟造成巨大傷害。總之，過去那種依靠“資源紅利”推動經濟增長的發展方式將面臨挑戰。

二、需求結構面臨挑戰

中國經濟在這三十多年里發展很快，但基本上是靠投資驅動。誰投資，當然主要是政府。政府投資，錢從哪里來？無非是在國民收入的分配中向政府傾斜，多積累。那么，在國民收入既定的前提下，政府留的多，老百姓自然就少了，老百姓沒錢自然就不消費了，有人稱之為消費梗阻。內需不振已經成為影響中國發展的一大阻礙，直接導致中國發展的持續動力不足。現在，產能過剩成為我們當前經濟領域的突出矛盾。有人說，國內需求不足，咱們出口。對呀，方法不錯，事實上，好多年了，我們經濟的增長很大程度上是靠外需拉動的。假設如果外需源源不斷，那自然是形勢一片大好了。但問題是麻煩來了，國際金融危機對世界經濟造成了巨大的沖擊，外需的消退使我們雪上加霜。更麻煩的是，金融危機之后，發達國家面對強勢的中國制造，開始調整自己的戰略。如美國提出了“再平衡”和“再工業化”戰略。過去它靠進口活著，現在要減少進口增加出口。美國過去一直是負債消費，現在開始強調儲蓄。五年以前美國是零儲蓄率，奧巴馬上臺以后，儲蓄率上升了5個百分點。美國儲蓄率增長1個百分點，相當于減少5000億左右的消費數量。美國、歐盟等增長方式的轉變，再次提醒我們，不能再像以前靠大量的順差來拉動經濟增長了。

三、產業結構面臨挑戰

中國的產業結構情況可以概括為三句話，叫第一產業不穩，第二產業不強，第三產業發展不足。首先，第一產業不穩。中國人靠天吃飯，農業脆弱的問題依然嚴重。如果不加大對農業的投入，解決農業生產設施的問題，中國人的吃飯困難、糧荒始終是中國揮之不去的陰霾。其次，第二產業不強。我國經濟這二三十年確實增長得很快，“中國制造”遍布世界各地。但是，我們是處在世界工廠產業鏈的低端，更多的行業都集中在加工組裝領域，一些規模很大的加工廠，其實只是“生產車間”。產品的上游階段，如研發、技術、設計等等，這些高附加值環節，往往是“人家說了算”。現在，我們技術進口的依賴程度超過50%，大量的專利技術和設備是進口的。由于產業缺“芯”，自主創新能力弱，關鍵技術靠國外，所以，大量的產業利潤只能拱手讓給外方。再次，第三產業發展不足。2010年，我國的第三產業的比重只有43%，而發達國家處于我們這樣的工業化水平時，第三產業的比重都在50%以上。美國現在還是超級大國，但是美國整個產值中間，70-80%都是第三產業。

四、城鄉經濟結構、區域經濟結構、分配結構面臨挑戰

盡管近年來我們不斷加大農業投入，但是城鄉收入差距擴大趨勢沒有得到遏制。2010年仍然在3.23：1，加上城里人享受的社會保障、教育等公共產品，實際城鄉收入差異在5：1到6：1之間。另外，中西部發展滯后的矛盾依然突出。1980年GDP的份額，東部占50%，中部30%，西部20%。2011年GDP的份額，東部占60%，中部24%，西部16%。這種差距的存在，嚴重影響中國經濟的進一步發展。我們這些年生產過剩，內需不振，經濟增長靠出口拉動，很大程度上就是因為中西部地區和廣大農民無錢消費。在我們這樣的一個農業人口占絕大多數的大國，農民不消費，誰都受不了。另外，差距的拉大也不利于社會的和諧穩定。窮生斗，富生安，古今中外，所有的造反戰亂無不從貧困開始。

以上表明，過去那種傳統的經濟發展方式，面臨挑戰，甚至說是困境，所以，必須加快發展方式轉變，真正探索出一條又好又快的發展路子，形成新的發展方式。這既是增強抵御國際風險的迫切需要，也是解決我國發展中深層次矛盾問題的重要途徑，還是贏得未來競爭主動權的根本舉措。正像十八大報告所說：轉變經濟發展方式是戰略抉擇。