林軒
“當昆明人遇見警察——打一國產運動品牌。”這是幾年前一位昆明網友因“紙幣開手銬,鞋帶自縊”事件有感而發創作的一個謎語。謎底是“李寧”,因為“一切皆有可能”。
在一切皆有可能的中國,還有一個比世界上其他地方都“神奇”的房地產市場。
當你辛辛苦苦地工作若干年后,卻發現收入漲幅遠遠趕不上房價漲幅,只能望“樓”興嘆。在動用了自己、父母、爺爺奶奶三代人的積蓄后,你終于湊夠了首付款。你以為買了一套屬于自己的房子,其實不過是從“短期租客”變成了“長期租客”——房東是政府,租期為70年。你在“長租”的房子里居住,每年或許還要繳納數目不菲的房產稅。70年以后(很可能因質量問題堅持不了70年),你兒子或孫子是否還要交一筆錢將“長租”的房子再買下來,目前還尚未可知。
當然,會有人感謝你的。因為你同時為中國GDP、地方稅收、開發商的腰包作出了難以磨滅的貢獻。
在一會兒冷風勁吹、一會兒熱浪翻涌的中國樓市,你的心始終踏實不下來。沒買房子前,你憂慮房價狂漲;買房子后,你又擔心房價大跌。你很想弄清楚政策將引領房地產市場走向何方,最后卻發現這個市場信號很混亂,偌大的中國樓市就是一個名副其實的政策“實驗場”。
在這個市場,“摸著石頭過河”的理論被發揮到極致。十年以來,每年都有不少針對房地產行業的調控措施出臺,調控手段令人眼花繚亂。一些政策由于不遵循市場規律,如2005年大幅提高住房流轉環節的稅負,在實際效果上起到了助推房價上漲的相反作用。
不僅游戲規則讓人摸不透,不少政策還喜歡和民眾不斷地玩“躲貓貓”,此次的房產稅改革尤為典型。繼重慶、上海之后,房產稅究竟將在哪些城市擴大試點范圍,目前傳言滿天飛。房產稅改革作為一項涉及很多人利益的公共政策,公眾卻對政策是否會出臺、何時出臺一無所知。
當然,這并不是說,政策出臺前一點信號都看不到。“新國十條”出臺前新華社連發六篇社論,央視主持人提出尖銳質問“房價是總理說了算還是總經理說了算”,這些都是具有中國特色的信號。
在本輪調控中,部分信號自相矛盾,比如一面說支持改善性需求,一面卻在貸款上“認房又認貸”;一邊要遏制房價過快上漲,一邊卻又放緩熱點城市的供地。
與之相比,一些地方政府更“聰明”。比如,幾年前北京市建委曾出臺過一項政策,罰捂盤惜售的開發商三個月不許賣房。這下開發商可樂壞了,本來捂盤是違規的,反倒因這項規定而名正言順了。
2010年1月海南政府出臺的某些政策,與當年北京市建委“有一拼”。國際旅游島規劃獲批后,海口、三亞等城市的房價應聲跳漲,個別樓盤甚至一天上漲5000元。爆炒之中,三亞發布外地人緊急限購令,規定一人最多只能買五套房。這回,連清醒的人也迷糊了:一人最多能買五套房,這到底是限購還是鼓勵炒房?
十年前,大大小小的房地產論壇就在討論樓市泡沫,十年后,泡沫沒有破,而且像皮球一樣被人踢來踢去。經歷了好幾輪治標不治本的調控,中國房地產市場陷入到“越調越漲、越漲越調”的怪圈之中,功能紊亂,越病越厲害。