成都：已具打造“西部經(jīng)濟核心增長極”良好基礎(chǔ)

成都綜合評價指數(shù)居11個西部城市首位，打造“西部經(jīng)濟核心增長極”的實現(xiàn)程度最高，且有76.7%的評價指標在西部城市中居前三位，打造“西部經(jīng)濟核心增長極”具有良好基礎(chǔ)。

成都以“具有全球比較優(yōu)勢、全國速度優(yōu)勢、西部高端優(yōu)勢的西部經(jīng)濟核心增長極”為發(fā)展目標定位。為科學研判打造“西部經(jīng)濟核心增長極”進程，2013年，成都市統(tǒng)計局以2012年主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)建立了“西部經(jīng)濟核心增長極”綜合評價指標體系，分別從經(jīng)濟實力、城市影響力、基礎(chǔ)設(shè)施保障、區(qū)域開放程度和城市品質(zhì)及居民生活質(zhì)量等五個方面，并以此選取32項指標構(gòu)成指標體系進行評價。

綜合評價：綜合指數(shù)為68.1%，位居首席

從計算結(jié)果來看（見表1），成都打造“西部經(jīng)濟核心增長極”綜合指數(shù)為68.1%，以5個百分點的優(yōu)勢領(lǐng)先于重慶，說明成都總體上已經(jīng)具備“西部經(jīng)濟核心增長極”的基礎(chǔ)，但在城市品質(zhì)及居民生活質(zhì)量等方面與其它城市還存在差距。

經(jīng)濟實力評價：經(jīng)濟實力指數(shù)為52.5%，位居次席

成都經(jīng)濟實力指數(shù)為52.5%，居第二位，比首位的重慶低3.4個百分點。其主要原因在于，反映經(jīng)濟規(guī)模的4項指標成都均低于重慶且存在較大差距（見表2）。

城市影響力評價：指數(shù)為79.1%，位居首席

成都城市影響力指數(shù)為79.1%，居首位，比第二位的重慶高16.1個百分點。但從各項指標看，成都除了常住人口中非戶籍人口的比重、城市大區(qū)的機構(gòu)數(shù)量高于重慶外，城市影響力的其余方面，尤其是對西部地區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻方面，成都比重慶尚有差距（見表3）。

基礎(chǔ)設(shè)施保障評價：指數(shù)為76.6%，位居首席

成都基礎(chǔ)設(shè)施保障指數(shù)為76.6%，居首位，比第二位的重慶高2.3個百分點。成都基礎(chǔ)設(shè)施保障的主要優(yōu)勢在于航空運輸和城市軌道交通方面，公路、鐵路運輸則與重慶存在較大差距（見表4）。

區(qū)域開放程度評價：指數(shù)為81.5%，位居次席

成都區(qū)域開放程度指數(shù)為81.5%，比重慶低3.6個百分點，居第二位。成都區(qū)域開放程度指數(shù)低于重慶的主要原因在于：成都外商直接投資、境外旅游者人數(shù)與重慶存在差距（見表5）。

城市品質(zhì)及居民生活質(zhì)量評價：指數(shù)為51.1%，位居第五

成都城市品質(zhì)及居民生活質(zhì)量指數(shù)為51.1%，居第五位，比首位的西安低10.7個百分點。評價指標中，成都中心城區(qū)空氣污染指數(shù)排位偏高，空氣質(zhì)量有待提高（見表6）。

綜合來看，成都綜合評價指數(shù)居11個西部城市首位，打造“西部經(jīng)濟核心增長極”的實現(xiàn)程度最高，且有76.7%的評價指標在西部城市中居前三位，打造“西部經(jīng)濟核心增長極”具有良好基礎(chǔ)。同時，五大領(lǐng)域中成都有2個領(lǐng)域指數(shù)居首位，2個領(lǐng)域居第二位，1個領(lǐng)域居第五位，沒有明顯的“短板”領(lǐng)域，具備在近幾年進一步提高實現(xiàn)程度的條件。

從評價情況來看，成都打造“西部經(jīng)濟核心增長極”的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟領(lǐng)先發(fā)展，提質(zhì)升位，縮小與重慶在經(jīng)濟規(guī)模上的差距，進一步增強經(jīng)濟實力和對西部經(jīng)濟的帶動力，肩負起首位城市的歷史責任。此外，還應(yīng)針對性地采取措施，努力提高居民收入，加強大氣環(huán)境綜合整治，盡快在城市品質(zhì)及居民生活質(zhì)量等薄弱環(huán)節(jié)有所突破。■