徐前權 江嘯
摘 要 《勞動合同法》的頒布實施,充分體現了公權力對市場經濟的規范和調控力度,但是,其立法依據存在著一定的缺失,相關制度的安排不適當,立法上對于新興勞動群體——大學生的就業權益的保護考慮不足。而經歷了漫長發展歷程的大陸法系國家,尤其是德國,在立法上對我國大學生權益保護有一定的借鑒意義。
關鍵詞 大學生就業權益 勞動合同 德國借鑒
一、德國的勞動合同形式對我國的借鑒
(一)德國的勞動合同形式
勞動合同的形式,《德國勞動法》堅持基私法自治這一民法基本原則,對其不作限制。顯然,德國承認勞動合同形式的多樣性,放寬對勞動合同成立形式的規定,以避免由此產生的無效勞動合同,從而擴大了勞動法律的保護范圍。另一方面,又在一定程度上平衡了勞資雙方的利益,既相應保護了勞動者的合法權益,又控制在用人單位可以接受的范圍內。這樣,就不至于造成因過度偏袒勞動者而使勞資關系緊張的狀況,有助于形成和諧的勞動關系。
(二)我國勞動合同形式的完善建議
1、《勞動合同法》在勞動合同形式上除了承認書面勞動合同外,同時,應使勞動合同形式多樣化,即將口頭合同納入到勞動合同法的調整范圍。我國勞動法中對勞動合同應當以書面形式訂立的規定,其目的是促使當事人雙方謹慎簽約,以及在出現爭議時便于提出證據。因此,為了保護處于弱勢的勞動者的合法權益,當然不排除有證據證明的條件下,符合法律要求的口頭合同的存在。
2、在立法上,對事實勞動關系做相應的規范,填補法律上的空白,引導用人單位簽訂書面合同。同時,明確規定在事實勞動關系的認定中實行舉證責任倒置制度,用人單位在事實勞動關系的認定上應當承擔更多的舉證責任。
二、德國的勞動合同期限對我國的借鑒
(一)德國的勞動合同期限模式
《德國雇主法》堅持無固定期限的勞動關系,固定期限的勞動關系屬于例外情況,需要特殊理由。可以看出,德國把無固定期限勞動合同作為勞動合同的主導形式,并在法律中明確限制了定期勞動合同使用范圍及使用規則。
這些做法很明顯有利于企業建立穩定的勞動關系,使雇員具有較強的職業穩定感,并能促使其在職業上有所發展,同時還可以防止企業過度使用勞動者黃金年齡,從而維護勞動者的切身利益,有助于增強企業的凝聚力,使企業能長遠發展。
(二)我國勞動合同期限的完善
1、從我國國情出發,制約合同的短期化,用人單位應發掘無固定期限勞動合同的積極因素,完善管理機制建立起適應無固定期限勞動合同的制度體系。立法充分考量勞動力市場的現狀,從固定期限合同與無固定期限合同的雙向改革人手,將固定期限合同與無固定期限合同界定成為兩種與市場經濟相聯系的用工形式。
2、擴大無固定期限合同的適用范圍。建議適度放寬無固定期限勞動合同的訂立條件,參照勞動者黃金勞動年齡和勞動力市場的普遍情況,對勞動年限加以壓縮,將勞動者的考核合格義務與簽訂意愿代替雙方當事人同意續延這一簽訂要件。同時明確規定視為訂立無固定期限合同的情況。
三、德國的勞動合同試用期對我國的借鑒
(一)德國的勞動合同試用期
德國勞動合同試用期的期限一般不長,當然,這與其對固定期限勞動合同期限的限制有不可或缺的聯系。不僅如此,試用期期限的確定不與勞動合同期限掛鉤,而是按照工種和工作性質確定。根據崗位確定試用期也比較符合試用期對勞動者工作能力考察的本質要求。
另外,試用期的解除條件也比較寬松。試用期是勞資雙方進行雙向考核的特殊階段,解除條件寬松,既方便勞動者選擇適當的工作,也可避免日后解聘帶來的風險和成本。
(二)我國勞動合同試用期的完善
1、確定試用期的適用范圍,縮短試用期限。對試用期的適用范圍,給予明確的具有說服力的具體的規定,對期限較短的勞動合同可以不約定試用期。另外,可在現行試用期規定的思路指導下,適度縮短試用期期限,以達到試用期規定的本質要求。
2、加強對試用期勞動者合法權益的保護。確定試用期為勞動合同期限的一部分,雙方勞動關系的確立從勞動者的試用期開始算起,試用期限應包括在勞動合同期限內。
3、勞動者試用期限內的勞動報酬應由雙方在平等資源的基礎上自行約定,但是,不得低于集體合同確定的標準和國家規定的當地最低工資標準。將“工作崗位條件”作為勞動合同試用期考察的范圍和條件,這樣就比較符合勞動者的立法本意。
基金項目:長江大學創新實驗計劃項目(1038)
參考文獻:
[1]孫英浩.歐美國家高校大學生就業指導及對我們的啟示[J].中國高教研究,2004(11).
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[3]楊燕綏.新勞動法概論[M].大學出版社,2004.
作者簡介:徐前權,男,湖北仙桃,1963.12-, 中共黨員,長江大學法學教授、碩士生導師,長江大學法律顧問。兼任湖北省人民檢察院人民監督員,武漢仲裁委員會仲裁員,湖北楚韻律師事務所律師。沙市區第五屆政協委員。
江嘯:女,湖北荊州,1991.10-,中共黨員,長江大學法學系學生。