2013國際旅交會中外機構聚焦《旅游法》

張美娟

2013中國國際旅游交易會近日在云南省首府昆明舉辦。本屆旅交會恰逢中國《旅游法》實施后首次舉行，旅游法對規范中國游客出境游與外國游客入境游市場以及對旅游業發展產生了積極影響。中國國際旅游交易會目前已發展成為亞太地區規模最大、影響最廣泛的專業旅游展會之一。

今年，中國旅游業迎來了難得的國內外發展環境。國內方面，中國政府高度重視，將旅游業作為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業來培育。習近平主席指出，旅游是拉動經濟發展的重要動力。全國現有28個省份將旅游業確定為支柱產業加以發展。今年2月中國國務院印發的《國民旅游休閑綱要》，10月1日實施的《旅游法》，都是中國旅游業發展歷史上的大事，為中國旅游業的持續健康發展提供有力保障。國際上，中國旅游業的地位和影響力穩步提升。中國作為世界第三大入境旅游接待國，第四大旅游外匯收入國以及世界第一大出境旅游消費國的國際地位以及中國公民出游為國際旅游業發展所做出的積極貢獻，為世界矚目和認可。

中國國家旅游局局長邵琪偉出席國際旅交會開幕式時表示，中國旅游業已成為國民經濟的支柱產業。2012年，旅游業增加值占GDP比重超過4%，旅游服務貿易占全年服務貿易總額的三分之一，直接從業人數達1350萬人，形成了全球最大的國內旅游市場，入境旅游接待人數和旅游外匯收入在全球繼續位居前列。中國公民組團出境旅游目的地已達150個國家和地區。

2012年出境消費達1020億美元，成為世界第一大出境旅游消費國。預計今年出境旅游將超過9000萬人次，未來5年累計將超過4億人次。中國將以更加開放的姿態，努力把旅游打造成與世界各國、各地區合作的新亮點。

目前，中國已成為世界第一大出境旅游消費國。許多外國展商希望通過一年一度的中國國際旅交會吸引更多的中國游客出境旅游，不少國家帶來新的簽證便利措施、政策以及路線。特別值得關注的是，隨著《旅游法》正式實施，國內外旅游市場出現了一些新變化。一些旅游業內人士認為，《旅游法》實施后，因禁止零負團費以及強制購物，旅游團費的價格回歸透明以及理性。游客最直觀的感受是旅游團費出現或多或少的漲幅，其中東南亞旅游市場受到的影響最大，團費增長較高，不少中國游客取消了赴東南亞旅游的計劃。泰國旅游與體育部部長頌薩表示，雖然以團隊旅游形式赴泰國的中國游客有所減少，但是自由行的游客大大增多，中國《旅游法》的實施，對于中泰兩國規范旅游市場產生了積極影響。

《旅游法》實施以來，中國赴韓游客銳減一半。韓國國內最大旅行社哈拿多樂游客數驟減至4千余名，第二大旅行社模德旅行社旅客數也降到5千多人，相比8月、9月的過萬游客人數，均銳減一半以上，韓國其他旅行社情況也類似。團隊游銳減，自由行是否相應出現增長？據去哪兒網數據顯示，10月以來，國內各城市赴韓機票搜索整體熱度確有增長，北京、上海、廣州、成都、昆明、杭州、廈門等各大城市出發至首爾、釜山、濟州島等地的機票搜索熱度在穩定中攀升，同比漲幅為27.3%。10月底起國內各大航空公司執行冬春航季計劃，赴韓航線增多，國內多地消費者赴韓自由行更便利：南方航空開通海口—廣州—首爾航線，每日一班，全程用時65小時；東航也新增西安 青島 首爾航班，班期為每日一班；而山東航空方面，也在新航季再增加一班青島至首爾往返每日航班。

中國實施《旅游法》后，所有旅游產品回歸同一起跑線，使原先定價較高，但旅游品質較好的外國地接旅行社受到市場青睞。韓國依戀旅行社從事與中國旅游相關的業務有7年以上，自從《旅游法》實施后，很多中國旅行社開始與依戀旅行社積極聯絡。依戀旅行社目前經營著漢江游輪、觀看韓國明星演出以及到韓國當地居民熟知的NC百貨公司購物等項目。因旅游法實施后，不允許強制游客購物，因此NC百貨成為越來越多中國人青睞的新旅游消費地，而到漢江乘著游輪感受浪漫氣息，看韓國明星演出也成為年輕“韓流”一族的追求。