財稅政策調(diào)控與新一輪價、稅、財配套改革

賈康

我國宏觀經(jīng)濟運行在2012年如愿實現(xiàn)了7.5%以上的經(jīng)濟增長目標，在2012年四季度走勢企穩(wěn)回升的慣性與一個時期以來“穩(wěn)增長”政策措施的效應(yīng)可望繼續(xù)顯現(xiàn)這兩方面的疊加作用下，2013年一季度的宏觀經(jīng)濟指標將比較可觀，2013年，作為黨的十八大后的第一年，國民經(jīng)濟的增長將比2012年更顯樂觀。2013年整個年度的宏觀政策框架將延續(xù)積極財政政策與穩(wěn)健貨幣政策的組合搭配，財政年度預(yù)算安排仍將有較可觀規(guī)模的赤字，并將繼續(xù)強調(diào)結(jié)構(gòu)性減稅和營業(yè)稅的應(yīng)收項目改成繳納增值稅（即“營改增”）等改革舉措。財稅政策調(diào)控將著力服務(wù)于黨的十八大后新一輪發(fā)展和改革的高潮平穩(wěn)展開。

黨的十八大報告明確指出：加快改革財稅體制，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制，完善促進基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的公共財政體系，構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度，建立公共資源出讓收益合理共享機制。在十八大精神指導(dǎo)下，我國新一輪財稅改革勢必需要加快推出，而這個改革也勢必聯(lián)系其他一些重要方面而形成價、稅、財、金融等通盤協(xié)調(diào)配套的新一輪改革。

首先要充分領(lǐng)會黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體業(yè)已釋放的推進改革信號。習(xí)近平總書記在考察廣東時指出：現(xiàn)在我國改革已進入攻堅期和深水期，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革。改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵。……