美國智庫如何研究中國

王衍林 迪尼 陳祥

與民間仍對其感到神秘相比，不少中央及地方的官方機(jī)構(gòu)盡管對這些圍繞在華盛頓高層周圍的智囊們從未放松警惕，但也早已“脫敏”，將其看作是可以合作和雇傭的對象。

當(dāng)北京遇上華盛頓

2013年2月7日，當(dāng)大多數(shù)中國人正沉浸在農(nóng)歷新年的喜悅中時(shí)，美國華盛頓國會(huì)山眾議院正在進(jìn)行一場關(guān)于中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)班底的嚴(yán)肅討論。布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國中心研究主任李成在有限的時(shí)間內(nèi)，向美國各個(gè)政府部門聽眾以及媒體，表明了中國未來政治變化的復(fù)雜性。

近年來，隨著中國一躍成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，如何面對中國崛起、如何處理中美關(guān)系，成為美國政府繞不開的議題。

自上世紀(jì)90年代末以來，美國智庫在亞洲的注意力逐漸從日本轉(zhuǎn)向中國。在美國賓夕法尼亞大學(xué)公布的《2012年全球智庫報(bào)告》名單上，排名前30名的美國智庫中有20家有中國研究專題項(xiàng)目。其間，對美國政府制定對華戰(zhàn)略產(chǎn)生直接影響的案例更是不勝枚舉。比如2012年1月，美國安全中心發(fā)布的《從能力中合作：美國、中國和中國南海》就成為美國政府該年度在中國南海問題上的戰(zhàn)略指南。

部分頂尖的美國智庫早已不滿足于派學(xué)者頻繁飛往中國參會(huì)、閱讀中文資料這樣“隔岸觀火”式的研究方式。2010年4月，在《2012年全球智庫報(bào)告》中排名第二位的卡內(nèi)基國際和平研究院與中國清華大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院合作，成立“清華-卡內(nèi)基全球政策中心”。而“二軌對話”，即兩國學(xué)者或官員在非官方場合設(shè)會(huì)交流，自上世紀(jì)90年代末開始也逐步成為美國智庫研究中國，使中美政府加強(qiáng)了解的重要途徑。

從大眾傳媒入手

如果說美國的大眾傳媒是美國智庫制造公眾輿論、強(qiáng)化其影響力的重要“出口”，那么中國的大眾傳媒則是美國智庫搜集中國相關(guān)信息的重要“入口”。近年來，中國收視率較高的娛樂節(jié)目和電視劇也成為一種“難能可貴”的觀察圖景。熱播的音樂節(jié)目《中國好聲音》成為李成研究中國中產(chǎn)階層精神生活的渠道。中國熱播的軍事題材電視劇也是美國智庫搜集資料，進(jìn)而判斷中國軍隊(duì)裝備現(xiàn)代化的途徑之一。部分在華工作的外籍或華裔學(xué)者還熟練掌握甄別中國各類媒體釋放不同信息的技能。

美國進(jìn)步中心的梅樂尼·哈茨在撰寫于去年8月發(fā)布的《中國真正的領(lǐng)導(dǎo)層》報(bào)告時(shí)，除了閱讀《重慶日報(bào)》《解放軍報(bào)》等官方媒體外，還長期關(guān)注中國內(nèi)地市場化媒體的調(diào)查報(bào)道。

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)社交媒體的興起也為窺視中國推開另一扇窗戶。“上海黃浦江死豬漂流事件，我開始寫文章時(shí)還是300頭死豬，但是發(fā)表之前再一查就更新為600頭了！”美國對外關(guān)系委員會(huì)研究中國醫(yī)療公共政策專家黃延中說。清華-卡內(nèi)基全球政策中心的多位駐會(huì)研究員均熟練使用微博，其中能源與氣候項(xiàng)目主任徐建軍的新浪微博粉絲已近2萬。但信息來源多樣化的同時(shí)也難免過于泛濫，為確保研究準(zhǔn)確性，黃延中需要保持警惕。

蘭德的中國生意

作為一家以軍事研究見長的美國智庫，蘭德公司在中國通常被認(rèn)為神秘甚至“敵對”。但與大多數(shù)人的想象不同的是，蘭德公司已不僅僅是研究中國，而是將中國視為客戶，為中國諸多學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)，乃至中央及地方政府機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。最新的一單“生意”，是蘭德公司于2012年9月底完成的由廣州開發(fā)區(qū)執(zhí)行的“知識城成功發(fā)展的基石——?jiǎng)?chuàng)建全球鏈接的區(qū)域創(chuàng)新體系”項(xiàng)目。

盡管合作范圍如此廣泛，但蘭德公司對在華合作項(xiàng)目依然非常謹(jǐn)慎，這也令其在中國仍然保持神秘面目。

蘭德公司總裁詹姆斯·湯姆遜曾表示，中國大部分智庫往往集中在某一個(gè)研究領(lǐng)域，并沒有一個(gè)綜合性的智庫，這是蘭德公司的競爭優(yōu)勢。不過，蘭德公司這一外來智庫在中國是否會(huì)面臨“水土不服”以及各種限制，最終能發(fā)揮多大作用，尚待觀察。“比如蘭德公司最擅長量化研究，據(jù)了解在廣東的這個(gè)項(xiàng)目中，蘭德公司在對開發(fā)區(qū)企業(yè)采樣、問卷調(diào)查時(shí)，連收回最起碼的樣本數(shù)都有困難。”中國軍事學(xué)者吳戈說。

“出于蘭德公司的實(shí)力和中國發(fā)展中遭遇的諸多結(jié)構(gòu)性問題，我們很容易對這樣的合作抱有很高的期待。但其瓶頸也十分明顯，一旦進(jìn)行全局性的研究，中國政府恐怕也會(huì)擔(dān)心被西方掌握內(nèi)情。”據(jù)吳戈透露，目前看來，蘭德公司的強(qiáng)項(xiàng)——軍事，若想在中國內(nèi)地發(fā)展業(yè)務(wù)還是天方夜譚。

（高良槐薦自《鳳凰周刊》2013年第14期）