基于“四螺旋”理論模型的創業型創新人才協同培養

陳菲 趙玥

摘 ? ?要： 在新“兩化”背景下，創業型創新人才的培養顯得尤為重要。本文以“四螺旋”理論模型為基礎，從政府、企業、高校、科技中介機構主體的異質性視角出發，在分析四者之間的協同效應和現實障礙的基礎上，提出創業型創新人才協同培養的實現路徑。

關鍵詞： 新“兩化” ? ?“四螺旋”理論模型 ? ?創業型創新人才

2016年4月，國務院辦公廳印發的《促進科技成果轉移轉化行動方案》（國辦發〔2016〕28號）明確指出，要建立符合科技創新規律和市場經濟規律的科技成果轉移轉化體系，促進科技成果資本化、產業化（以下簡稱新“兩化”），形成經濟持續穩定增長新動力。結合新“兩化”與創業型創新人才的內涵[1，2，3]分析，我們認為培養創業型創新人才的主要內容有兩層，一是培養創新人才，二是讓創新人才成長為創業型創新人才，關鍵是培養創新人才的創業者特質、創業能力、積極的創業態度，并引導創新人才產生創業意向與創業行為。

毫無疑問，創業型創新人才培養是一項系統又復雜的工程，需要政府、企業、高校、科技中介機構等協同培養。政產學介協同培養人才的理論基礎是“協同創新”理論。目前，學術界較多地運用“三螺旋”（Triple Helix）理論分析解決“1+1+1>3”的問題。當下，在推動科技成果資本化與產業化、加強科技與經濟結合的背景下，“科技中介”成了協同創新的第四個主體，相應產生了協同創新的“四螺旋”理論模型。

基于此，本文以“四螺旋”理論模型為基礎，從政府、企業、高校、科技中介機構各協同主體異質性視角出發，在分析四者之間的協同效應和現實障礙的基礎上，提出協同培養創業型創新人才的實現路徑。

一、“四螺旋”理論模型的內涵

20世紀90年代中后期，社會學家亨利·埃茨科威茲[4]和羅伊特·雷德斯多夫[5]提出以政府—企業—高校為概念的“三螺旋”理論，理論模型如圖1所示[6]。該理論被引進國內后，成了各大高校在人才培養目標設定與方式改革等方面的理論依據和實踐指導[7]。然而，隨著科技創新、社會發展與人才培養生態圈的演變與相互融合，學術界將社會上的科技中介機構作為“第四螺旋”，形成高校、政府、企業及科技中介機構四大主體相互組織協調、協同合作的“四螺旋”理論模型（如圖2）。創業型創新人才培養的“四螺旋”理論模型特征表現如表1所示：

二、“四螺旋”理論模型的協同效應和現實障礙

（一）不同主體的功能定位

高校是人才培養的主體，也是教育教學改革的實施者，同時，研究型高校也是技術創新源[8];政府是系統運行的主導者和協調者，通過制定相應的宏觀政策，為技術創新、人才培養等提供政策支持和環境氛圍;企業是技術創新的主體，不僅為高校提供了良好的實踐基地，還在一定程度上完善了教師的師資隊伍結構;科技中介機構是國家和區域創新體系的重要組成部分，是技術的“黏合劑”，可以直接參與高校或者企業的技術創新過程，也可以利用技術、管理和市場等方面知識為高校或者企業提供咨詢服務 [9]。

（二）各主體間的交叉作用與協同效應

“四螺旋”理論模型強調高校與政府之間的雙向互動影響。政府加強宏觀調控，營造穩定、公平、有序的人才培養與科學研究環境，為高校開展產政學介合作提供政策支持。高校在政策引導和支持下穩妥發展創新、做好創業型創新人才培養;高校與企業旨在開展深度合作與促進資源共享，企業為高校解決實踐基地缺乏、校外導師不足等方面的問題。企業與高校的研究成果共享與人才流動，有助于科研創新能力的提高;科技中介機構在促進知識共享與創新的角色扮演中，既是知識傳播者，又是知識創新者，是促進知識共享與知識擴散的重要載體，可以直接參與企業或者高校的科技創新，也可以為高校、企業和政府提供科學的信息服務，部分中介機構還可以為創業人才提供創業場地。因此，中介機構在多元協同合作中發揮著重要的“黏合劑”和支撐作用，可以有效提高合作效率，促進知識共享、技術創新與人才培養[10][11]。

（三）各主體間的壁壘與現實運行障礙

第一，高校的創新創業教育體制機制有待完善與優化[12]。一是受教育對象不明確，表面上是針對所有學生，但通常設置為通識選修課，實際受眾面不可控。二是課程設置不系統，發展歷史較短，未經過成熟的科學論證。三是缺乏組成來源豐富、結構合理、業務水平精湛的專職創新創業教師隊伍。四是創業學院、創業中心、團委等涉及創新創業教育的多部門間權責不清晰，抑制高校科技成果轉移、人才培養合作等方面的實效。

第二，政府、高校、企業和科技中介機構的單位性質、組織管理架構、功能性質與文化氛圍都存在較大差異，必將在溝通與協調中產生障礙，繼而影響多方之間的信任與合作。

第三，缺乏成熟的協同合作保障系統。目前，我國協同創新的人才培養模式尚處在摸索與積累階段，并未構建成熟的保障體系，缺少其他非營利組織作為第三方參與。可能會使協同合作模式趨于單一、固化，甚至可能出現隱瞞等不誠信問題。

三、基于“四螺旋”理論模型的創業型創新人才協同培養實現路徑

高校、企業、政府與科技中介機構彼此之間相互作用、相對獨立，核心是協同合作，根本是形成培養創業型創新人才的全面深度融合工作路徑，重點是各司其職、做好自我發展、發揮相應功能，以更好地提高協同人才培養能力。高校作為科學研究與人才培養的高地，必須主動推進技術創新與提高教育教學質量;政府則應為高校改革實踐、多元協同合作模式的建立提供政策保障;企業應主動參與培養，提供需求指向，成為培養輔助地;科技中介機構作為“四螺旋”培養模式構建的重點，應充分發揮“黏合劑”的作用，全方位提供四大主體合作的指導與支持，提高效率。根據前文對各主體間的特質、交叉作用等方面的分析，并參考有關產業集群知識共享“四螺旋”結構模型[13]，本研究提出基于“四螺旋”理論、政產學介協同培養創業型創新人才的路徑機制，如圖3所示。

（一）從人才培養的主要環境看，需要營造和諧、自由的創新環境，強化師生的自主能力。首先，高校要改變考核方式與評價標準，拒絕用分數單一“衡量”學生，避免用科研壓力和教學業績“死板”地考核教師，重視發展教師與學生的自主創新能力，提供自由發揮的機會與環境，鼓勵師生積極創新。其次，制訂科學、合理的培養計劃。在夯實學生的專業理論知識的同時，豐富個人素質提高、創新創業實務等方面的教學內容，培養學生獨立的思維方式和敢于創新、勇于探索的人格與品質。最后，高校要營造開放的校園文化氛圍，可以通過諸如走進企業與科技中介的主題活動、創新創業名人講座、小團體交流與討論等方式鼓勵學生全面體驗，加強師生的有效互動。

（二）從人才培養的實施主體看，加強團隊建設與發展。在“四螺旋”模型中，參與人才培養的實施主體可以打破領域壁壘、突圍知識與行業邊界，促進施教團隊的來源多元化。高校必須在引進一批水平高、本領硬的高質量師資團隊的基礎上，大量聘請企業大咖、產業人員、政府公務員等擔任創新創業課的講師或客座教授，實現教師結構多元化，促進跨領域的經驗交流和知識融合;教師除了從事科學研究、教育教學以外，還應通過與企業合作的研發合作機構、團隊互通、資源共享、橫向課題等方式積極介入最新行業與產業發展，同時積極參加行業協會等，掌握一手資料和最新資源，努力提高專業素養、綜合素質和教育教學能力。

（三）從協同培養的實現平臺看，可以通過建立研究中心等方式，加強與科技中介機構的合作。目前，針對重大社會問題的研究，許多高校與第三方合作建立相應的研究院或者工作中心，如著名的斯坦福大學推出管理大學知識產權的資產授權辦公室（office of technology licensing，簡稱OTL）。OTL不僅為斯坦福大學與企業搭建了技術交流與合作的平臺，還引薦斯坦福大學教授進入企業擔任技術顧問、兼職研究員等重要崗位，為教師創辦創業公司提供咨詢等中介服務。同樣地，我國高校與政府必須積極推進與科技中介機構的合作，保障“產政學介”協同的信息交流與互通，比如，通過共同開展“第二”導師（校外導師）制、共建實驗室、研究項目合作、校企介實踐基地等方式，拓寬高校與政府、企業、中介之間的多元主體合作渠道。

參考文獻：

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