凌芳 王明基
作為交通運輸的重要樞紐,公路運輸越來越多的在國民經濟的發展中發揮著不可替代的作用。因此,公路工程施工質量的好壞嚴重影響著物資的運輸,人們物質生活水平的提高,同時制約著社會經濟的可持續發展。近幾年,公路施工質量安全問題的產生引起了政府及社會大眾的廣泛關注。項目決策、施工經驗、風險防范制度、質量監管等因素對公路工程質量有著重大的影響。
關鍵詞:公路工程;質量;項目決策;風險防范
科學技術的偉大變革為人們帶來了先進的生產力,促進了經濟的全方位、多層次發展,人們的生活水平也隨之發生了翻天地覆的變化。為了滿足人們日益增長的物質文化需求,物資的運輸及信息的傳遞已成為社會發展中必不可少的一部分。交通運輸業的發展在很大程度上決定了人們的生活質量的高低和現代社會經濟的發展速度。公路交通以其便捷、可靠性逐漸發展成為我國高速發展的交通運輸業中最普遍、最常用的交通運輸方式。因此,我們可以看到,公路工程的施工質量問題嚴重阻礙國民經濟的發展步伐。就現階段的發展而言,很多影響公路工程質量的因素仍然存在。這些因素的存在嚴重阻礙了公路工程的順利實施及經濟的可持續發展。下面筆者就影響公路工程質量的因素做一個簡要的分析。
一、關于影響公路工程施工質量因素的幾點思考
(一)項目施工前決策的錯誤引導
公路運輸需求量的增加必然在某種程度上擴大了公路工程施工的市場容量。公路工程的施工是一個集勞動力、資金與資源于一體的系統設計,其工程規模之大、耗時之長等負面因素的存在都使我們充分認識到項目施工前決策的重要性。那么面對如此激烈的公路工程市場競爭,如何才能在項目實施前做出正確的決策呢?首先,施工單位應在施工前對公路工程的具體情況作簡要的實地考察及了解,做到心中有數。考察的主要內容包括:施工環境、工程所在地區氣候條件、預計道路車流量,從而判斷該地區是否具備公路運輸的優勢條件。在此基礎上做出施工原理設計圖并選擇施工材料。其次,設計圖做好后,應再次進行實地考察,將設計圖與實際施工環境進行核對。若發現設計圖的錯誤,應立即做出改正。核對完畢后,制定出科學合理的工程進度安排,并對施工技術路段的特殊要求進行可行性的探索。最后,進行公路工程投資的基本預算分析,在此過程中要充分考慮工程的經濟效益。
在實際施工過程中,投資者往往犯的錯誤有:一方面,公路施工位置選擇不符合工程實施標準,因此,為了不影響工程的后期進度有必要對公路施工環境進行二次改造,在這種情況下就會浪費大量人力、物力、財力,大大減少企業的投資收益。另一方面,由于未對實際公路施工工程進行全面的考察,導致某些路段的施工技術與材料出現嚴重偏差,從而影響整個工程的施工質量。
(二)施工單位缺乏充足的公路工程施工經驗
一些小的施工單位由于施工經驗的欠缺嚴重導致了公路工程施工質量問題。其主要表現在:第一,施工投資未達到施工要求。由于施工單位規模較小,缺乏大型的先進施工設備,阻礙了某些施工工藝的進行。施工單位因資金周轉及人員不足問題的產生,暫時中斷施工的進行。另一方面,沒有科學的管理經驗進行施工工程的管理工作,從而導致進度安排不合理、施工材料準備不充分、材料管理混亂、工程負責制不透明等問題的產生。這些都嚴重擾亂了公路施工管理秩序,制約了公路工程的順利實施,影響了公路施工質量。
(三)未建立完善的風險防范制度
眾所周知,很多施工單位忽略了對施工風險的有效防范,只是一味的追求施工進度以期減少施工期間各種物資的消耗,提高企業經濟效益。但當施工安全事故發生時,反而減慢了工程進度。公路施工工程的環境、地形、氣候、不可知因素等因素的存在決定了其施工過程的復雜性與長期性。因此,為了更好的防范施工過程中問題的產生,有必要建立完善的風險防范制度,這樣一來,面對突發狀況,施工單位就可以及時啟動該防范機制進行高效的危機處理,最大限度的減少企業損失。同時,風險防范機制的建立是公路施工工程單位發展到一定階段的必然產物。其風險防范水平的高低直接影響著施工單位市場競爭力水平的高低。因此,建立風險防范機制,完善風險防范制度,已經成為影響公路工程質量的重要關鍵因素。
(四)缺乏相關的質量監管措施
首先,質量監管部門未制定相關的質量監管制度,而只是依靠工作人員的監督與引導,缺乏對施工人員的強大約束力,從而導致施工質量的降低。其次,質量監管部門工作人員綜合素質較低,缺乏對工程質量保障的正確認識,忽略了對施工過程中質量問題的有效監管。此外,政府部門未行使其在公路工程施工過程中的監督職能,從而放縱了一些不法行為的實施。因此,只有政府部門發揮其監督職能,客觀正確的看待并處理施工中的質量問題,施工單位質量監管部門完善質量監管制度,只有全面提高質監部門人員素質水平才能實現對公路施工工程的有效監管,提高公路施工質量。
二、結語
綜上所述,公路運輸在我國經濟的快速發展中有著極其重要的作用,但公路工程的施工建設在項目決策、施工經驗、風險防范制度、質量監管等方面問題的出現,卻嚴重影響了公路工程的質量。只有克服這些施工中的問題,才能在最大程度上實現公路工程施工質量的提高及社會經濟效益的全面提升。
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【作者單位:凌芳,河南高速發展路橋工程有限公司,
王明基,周口市川匯區水務局】