高職院校校企合作建設

南崇波

職業技術教育作為一種與經濟社會發展聯系緊密的教育類型，決定了其教育方式必須走產學研結合、校企合作辦學之路。該文旨在通過闡述國外職業教育校企合作的一些典型模式，加以分析比較，以探求我國如何進一步推進職業教育的校企合作。

“校企合作”是大中專院校謀求自身發展、實現與市場接軌、大力提高育人質量、有針對性地為企業培養一線實用型技術人才的重要舉措，其初衷是讓學生在校所學與企業實踐有機結合，讓學校和企業的設備、技術實現優勢互補、資源共享，以切實提高育人的針對性和實效性，提高技能型人才的培養質量。

現狀與趨勢

“校企合作”是國際上職業技術教育發展的大趨勢。隨著21世紀經濟的全球化發展，教育的國際化競爭和跨國化滲透特點越發凸現出來。縱觀國外產學研結合、校企合作辦學發展職業教育的典型模式，大致有以下幾種：德國“雙元制”模式，美國“合作教育”模式，英國“工讀交替”等模式。

美國“合作教育”模式。美國的合作教育其實施辦法是：新生入學后，先在大學里學習半年，而后便以兩個月左右為期限在企業進行實際訓練和在大學學習理論知識，到畢業前半年再集中在大學授課，最后完成畢業設計。其目的是減輕大學在設施設備上的負擔，優化教育資源配制，并使學生在學習期間獲得就業技能和經驗。其主要特點：辦學以學校一方為主，學校根據所設專業的需要與有關企業取得聯系，雙方簽訂合作合同，明確權利與義務。學校一方派教師到企業去指導、監督學生勞動，溝通學校與企業合作雙方的要求：企業一方提供勞動崗位、一定的勞動報酬，并派管理人員輔導學生適應勞動崗位、安全操作，協助學校教師確定學生應掌握的技能，共同評定學生成績、勞動態度、工作數量和質量等。教學時間分配上，大致分為1：1，一半在校學習，一半在企業勞動，學習與勞動更換的方式靈活多樣。美國實施高等職業教育的主體是社區學院，“合作教育”貫穿于社區學院的辦學全過程。實踐證明，合作教育符合社會的發展要求，貼近大眾的生活需求，是學校、學生、企業三方合作，三方受益的育模式。

德國“雙元制”模式。所謂“雙元制”，就是一種國家立法支持、校企合作共建的辦學制度。“雙元制”中的一元是職業學校，主要負責傳授與職業有關的專業知識：另一元是企業等校外實訓場所，主要負責學生職業技能方面的專門培訓。這種模式的特點：職業培訓是在企業和學校兩個完全不同的場所進行的，但以企業培訓為主。在企業受訓的時間是學校理論教學時間的3-4倍，以突出職業技能培訓。針對性強，企業參與度高。政府出面干預并使校企合作制度化。

英國“工讀交替”模式。英國的工讀交替制也稱“三明治”學制。其主要特點是在正規學程中，安排工作學期，在工作學期中，學生是以“職業人”的身份參加頂崗工作并獲得報酬。其學制主要分為長期和短期兩種。長期的工讀交替制指在學院學習和在企業工作的年限都較長如4年制的課程，前兩年在學校學習，第3年在企業工作，第4年又回到學院學習、考試，取得證書，即“2+1+1”。而短期的則通常為6個月。工讀交替制的學生也分為兩類：以企業為依托的和以學院為依托的。以企業為依托的學生，無論是在企業工作還是在學院學習，都由企業付給薪金。以學院為依托的學生，在學院學習期間由學院提供資助，在企業時領取企業付給的工資。企業的學生可以通過學習獲取更高的職業資格，改善其職業前程；學院的學生由于在企業實習，因而有可能在擇業中處于優勢。這種學習形式要求有非常細致、周密的組織。使得學院的學習與企業實習融為一體，同時對教師也提出了比較高的要求。實踐證明，這一模式有利于學生更好地理解理論知識。掌握生產技巧和生產過程中較為重要的管理知識。熟悉自己所從事的生產活動在整個生產過程中的地位及其前后銜接的生產程序和關系。

以上的概括起來主要呈現為三種不同的模式：以企業為主的模式；以學校為主的模式；以行業為主導的模式。

國外的幾種模式的比較分析具有的共同點：擁有完備的職教法規；企業全程參與辦學；有政府財政和政策的積極支持；確立完備的人事保障機制。

目前在我國已通過“校企共建、校校聯建、引資援建、產業化輻射、訂單培養”等校企合作方式，在許多成人高校和職業院校建立了校內和校外的實訓基地。在應用型人才培養中，實訓基地的優勢日益凸顯，已形成當今我國成人高校和職業院校應用型專業的特色和靈魂，也是應用型專業賴以生存的根基。雖然我國近年來校企合作實訓基地的設施建設與校企合作模式探索得到了長足的發展與推進，但與發達國家相比，尚處于起步階段，實訓基地的建設還相對滯后。

國外的幾點啟示

完善政策法規，進一步加大政府支持力度。通過有關立法促進職業教育的發展，使職業教育走上法制化、規范化道路。完善的職業教育法規是各國職業教育得以健康發展的前提。目前，校企合作更多的是處于民間活動狀態，表現為學校一頭熱，企業一頭冷，加之在實際操作過程中，對責、權、利的規定比較模糊，雙方無法建立長期穩定、互惠互利的合作機制。因此，國家對積極開展校企合作的高職院校應有政策、基金等方面的鼓勵和支持政策，促進高職院校大力開展產學結合，校企合作；對積極參與校企合作的企業應給予包含實際利益（如減免稅額）方面的優惠政策，鼓勵企業主動參與到校企合作的全過程。

發揮政府行政功能和行業主導作用。校企合作是學校、企業在各自不同利益基礎上尋求共同發展、謀求共同利益的一種組織形式。由于兩者隸屬關系和任務目標等的不同，僅靠它們自身，或者各自的主管部門來協調雙方的利益和合作過程中出現的問題是難以實現的，必須通過政府的政策引導、組織協調和強有力的工作才能實現。

我國應組建從中央到省、地（市）的各級職業教育工作專門機構（該組織與各院校無行政隸屬關系，由政府、行業、教育各界代表組成），來統籌、協調、監督、評價職業教育工作，發揮政府的行政功能和服務社會功能，充當校企合作的推動者、協調者、監督者、評價者，以使校企雙方承擔自己的合作職責，實現自己的權利，履行自己的義務，推進校企合作持續健康發展。同時，應重視行業組織的建設，加強行業組織對職業教育的指導和服務職能，發揮行業組織在職業院校教育改革發展中不可替代的作用，在專業開發、設計培養方案、人才需求信息、辦學質量評估、師資培養等方面發揮主導作用。

加快落實職業資格制度。職業資格制度是一種證明從事某種職業的人具有一定的專門能力、知識和技能，并被社會承認和采納的制度。它是以職業資格為核心，是圍繞職業的資格考核、鑒定、證書頒發等而建立起來的一系列規章制度和組織機構的統稱。

更新觀念，積極探索校企合作雙方互動機制。校企合作是一種以市場和社會需求為導向的運行機制。校企合作中政府和法律這些外部的政策和法規保障至關重要，但還有賴于學校和企業內部的動力支撐。只有利益共享、優勢互補、互惠雙贏，校企合作才能成為雙方的自覺行為，變成真正意義上的雙方互動。目前，我國企業參與合作辦學的積極性不高，內在動力不足，在這種情況下，學校應該增強服務意識，發揮自身優勢，提高服務功能，積極參與企業的項目開發、技術公關、員工培訓，幫助企業解決他們急需解決的技術、管理、生產以及勞動力問題，使其切身感受到合作辦學的重要性，形成相互依賴的“利益共同體”。從而轉變觀念。將校企合作變成自覺行為，真正建立起校企合作、謀求雙贏的長效機制。

拓寬思路，開拓校企合作領域

目前，許多學校在尋找校企合作的工作崗位時跳不出國有大中型企業的圈子，仍然套用過去安排生產實習的方式，或者為了便于管理，總希望把學生安排在少數幾個工作單位，由于一次性可以接納十幾個人的單位比較少，因而給校企合作的開展造成很大困難。近年來民營企業異軍突起，已成為社會經濟發展的生力軍，職業院校只有轉變觀念，不斷開拓校企合作領域，路子才能越走越寬。

我國，職業教育學是一門理論基礎尚為薄弱，與發達國家相比差距不小。為了縮小差距，達到構建有中國特色的職業教育理論體系的目標，借鑒國外先進的職業教育理論和經驗，深入研究內涵豐富、影響廣泛的國外職教思潮，結合我國國情充分加以吸收和利用，以提高我國職業教育的理論水平，就成為我們選取的重要捷徑。研究國外職教思潮有助于探究職業教育發展的客觀規律，掌握解決實際問題的方法，對指導我國職業教育的實踐具有重要意義。