潘敏
會計標準制定機構不對稱、會計準則不對稱和會計法律權威不對稱是當今國際社會中面臨的三大問題,我們必須正確認識和評價會計準則,使其適應我國國情,才能促進我國會計行業較好發展,以適應國際社會的紛繁發展。
當前社會,會計準則作為一種新的理念在國際環境下不斷被提升,不斷進行交流。一方面,我國自改革開放以來中國會計標準的制定只有十多年的時間,至今還沒有形成一個完整的系統,但另一方面為了滿足經濟社會不斷發展的需求,我們就必須不斷的修改和重新定制相關準則。除了要求我國必須不斷發展社會主義經濟建設的同時,還應不斷吸收外來優秀經驗來適應世界經濟全球化的趨勢。
眾所周知,會計國際一體化更是未來將要實現的最終目標。當然這也將是一個緩慢而艱難的過程,這需要一定的時間相互融合相互協調。而會計準則國際化的所有問題解決的前提條件。所有說,實現我國會計準則的完善化、科學化迫在眉睫。為此,在如此復雜的情況面前,會計準則國際化將需要一系列更詳細更完善的解決方法。
中國會計準則國際化中存在的問題
我國會計準則結構和內容先天不足。主要體現在其承報內容不夠詳細,計算不夠精準。一些西化的內容翻譯不夠通俗易懂。很難被從業者所理解,會計從業人員水平普遍偏低,不能夠有效解決市場轉型時期所面臨的新問題。此外,中外交流不夠緊密,當前我國的會計準則也很難迎合世界經濟一體化的要求。
會計準則制定者的代表性不夠廣泛。在我國,制定會計準則的人員主要為高校教師、企業管理者、從事會計行業的相關部門,國內外專家等。但每次準則草案被頒布,能否被廣大從業人員所接受和采納依然是個未知數。為此,就需要我們走到群眾中去,擴大會計準則制定的人群范圍。結合社會實際情況廣泛聽取各類意見,使制定出的標準更易被人接受。
中國國情與國際會計準則有一定的距離。中國現在還處于一個發展中國家的階段,這就使得我們在會計準則方面不得不以歐美國家為藍本。但是為藍本并不等于不能盲目跟從,這也從實際上反映了我們國家的文化和世界的文化,尤其是歐洲和美國的文化是不同的。因此,國際會計準則制定將存在不對稱性的表達。一方面,中國和其他國家在文化層面上的不同,尤其是歐洲和美國文化的不同是一個不對稱問題反映。這不是說我們的文化不符合世界文化的要求,而是說這種因文化不同造成的差異性,也是世界各地的文化與世界文化普遍存在的。所以說不是中國文化的結果不符合要求,而是世界文化差異性作為一個共性而被各個國家所擁有。另一方面,在法律層面上來說,我們對會計法則的理解上并沒有相關的一系列依據,這就導致一些GAAP也淪為了某些企業的盈利工具,這種行為屬于不正當的牟利手段。
具體會計準則出臺擱淺。中國的會計改革在最近十年雖然有一定發展和進步,但依然存在一系列問題。這就需要我們不斷總結和反思。在會計發展的進程中,我們也不難發現一些存在的問題,比如會計法律不夠完善,基礎配套設施跟不上發展,會計從業人員素質偏低、法規草案頒布不夠詳細等。
會計準則表達的不對稱。中國會計準則與國際會計準則存在一定差異。主要受到語言環境的影響,一些專業詞匯又英語過渡到中文不夠精準。國際會計準則的表達主要是由目標、內容、相關法律條文、專業引申、起草法案等組成。這種章節體適應我國的語言標準。所以我們盡可能的對其推廣以擴大影響,有利于操作和執行。雖然表達存在差異但并不影Ⅱ向同一個國際性的文化背景。這也從另一方面體現了我國與國際社會相互交融,相互融合。而并不是我國文化環境不適應國際環境,這兩點不能混淆。推進我國會計準則國際化的對策
探索一條可行的與國際會計協調策略之路。一些發達國家使用的國際財務報告規范已達到非常詳盡的階段,我國在不斷完善自身的會計財務規范系統的同時,應不斷借鑒其優秀案例。取其精華,去其糟粕。做好一系列準備,加以學習和利用,但在重要的交易環境里,也不能盲目的借鑒而不思考,要做到一切從實際出發,根據交易的經濟性質,采取規范的措施。在遇到一些發達國家也沒有對策的財務問題時,就要求我們結合國情,慢慢研究與摸索。
充分借鑒國際慣例,合理制定會計準則。隨著市場經濟的發展和日益增長的會計機構,我們應提高特定模式的指引效率,增加投資者的代表或債權人,銀行部門的相關代表、社區代表、管理者代表的數量。多方面協調整合有利于更好的制定的會計準則,也能更好地滿足用戶的需求,以提高會計信息的可靠性,提高我國會計的整體質量。從而加快會計準則的頒布與實施進程以促進中國經濟的發展,做到會計準則的發展與經濟發展同步,促進技術進步、推廣業務創新,不斷地修改與國際會計準則標準存在的差異,并最終達到有機的融合。
中國會計標準的制定雖然只有十多年的時間,至今還沒有形成一個完整的系統,但是為了滿足我國社會主義市場經濟不斷發展的要求,我們就必須不斷的修改和重新定制定相關準則。特別是在一些壟斷企業中,如金融、石油、天然氣、國家電網、水利部門等,一些具體的操作務必要特殊化。這就要求我國必須不斷發展社會主義經濟建設,在發展的同時不斷吸收外來優秀經驗來適應世界經濟全球化的趨勢。
提供客觀、公允的會計信息。為了給外部信息使用者提供財務狀況和經營成果,我們需要不斷發展和建立會計準則。再分析相關的用戶信息,作出合理的判斷。用戶信息可以說是包羅萬象。個人投資者及潛在的個人投資者,政府管理者和投資者的都可以成為會計信息使用者。因此,在制定會計準則的時候,不同的企業可以是不同的,或可能有不同需求的,但不論是民營企業還是國有企業、外資企業還是合資企業,除了滿足管理者的需求,滿足外部用戶的需求同時,還應給予其有效建議,使資金的利用率擴大并最終實現資本利用的最大化。所以說,不同的企業對會計的要求也不同。我國目前是以公有制為主體的經濟發展體制就要求我們應有效把握住最主要目標,促進我我國經濟和諧穩步的發展。
提高會計人員素質,培養國際化人才。我國經濟的不斷發展,要求我們應全面提高會計從業人員的職業道德。在從業者掌握基本的專業技能的基礎上還應掌握數據庫,網絡技術,計算機軟件技術,軟件操作系統、遠程協作等新技術,其次,加強英語水平,促進與國際的交流。也是很重要的。除此之外,不斷更新會計知識網絡,整合會計系統的體系框架并使其適應時代發展的需求也是必不可少的。
當前,國際經濟形勢逐漸一體化,世界經濟格局愈發明朗,我國社會主義市場經濟不斷發展,在這三大背景的映襯下,會計行業也應做出相應的完善與發展。在吸收和借鑒國際會計準則的同時,應時刻謹記與中國的國情相結合這一原理,在遇到重大經濟危機時,要對市場經濟存在的落后問題進行及時的整改,有效利用宏觀調控的手段對會計行業的干預。當會計法則頒布時也應多聽取基層意見,逐步形成透明化、民主化的會計法律頒布過程。加強會計從業者的重點培養,優化會計體系框架,從而為促進我國社會主義經濟又好又快的發展奠定堅實基礎。