江蘇省蘇州市高技術服務業(yè)發(fā)展模式

何文兵

該文總結了國際上比較有代表性的高技術服務業(yè)發(fā)展模式，在對蘇州市高技術服務業(yè)進行SWOT分析基礎上，提出了適合蘇州高技術服務業(yè)自身特征的發(fā)展模式。

高技術服務業(yè)的定義及分類

高技術服務業(yè)一詞最初出現(xiàn)在《2003年度科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金若干重點項目指南》中，國外主要用“HTS”（high technology services）簡稱。所謂高技術服務業(yè)，是指以網(wǎng)絡、信息及生物技術等高新技術為支撐，服務于社會、產(chǎn)業(yè)及個人并為其提供高科技含量與高附加值服務的現(xiàn)代服務業(yè)。與傳統(tǒng)服務業(yè)相比，高技術服務業(yè)具有創(chuàng)新性、高技術性、高增值性和強輻射性等特點，主要包括信息技術服務、生物技術服務、研發(fā)設計服務、知識產(chǎn)權服務和科技成果轉化服務等知識密集型的服務業(yè)。

國際上現(xiàn)有高技術服務業(yè)發(fā)展模式

總結國際上現(xiàn)有高技術服務業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，高技術服務業(yè)主要包含三種不同的發(fā)展模式。

創(chuàng)新型的美國模式。美國高技術服務業(yè)的發(fā)展模式具有很明顯的創(chuàng)新型特征。其高技術服務業(yè)發(fā)展主要集中在高新技術研發(fā)的領域，而這些高新技術的研發(fā)又多以創(chuàng)新性發(fā)明為主。二戰(zhàn)之后，美國強大的綜合國力使得其在基礎以及應用科學研究領域一直處在世界的前沿，豐富的人力資源和雄厚的科研實力造就了美國研發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。發(fā)達的研發(fā)產(chǎn)業(yè)使得美國高技術服務業(yè)的研發(fā)模式多以創(chuàng)新型研發(fā)為主。現(xiàn)在世界上最前沿的基礎型和應用型高新技術大多都是由美國企業(yè)首先研發(fā)成功的。

改進型的日本模式。日本的高技術服務業(yè)為眾多處于經(jīng)濟轉型期的發(fā)展中國家在發(fā)展高技術服務業(yè)時提供了有別于美國模式的另外一種模式。日本高技術服務業(yè)雖然也以高新技術的研發(fā)為主，但由于日本在經(jīng)濟崛起過程中形成的漸進性趕超模式，相對于美國模式，日本采用的是更為實用的高新技術改進型研發(fā)模式。日本模式依托歐美發(fā)達國家基礎學科前沿理論的研究成果，迅速將這些研究成果轉化為具有強烈市場需求的產(chǎn)品。這種具有明顯市場導向型的高技術服務業(yè)發(fā)展模式不僅為日本的高技術服務業(yè)發(fā)展提供了市場保證，更重要的還在于實現(xiàn)了高技術服務業(yè)與制造業(yè)之間的良性互動發(fā)展。

應用型的印度模式。作為一個發(fā)展中國家，印度自身基礎學科和應用學科研發(fā)的實力薄弱，其研發(fā)產(chǎn)業(yè)并不具備美日等國高技術服務業(yè)的能力，故而其高技術服務業(yè)更加關注現(xiàn)有高新技術的應用，注重從低端的模仿應用入手，一步步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。印度的這種應用型高技術服務業(yè)發(fā)展模式避開了自身高技術服務業(yè)發(fā)展前期研發(fā)力量薄弱所帶來的劣勢，從而使其也享受到了高技術服務業(yè)發(fā)展帶來的成果。

蘇州高技術服務業(yè)SWOT分析

優(yōu)勢

優(yōu)越的地理區(qū)位，完善的基礎設施。蘇州位于長江三角洲中部，地理區(qū)位優(yōu)勢明顯。同時各種交通方式立體交叉。便利的交通及優(yōu)越的地理位置，為其自身高技術服務業(yè)發(fā)展提供了基礎條件。

具有雄厚的制造業(yè)基礎。高技術服務業(yè)是建立在工業(yè)化高度發(fā)達的基礎上，又服務于工業(yè)化的。蘇州處于我國經(jīng)濟最為發(fā)達的地區(qū)之一，具有雄厚的制造業(yè)基礎。強勁的制造業(yè)為蘇州發(fā)展高技術服務業(yè)提供了有利的支撐和廣闊的發(fā)展前景。

劣勢

傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，仍未脫離加工階段。在蘇州經(jīng)濟中占主導地位的依然是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，受競爭環(huán)境和自身條件的影響，技術進步、產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級的速度較慢。目前，大多數(shù)外商投資企業(yè)僅將蘇州作為全球性的加工組裝生產(chǎn)基地，其核心技術的關鍵部件和主機主要從國外進口，在蘇州投資的近9000家跨國公司中，設立研發(fā)基地的只有幾十家，很多高新技術企業(yè)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的特征明顯。

人力資本匱乏，制約了高技術服務業(yè)的發(fā)展。高技術服務業(yè)具有高智商、高技術含量、高附加值的特點，對人力資本的要求較高，整體上看，蘇外1人市才資源比較豐富，但是高端人才匱乏，尤其是碩士以上學歷的人才占比較低，2009年，江蘇高技術服務業(yè)從業(yè)人員達14.72萬，其中，碩士以上的高端人才占比不超過15%，與發(fā)達國家或地區(qū)50%以上的比重相比差距甚大。

機會

國家宏觀政策的支持和蘇州市轉型升級的努力。首先，國家宏觀政策的支持。“十二五”期間國家將從政策上大力支持高技術服務業(yè)的發(fā)展，這從國家宏觀戰(zhàn)略層面上指明了我國高技術服務業(yè)發(fā)展的方向。相關政策的出臺為高技術服務業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的發(fā)展空間，并為其實現(xiàn)有效供給創(chuàng)造了更有利的制度條件。其次，蘇州市轉型升級的努力。近年來，蘇州市政府在完善發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)必備的市場環(huán)境、法制環(huán)境、政務環(huán)境等方面做出了很大的努力。隨著產(chǎn)業(yè)結構升級、調(diào)整，蘇州市委市政府高度重視發(fā)展高技術服務業(yè)，這為蘇州市服務經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的機遇。

國際服務業(yè)轉移的機遇。隨著全球產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的深化，發(fā)達國家的跨國公司在向發(fā)展中國家繼續(xù)轉移制造業(yè)的同時，也越來越多地采用外包形式對外轉移服務業(yè)，我國服務業(yè)已經(jīng)成為外資投向的新熱點。

蘇州外資經(jīng)濟發(fā)達，擁有較為豐富的人力資源和科技研發(fā)資源，具備承接國際服務業(yè)轉移的有利條件。

威脅

國際經(jīng)濟環(huán)境的不確定對高技術服務業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生負面影響。當前，全球經(jīng)濟形勢的改善尚未形成普遍性的經(jīng)濟復蘇，各種變因仍在干擾著世界經(jīng)濟的回暖，主要經(jīng)濟體失業(yè)率仍居高不下。世界貿(mào)易規(guī)模的增長空間有限，世界經(jīng)濟復蘇體現(xiàn)出脆弱性和不穩(wěn)定性，必然會影響我國經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，進而會對高技術服務業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生負面影響。

高技術服務業(yè)發(fā)展面臨的市場競爭加劇。一方面，跨國企業(yè)的進入加劇了市場競爭。當前我國高技術服務業(yè)發(fā)展還處于起步階段，與國際先進的技術相比還有很大差距，隨著國際巨頭紛紛斥巨資涌入中國市場，本土高技術服務企業(yè)面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。另一方面，周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同，區(qū)域經(jīng)濟競爭日益激烈。全球產(chǎn)業(yè)分工和轉移格局中，不同地區(qū)、不同城市之間的競爭非常激烈。蘇州也面臨著來浙江、上海、以及省內(nèi)周邊城市的競爭壓力。

蘇州市高技術服務業(yè)發(fā)展模式選擇

根據(jù)SWOT分析的結果不難發(fā)現(xiàn)，蘇州市高技術服務業(yè)有其自身的優(yōu)勢和劣勢。為了選擇適合蘇州市高技術服務業(yè)的發(fā)展模式，我們需要綜合比較國際上現(xiàn)有現(xiàn)有高技術服務業(yè)發(fā)展模式的特征與蘇州市自身狀況。

蘇州市發(fā)展高技術服務業(yè)的劣勢主要還是集中在自身創(chuàng)新研發(fā)能力方面，其自身原創(chuàng)型研發(fā)能力的相對薄弱以及傳統(tǒng)生產(chǎn)模式、人力資源等多方面的劣勢使得蘇州市在發(fā)展高技術服務業(yè)的初期注定不能采取創(chuàng)新型的美國模式。然而，蘇州市擁有雄厚的制造業(yè)基礎、穩(wěn)定的政策扶持、研發(fā)經(jīng)費的巨額投入以及其在應用研究和試驗發(fā)展方面的優(yōu)勢這些因素的共同作用使得蘇州市高技術服務業(yè)在研發(fā)產(chǎn)業(yè)上目前應采用日本的改進型研發(fā)模式而在計算機服務和軟件業(yè)等高技術服務行業(yè)應采用印度的應用型發(fā)展模式。這種組合型的實用發(fā)展模式可以極大地利用蘇州市自身的優(yōu)勢特征，規(guī)避發(fā)展高技術服務業(yè)所面臨的劣勢從而節(jié)省有限的經(jīng)濟資源以實現(xiàn)收益的最大化。